Gemeente Kraainem

Zitting van 24 februari 2026

Van 19:00 uur tot 0:35 uur

Aanwezig:

Burgemeester:  Bertrand Waucquez

Schepenen:  Elisabeth d'Ursel, Marie-France Constant, Françoise Devleeschouwer, Vinciane Cardinael, Nathalie Woitrin

Raadsleden:  Olivier Joris, Bruno Vandersteen, Johan Forton, Carel Edwards, Alain Van Herck, Pierre Simon, Anja Vermeulen, Isabelle Fouarge, Carine Pin, Ludovica Massimo, Karina Putineanu, Sophie de Lichtervelde, Olivier De Veirman, Maxence Couplet, Olivier Neirynck, de Selliers de Moranville Sybille

Voorzitter:  Siska Hallemeesch

Algemeen directeur:  Sophie Mary

OPENBARE ZITTING

1. Goedkeuring notulen van de vergadering van 20 januari 2026

OPENBARE ZITTING

1. GOEDKEURING NOTULEN VAN DE VERGADERING VAN 20 JANUARI 2026

Feiten en context

●         De gemeenteraad dient de notulen van de vergadering van 20 januari 2026 goed te keuren.

Juridische gronden

●         Het decreet over het lokaal bestuur, inzonderheid de artikelen 277 en 278.

Financiële gevolgen

Geen financiële gevolgen.

Besluit

met 12 ja-stemmen (Bertrand Waucquez, Marie-France Constant, Vinciane Cardinael, Nathalie Woitrin, Johan Forton, Carel Edwards, Anja Vermeulen, Karina Putineanu, Sophie de Lichtervelde, Olivier De Veirman, Maxence Couplet en Siska Hallemeesch), 11 onthoudingen (Elisabeth d'Ursel, Françoise Devleeschouwer, Olivier Joris, Bruno Vandersteen, Alain Van Herck, Pierre Simon, Isabelle Fouarge, Carine Pin, Ludovica Massimo, Olivier Neirynck en de Selliers de Moranville Sybille)Motivatie onthouding Carine Pin: Zij onthoudt zich omdat er nog geen antwoord is gekomen op haar mondelinge vragen van de vorige vergadering en omdat zij een bedenking heeft bij punt 1 van de notulen. Zij is van mening dat wanneer een raadslid uitspraken doet, hij de verantwoordelijkheid voor die uitspraken moet nemen en dat zijn woorden achteraf niet in de notulen moeten worden genuanceerd.

Enig artikel:

De gemeenteraad keurt de notulen van de vergadering van 20 januari 2026 goed.

Gemeente Kraainem

Zitting van 24 februari 2026

Van 19:00 uur tot 0:35 uur

Aanwezig:

Burgemeester:  Bertrand Waucquez

Schepenen:  Elisabeth d'Ursel, Marie-France Constant, Françoise Devleeschouwer, Vinciane Cardinael, Nathalie Woitrin

Raadsleden:  Olivier Joris, Bruno Vandersteen, Johan Forton, Carel Edwards, Alain Van Herck, Pierre Simon, Anja Vermeulen, Isabelle Fouarge, Carine Pin, Ludovica Massimo, Karina Putineanu, Sophie de Lichtervelde, Olivier De Veirman, Maxence Couplet, Olivier Neirynck, de Selliers de Moranville Sybille

Voorzitter:  Siska Hallemeesch

Algemeen directeur:  Sophie Mary

OPENBARE ZITTING

2. OMV/2025/170 - Werken aan de Ring R0-Noord - Projectgebied zone Zaventem

OPENBARE ZITTING

2. OMV/2025/170 - WERKEN AAN DE RING R0-NOORD - PROJECTGEBIED ZONE ZAVENTEM

Feiten en context

●         Tijdens de vergadering van het college van burgemeester en schepenen van 13 januari 2026 werd er geen consensus bereikt over het agendapunt - OMV/2025/170 - Werken aan de Ring R0-Noord - Projectgebied zone Zaventem.

●         Projectnummer: OMV_2025122257.

●         Intern nummer: OMV/2025/170.

●         De aanvraag ingediend door De Werkvennootschap met als contactadres Sint-Lazaruslaan 4-10 te 1210 Brussel, werd per beveiligde zending verzonden op 4 november 2025.

●         De aanvraag werd door de Vlaamse Overheid (Departement Omgeving) ontvankelijk en volledig verklaard op 10 december 2025.

●         De uiterste beslissingsdatum van het dossier is 25 maart 2026.

●         Dit advies heeft uitsluitend betrekking op het voorliggende ontwerp project-MER, dat een deeladvies vormt binnen het bredere omgevingsvergunningsdossier voor het project “Herinrichting R0-Noord – projectgebied Zaventem”, ingediend onder de referenties OMV/2025/170 (gemeente) en OMV_2025122257 (Omgevingsloket).

Op 10 december 2025 werd de gemeente ook verzocht om tegen respectievelijk 30 januari 2026 advies uit te brengen over de omgevingsvergunningsaanvraag en om tegen 8 februari 2026 de zaak der wegen opnieuw aan de gemeenteraad voor te leggen. Deze aspecten maken echter geen deel uit van het huidige advies.

Het MER-advies staat volledig los van het formele gemeentelijke advies dat het college van burgemeester en schepenen nog moet uitbrengen over de omgevingsvergunning en het doet geen afbreuk aan de autonome beslissing die de gemeenteraad later zal nemen over het wegenisdossier. Beide besluiten volgen dan ook later.

●         Beschrijving van de plaats

De R0-Noord omvat het noordelijk deel van de R0 en situeert zich van de verkeerswisselaar R0/E40 Groot-Bijgaarden tot en met de verkeerswisselaar R0/E40 Sint-Stevens-Woluwe. De zone Zaventem situeert zich in het oostelijk deel van de R0-Noord.

In de zone Zaventem sluit de E19 aan in de verkeerswisselaar R0/E19 Machelen en de E40 in de verkeerswisselaar R0/E40 Sint-Stevens-Woluwe. Daarnaast omvat de zone het nieuwe aansluitingscomplex op de R22 t.h.v. de verkeerswisselaar R0/E19 Machelen, het aansluitingscomplex 4 (A201) op de R0, het aansluitingscomplex 3 (H. Henneaulaan) op de R0 en het aansluitingscomplex 20 (Kraainem) op de E40.

De vergunningsaanvraag heeft betrekking op delen van het grondgebied van de gemeenten Machelen, Zaventem en Kraainem.

Het project werd opgedeeld in 11 deelplannen. Deelplannen 7, 8, 10 en 11 hebben (deels) betrekking op het grondgebied van de gemeente Kraainem:

○      Deelplan 7: Sint-Stevens-Woluwe

Dit deelgebied beslaat het op- en afrittencomplex 20 Kraainem. De doorgaande E40/A3 bestaat hier in beide rijrichtingen uit drie rijstroken + pechstrook. De autosnelweg kruist de Kleinenbergstraat d.m.v. een brug en loopt boven de R22 Woluwedal en de Statieplaats over een 340 m lang viaduct.

○      Deelplan 8: Knoop E40

Dit deelgebied behelst het turbineknooppunt Sint-Stevens-Woluwe, dat zorgt voor de verkeersuitwisseling tussen de E40/A3 en de R0. De doorgaande E40/A3 bestaat uit twee rijstroken + pechstrook in beide richtingen en kruist d.m.v. twee 480 m lange viaducten de R0, die lager gelegen is dan het omliggende landschap. De doorgaande R0 heeft drie rijstroken + pechstrook in beide richtingen.

○      Deelplan 10/ Arthur Dezangrélaan

Komende van het knooppunt Sint-Stevens-Woluwe bestaat de R0bi hier uit vijf rijstroken + pechstrook. Richting het zuiden verdwijnen de twee rijstroken die dienstdoen als invoegstroken tussen de verbindingswegen E40/A3 > R0bi en de R0bi. De R0bu bestaat uit drie rijstroken + pechstrook. Aan weerszijden van de R0 werden geluidsschermen geplaatst.

○      Deelplan 11: Wezembeek

Zowel de R0bi als de R0bu bestaan in dit deelgebied uit drie rijstroken + pechstrook. Richting het zuiden, bij benadering van het op- en afrittencomplex 2 Wezembeek-Oppem, komt daar in elke rijrichting een rijstrook bij, om de verkeersuitwisseling tussen de R0 en de N226 Wezembeeklaan mogelijk te maken. De R0 is aan weerszijden voorzien van geluidsschermen. Het op- en afrittencomplex 2 Wezembeek-Oppem vormt de zuidelijke grens van het projectgebied. De onverharde delen te midden van het complex zijn sterk bebost.

●         Beschrijving van de aanvraag (samengevat)

Het ontwerp project-MER maakt deel uit van de nieuwe omgevingsvergunningsaanvraag voor het project “Herinrichting R0-Noord – projectgebied Zaventem”. Het MER heeft als doel de milieueffecten van het volledige project in kaart te brengen en te beoordelen. Het omvat onder meer de disciplines mobiliteit, geluid, lucht, water, bodem, biodiversiteit, landschap, gezondheid en hinder en onderzoekt zowel de tijdelijke effecten tijdens de werken als de permanente effecten na realisatie.

Binnen het omgevingsvergunningsdossier fungeert het MER als een inhoudelijke onderbouwing, op basis waarvan de vergunningverlenende overheid kan oordelen of de effecten aanvaardbaar zijn, welke milderende maatregelen verplicht worden en of het ontwerp in overeenstemming is met de regelgeving.

Voor dit project werd eerder al een omgevingsvergunning afgeleverd op 13 februari 2025 (OMV 2024026169). Na deze vergunning werd het ontwerp verder technisch uitgewerkt in het kader van de aanbestedingsvoorbereiding. Tijdens die uitwerking bleken een aantal technische optimalisaties noodzakelijk (bv. verfijning van de projectcontour, afstemming van plannen op uitvoeringsrealiteit, actualisatie van water- en grondwaterstudies, en nieuwe regelgeving zoals de Hemelwaterverordening 2023).

Hoewel deze wijzigingen beperkt van aard zijn, raken ze wél aan onderdelen van de eerder vergunde plannen. Daarom is een nieuwe omgevingsvergunning vereist, mét een geactualiseerd ontwerp project-MER, zodat alle effecten opnieuw correct beoordeeld kunnen worden binnen het actuele ontwerp en volgens de meest recente regelgeving en referentiesituatie.

●         De huidige adviesvraag heeft uitsluitend betrekking op het voorliggende ontwerp project-MER, dat deel uitmaakt van de omgevingsvergunningsaanvraag voor de herinrichting van de R0-Noord.

Zoals gebruikelijk bij projecten waarvoor een MER-plicht geldt, werd de omgevingsvergunningsaanvraag samen met het ontwerp-MER in openbaar onderzoek gebracht. Het Team Omgevingseffecten – Milieueffectrapportage verzoekt de gemeente om een deeladvies specifiek over het ontwerp-MER te formuleren, vóór zij een beslissing nemen over de definitieve goedkeuring ervan.

Het ontwerp-MER kan worden geraadpleegd via de MER-dossierdatabank (https://omgeving.vlaanderen.be/mer-dossierdatabank) onder het betreffende dossiernummer (PR3804).

Juridische gronden

●         De nieuwe gemeentewet, inzonderheid het artikel 107.

●         De beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 13 januari 2026 betreffende  OMV/2025/170 - Werken aan de Ring R0-Noord - Projectgebied zone Zaventem waarbij geen consensus werd bereikt.

●         Geldende regelgeving:

○      De Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO).

○      Het besluit van de Vlaamse Regering betreffende de meldingsplichtige handelingen ter uitvoering van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening van 16 juli 2010.

○      Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning.

○      Het besluit van de Vlaamse Regering van 13 februari 2015 tot aanwijzing van de De Vlaamse en Provinciale projecten in uitvoering van het decreet van 25 april 2014.

○      Het decreet van 5 april 1995 houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid (DABM).

○      Het besluit van 1 juni 1995 houdende algemene en sectorale bepalingen inzake milieuhygiëne en zijn latere wijzigingen.

○      De indelingslijst – bijlage 1 – bij het VLAREM II

●         Stedenbouwkundige basisgegevens volgens de plannen van aanleg:

○      Het overgrote deel van het projectgebied is gelegen binnen het GRUP ‘Ruimtelijke herinrichting van de Ring rond Brussel (R0) – deel Noord’. Volgende artikels zijn van toepassing:

■      Artikel 1: gebied voor wegeninfrastructuur;

■      Artikel 4: natuurgebied;

■      Artikel 6: parkgebied;

■      Artikel 7: gemengd openruimtegebied;

■      Artikel 8: bosgebied;

■      Bestemmingen in overdruk:

●         Artikel 2: gebied voor ongelijkvloerse weginfrastructuur (overdruk);

●         Artikel 10: werfzone. 

○      GRUP ‘Afbakening van het Vlaams Strategisch gebied rond Brussel en aansluitende open ruimtegebieden’. Volgende artikels zijn van toepassing:

■      Artikel C0.0: afbakeningslijn Vlaams strategisch gebied rond Brussel;

■      Artikel C0.1.2: onbevaarbare waterlopen van 2de en 3de categorie en voor niet gecategoriseerde onbevaarbare waterlopen (overdruk);

■      Artikel C0.3: op te heffen reservatiestrook (overdruk);

■      Artikel C6.1: agrarisch gebied;

■      Artikel C6.1.7: natuurverwevingsgebied (overdruk);

■      Artikel C6.2: bouwvrij Agrarisch gebied;

■      Artikel C7.2: specifiek regionaal bedrijventerrein voor kantoren;

■      Artikel C7.3: gemengd regionaal bedrijventerrein;

■      Artikel C7.3.6: buffer (overdruk).

○      GRUP ‘Afbakening van het Vlaams Strategisch gebied rond Brussel en aansluitende open ruimtegebieden - cluster Zaventem’. Volgende artikels zijn van toepassing:

■      Artikel C5.1. Specifiek regionaal bedrijventerrein voor luchthaven gebonden bedrijven;

■      Artikel C6.4.:Parkgebied.

○      Gewestplan Halle-Vilvoorde-Asse. Het gewestplan Halle-Vilvoorde-Asse is goedgekeurd bij Koninklijk Besluit op 7 maart 1977 en is gewijzigd bij Ministerieel Besluit op 17 juli 2000. Het gewestplan Halle-Vilvoorde-Asse werd op de meeste locaties binnen het

projectgebied vervangen door gewestelijke of gemeentelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen. Op enkele locaties is het gewestplan nog wel van toepassing. Het projectgebied is gelegen in onderstaande bestemmingen:

■      Bestaande autosnelwegen;

■      Groengebieden;

■      Gebieden voor gemeenschapsvoorzieningen en openbare nutsvoorzieningen;

■      Woongebieden;

■      Woongebieden met een landelijk karakter;

■      Woonuitbreidingsgebied;

■      Bufferzones;

■      Industriegebieden;

■      Parkgebieden;

■      Agrarische gebieden;

■      Gebied voor ambachtelijke bedrijven en kmo’s;

■      Bestaande hoofdverkeerswegen.

○      GRUP ‘Afbakening van het Vlaams Strategisch gebied rond Brussel en aansluitende open ruimtegebieden’. Volgende artikels zijn van toepassing:

■      Artikel C0.0: Afbakeningslijn Vlaams strategisch gebied rond Brussel;

■      Artikel C0.1.1: Waterwegen en onbevaarbare waterlopen van 1ste categorie (overdruk);

■      Artikel C0.1.2: Onbevaarbare waterlopen van 2de en 3de categorie en voor niet gecategoriseerde onbevaarbare waterlopen (overdruk);

■      Artikel C6.1: Agrarisch gebied;

■      Artikel 6.1.7: Natuurverwevingsgebied (overdruk);

■      Artikel C7.2: Specifiek regionaal bedrijventerrein voor kantoren;

■      Artikel C7.4: Gebied voor gemengde activiteiten VI.

○      GRUP ‘Afbakening van het Vlaams Strategisch gebied rond Brussel en aansluitende open ruimtegebieden - cluster Zaventem’. Volgende artikels zijn van toepassing:

■      Artikel C5.1: Specifiek regionaal bedrijventerrein voor luchthavengebonden bedrijven;

■      Artikel C6.4: Parkgebied;

■      Artikel C6.7: Gebied voor gemengde activiteiten V.

○      GRUP ‘Noordelijke ontsluiting van de internationale luchthaven van Zaventem’. Volgende artikels zijn van toepassing:

■      Artikel 2: Gebied voor ongelijkvloerse spoorweginfrastructuur (overdruk).

○      De aanvraag valt niet binnen de contouren van een afgebakende zone binnen het gemeentelijk RUP Bouwlagen van de gemeente Kraainem. Daar waar er mogelijks toch een overlapping is, gaat het om een overlapping met artikel 7 van het RUP.

●         Ligging volgens verkaveling:

○      Niet van toepassing of relevant voor dit dossier.

●         Voorschriften die volgen uit stedenbouwkundige verordeningen:

○      Gewestelijke stedenbouwkundige bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer van 29 april 1997;

○      Gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake openluchtrecreatieve verblijven en de inrichting van gebieden voor dergelijke verblijven van 8 juli 2005;

○      Gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid 5 juni 2009;

○      Gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake Breedband van 9 juni 2017;

○      Gewestelijke hemelwaterverordening van 10 februari 2023;

○      Gewestelijke stedenbouwkundige verordening voor publiciteitsinrichtingen van 12 mei 2023;

○      Provinciale hemelwaterverordening van 26 september 2023;

○      Provinciale stedenbouwkundige verordening met betrekking tot het overwelven van grachten en onbevaarbare waterlopen van 19 december 2012;

○      De gemeentelijke bouwverordening inzake afsluitingen tussen eigendommen en inplanting van tennisterreinen en van de bomen goedgekeurd bij ministerieel besluit van 6 oktober 1995.

●         Historiek

○      Omgevingsvergunning (OMV/2024/111) voor de herinrichting van de Ring R0-Noord – projectzone Zaventem werd op 13 februari 2025 verleend door de Vlaamse Regering.

Advies

●         Het ontwerp project-MER onderzoekt de verwachte effecten op onder meer: mobiliteit, geluid, lucht, water, bodem, biodiversiteit, gezondheid, landschap en hinder, en vormt een verplicht inhoudelijk fundament binnen de beoordeling van de nieuwe vergunningsaanvraag.

●         Het MER werd geactualiseerd op basis van:

○      aangepaste projectcontour;

○      nieuwe regelgeving (o.a. Hemelwaterverordening 2023);

○      geactualiseerde grondwater- en watersituatie;

○      verfijningen uit de technische ontwerpuitwerking;

○      actualisatie van verkeers- en emissiemodellen.

●         Voor de gemeente Kraainem zijn de wijzigingen en milieueffecten zeer beperkt, aangezien in de betrokken deelzones (DP7, DP8, DP10 en DP11) geen substantiële ontwerpwijzigingen werden doorgevoerd. In DP7 werd zelfs expliciet vastgesteld dat er geen aanpassingen aan het ontwerp zijn gebeurd, en in DP11 werd de werfzone verkleind doordat bepaalde bosgebieden uit de werfzone werden gehaald.

●         De dienst Omgeving stelt vast dat:

○      het ontwerp-MER correct en volledig werd opgesteld binnen de geldende MER-regelgeving;

○      het ontwerp-MER correct werd geactualiseerd in functie van de technische wijzigingen aan het project;

○      er voor het grondgebied Kraainem met enige waarschijnlijkheid geen bijkomende of significante milieueffecten worden vastgesteld ten opzichte van de eerdere vergunde situatie;

○      een diepgaande beoordeling door de gemeentelijke diensten, gelet op de sterke specialisatie en de beperkte adviestermijn, niet haalbaar is;

○      de inhoudelijke toetsing van het ontwerp-MER ten gronde behoort tot de verantwoordelijkheid van het Team Omgevingseffecten – Milieueffectrapportage.

●         Gelet op:

○      de eerdere omgevingsvergunning (OMV/2024/111) die op 13 februari 2025 werd verleend door de Vlaamse Regering, en de noodzaak van deze nieuwe aanvraag omwille van beperkte technische optimalisaties aan het ontwerp;

○      de beperkte aard van de wijzigingen;

○      de technische in plaats van inhoudelijke aanpassingen aan het ontwerp;

○      de zeer beperkte lokale impact voor de gemeente Kraainem;

○      de zorgvuldige actualisatie van het ontwerp-MER;

○      én de korte adviestermijn waarin geen diepgaande discipline-overschrijdende beoordeling mogelijk is;

adviseert de dienst Omgeving het ontwerp project-MER voorwaardelijk gunstig, zonder bijkomende opmerkingen van de dienst:

○      Het ontwerp project-MER voor het project ‘Herinrichting R0-Noord – projectgebied Zaventem’ wordt voorwaardelijk gunstig geadviseerd, zonder bijkomende opmerkingen.

○      Dit advies doet geen afbreuk aan het formele advies dat het college van burgemeester en schepen later zal uitbrengen over de omgevingsvergunningsaanvraag, noch aan de autonome beslissing die de gemeenteraad zal nemen inzake de zaak der wegen.

Financiële gevolgen

Geen financiële gevolgen.

Besluit

Artikel 1 met 12 ja-stemmen (Bertrand Waucquez, Marie-France Constant, Vinciane Cardinael, Nathalie Woitrin, Johan Forton, Carel Edwards, Anja Vermeulen, Karina Putineanu, Sophie de Lichtervelde, Olivier De Veirman, Maxence Couplet en Siska Hallemeesch), 11 nee-stemmen (Elisabeth d'Ursel, Françoise Devleeschouwer, Olivier Joris, Bruno Vandersteen, Alain Van Herck, Pierre Simon, Isabelle Fouarge, Carine Pin, Ludovica Massimo, Olivier Neirynck en de Selliers de Moranville Sybille)

Artikel 2 met 12 ja-stemmen (Bertrand Waucquez, Marie-France Constant, Vinciane Cardinael, Nathalie Woitrin, Johan Forton, Carel Edwards, Anja Vermeulen, Karina Putineanu, Sophie de Lichtervelde, Olivier De Veirman, Maxence Couplet en Siska Hallemeesch), 11 nee-stemmen (Elisabeth d'Ursel, Françoise Devleeschouwer, Olivier Joris, Bruno Vandersteen, Alain Van Herck, Pierre Simon, Isabelle Fouarge, Carine Pin, Ludovica Massimo, Olivier Neirynck en de Selliers de Moranville Sybille)

Artikel 1:

De gemeenteraad beslist zich aan te sluiten bij het advies van de bevoegde dienst, waarin wordt gesteld dat er tegen de voorliggende ontwerpnota van het project-MER voor het project ‘Herinrichting R0-Noord – projectgebied Zaventem’ geen inhoudelijke bezwaren of opmerkingen zijn.

Artikel 2:

De gemeenteraad verleent bijgevolg een gunstig advies onder voorbehoud, in afwachting van het finale expertiseadvies van de dienst MER en van de overige bevoegde adviesinstanties, die de technische beoordeling van het project-MER verder in concreto zullen uitvoeren. Dit advies doet geen afbreuk aan het formele advies dat het college van burgemeester en schepenen op een later tijdstip zal uitbrengen in het kader van de omgevingsvergunningsaanvraag, noch aan de autonome beslissing die de gemeenteraad zal nemen inzake de zaak der wegen.

Gemeente Kraainem

Zitting van 24 februari 2026

Van 19:00 uur tot 0:35 uur

Aanwezig:

Burgemeester:  Bertrand Waucquez

Schepenen:  Elisabeth d'Ursel, Marie-France Constant, Françoise Devleeschouwer, Vinciane Cardinael, Nathalie Woitrin

Raadsleden:  Olivier Joris, Bruno Vandersteen, Johan Forton, Carel Edwards, Alain Van Herck, Pierre Simon, Anja Vermeulen, Isabelle Fouarge, Carine Pin, Ludovica Massimo, Karina Putineanu, Sophie de Lichtervelde, Olivier De Veirman, Maxence Couplet, Olivier Neirynck, de Selliers de Moranville Sybille

Voorzitter:  Siska Hallemeesch

Algemeen directeur:  Sophie Mary

OPENBARE ZITTING

3. OMV/2025/170 - werken aan de Ring R0-Noord - stedenbouwkundige handelingen

OPENBARE ZITTING

3. OMV/2025/170 - WERKEN AAN DE RING R0-NOORD - STEDENBOUWKUNDIGE HANDELINGEN

Feiten en context

●         Tijdens de vergadering van het college van burgemeester en schepenen van 10 februari 2025 werd er geen consensus bereikt over het agendapunt - OMV/2025/170 - werken aan de Ring R0-Noord - stedenbouwkundige handelingen.

●         Projectnummer: OMV_2025122257.

●         Intern nummer: OMV/2025/170.

●         De aanvraag ingediend door De Werkvennootschap met als contactadres Sint-Lazaruslaan 4-10 te 1210 Brussel, werd per beveiligde zending verzonden op 4 november 2025.

●         De aanvraag werd door de Vlaamse Overheid (Departement Omgeving) ontvankelijk en volledig verklaard op 10 december 2025.

●         De gemeente werd gevraagd om volgende adviezen af te leveren:

○      Advies ontwerp-MER

■      Adviesbevoegdheid: college van burgemeester en schepenen.

■      Adviesvraag d.d. 16/12/2025, adviestermijn: 30 dagen (uiterlijk 15/01/2026).

■      Het advies stond tijdig geagendeerd op het college van burgemeester en schepenen van 13/01/2026. Er was geen consensus in het college van burgemeester en schepenen, waardoor het dossier op de gemeenteraad moet geagendeerd worden.

○      Advies omgevingsvergunningaanvraag

■      Adviesbevoegdheid: college van burgemeester en schepenen.

■      Adviesvraag d.d. 11/12/2025, adviestermijn: 50 dagen (uiterlijk 30/01/2026).

○      Beslissing zaak de wegen

■      Beslissingsbevoegdheid: gemeenteraad.

■      Vraag ontvangen d.d. 10/12/2025. De zaak der wegen dient door de gemeenteraad beslist te worden voor het toekennen van de omgevingsvergunning.

■      De uiterste beslissingsdatum van het dossier is 8 juni 2026.

●         Voorliggend advies betreft het advies van het college van burgemeester en schepenen op de omgevingsvergunningaanvraag. De beslissing van de gemeenteraad aangaande het wegenisdossier werd nog niet genomen. Het dossier wordt onder voorbehoud geagendeerd op de gemeenteraad van 17 maart 2026.

●         Beschrijving van de plaats:

○      De R0-Noord omvat het noordelijk deel van de R0 en situeert zich van de verkeerswisselaar R0/E40 Groot-Bijgaarden tot en met de verkeerswisselaar R0/E40 Sint-Stevens-Woluwe. De zone Zaventem situeert zich in het oostelijk deel van de R0-Noord.

○      In de zone Zaventem sluit de E19 aan in de verkeerswisselaar R0/E19 Machelen en de E40 in de verkeerswisselaar R0/E40 Sint-Stevens-Woluwe. Daarnaast omvat de zone het nieuwe aansluitingscomplex op de R22 t.h.v. de verkeerswisselaar R0/E19 Machelen, het aansluitingscomplex 4 (A201) op de R0, het aansluitingscomplex 3 (H. Henneaulaan) op de R0 en het aansluitingscomplex 20 (Kraainem) op de E40.

○      De vergunningsaanvraag heeft betrekking op delen van het grondgebied van de gemeenten Machelen, Zaventem en Kraainem.

○      Het project werd opgedeeld in 11 deelplannen. Deelplannen 7, 8, 10 en 11 hebben (deels) betrekking op het grondgebied van de gemeente Kraainem:

○      Deelplan 7: Sint-Stevens-Woluwe:

■      Dit deelgebied beslaat het op- en afrittencomplex 20 Kraainem. De doorgaande E40/A3 bestaat hier in beide rijrichtingen uit drie rijstroken + pechstrook. De autosnelweg kruist de Kleinenbergstraat d.m.v. een brug en loopt boven de R22 Woluwedal en de Statieplaats over een 340 m lang viaduct.

○      Deelplan 8: Knoop E40:

■      Dit deelgebied behelst het turbineknooppunt Sint-Stevens-Woluwe, dat zorgt voor de verkeersuitwisseling tussen de E40/A3 en de R0. De doorgaande E40/A3 bestaat uit twee rijstroken + pechstrook in beide richtingen en kruist d.m.v. twee 480 m lange viaducten de R0, die lager gelegen is dan het omliggende landschap. De doorgaande R0 heeft drie rijstroken + pechstrook in beide richtingen.

○      Deelplan 10/ Arthur Dezangrélaan:

■      Komende van het knooppunt Sint-Stevens-Woluwe bestaat de R0bi hier uit vijf rijstroken + pechstrook. Richting het zuiden verdwijnen de twee rijstroken die dienstdoen als invoegstroken tussen de verbindingswegen E40/A3 > R0bi en de R0bi. De R0bu bestaat uit drie rijstroken + pechstrook. Aan weerszijden van de R0 werden geluidsschermen geplaatst.

○      Deelplan 11: Wezembeek:

■      Zowel de R0bi als de R0bu bestaan in dit deelgebied uit drie rijstroken + pechstrook. Richting het zuiden, bij benadering van het op- en afrittencomplex 2 Wezembeek-Oppem, komt daar in elke rijrichting een rijstrook bij, om de verkeersuitwisseling tussen de R0 en de N226 Wezembeeklaan mogelijk te maken. De R0 is aan weerszijden voorzien van geluidsschermen. Het op- en afrittencomplex 2 Wezembeek-Oppem vormt de zuidelijke grens van het projectgebied. De onverharde delen te midden van het complex zijn sterk bebost.

●         Beschrijving van de aanvraag (samengevat):

○      Het voorliggende project kadert binnen het programma ‘Werken aan de Ring’ dat de verkeersveiligheid, de globale multimodale bereikbaarheid en de leefbaarheid in de regio rond Brussel en de Vlaamse Rand wil optimaliseren.

○      Kort samengevat beoogt voorliggende aanvraag de herinrichting van de R0-Noord in de zone Zaventem. Het project voorziet de herinrichting van zowel de R0 als de aansluitingen op het onderliggend wegennet in deze zone, alsook een aantal wegen op het onderliggend wegennet, fietsinfrastructuur langs de R0 (zoals bv. een fietssnelweg) en wandelpaden.

●         Vorige omgevingsvergunning (duiding wijzigingen/aanpassingen)

○      Voor dit project werd eerder reeds een omgevingsvergunning verleend op 13 februari 2025 (OMV 2024026169). Deze vergunning vormt dan ook de basis voor de voorliggende aanvraag R0-ZAV2, die geen inhoudelijke hertekening van het project omvat maar een aantal technische optimalisaties die noodzakelijk bleken bij het verder uitwerken van meetstaat, bestek en aanbesteding (bv. afstemming projectcontour, technische verfijningen, optimalisatie aansluitingen, actualisatie water-, grond- en hinderstudies).

○      De nieuwe aanvraag omvat daarom:

■      Aanpassing van een beperkt aantal vergunningsplichtige werken;

■      Actualisatie en nieuwe aanmelding van het MER;

■      Aanpassingen aan addenda (water, natuur, geluid, mobiliteit, rooilijnplannen, …);

■      Tijdelijke werkzones en tijdelijke infrastructuur;

■      Beperkte correcties aan projectcontour en planningsdocumenten.

○      De wijzigingen zijn beperkt in omvang en betreffen louter technische optimalisaties die de eerdere vergunde ontwerpfilosofie niet wijzigen.

○      De bouwheer geeft in zijn motivering mee dat ondanks het beperkt aantal wijzigingen, deze nieuwe aanvraag vergunningstechnisch noodzakelijk is omdat sommige technische aanpassingen raken aan eerder vergunde plannen, maar dat de ruimtelijke en milieutechnische impact van deze aanpassingen zeer beperkt blijft.

●         Volgende vergunningsplichtige stedenbouwkundige handelingen worden aangevraagd:

○      Sloop van gebouwen (residentieel & niet-residentieel):

■      Slopen of verwijderen van vrijstaande gebouwen en constructies;

■      Opbreken/slopen van bestaande gebouwen of constructies die opgenomen zijn in de inventaris van het bouwkundig erfgoed;

■      Sloop van niet-vrijstaande gebouwen (Voorwerp-ID: R0-ZAV-Sloop-woningen-Molenstraat).

○      Sloop en afbraak van verhardingen en kunstwerken;

○      Ontbossing;

○      Vellen van hoogstammige bomen die geen deel uitmaken van een bos;

○      Reliëfwijzigingen (Voorwerp-ID: R0-ZAV-Relief):

■      Inpassing verkeerswisselaars;

■      Aanleg van bufferbekkens;

■      Aanleg van langsgrachten;

■      Keerconstructies.

○      Bouw van constructies (Voorwerp-ID: R0-ZAV-Constructie);

○      Aanleg/Wijzigen van wegenis (verhardingen, infrastructuur en technische werken):

■      Autosnelweginfrastructuur (Voorwerp-ID: R0-ZAV-Wijz-R0);

■      Onderliggend wegennet (Voorwerp-ID: R0-ZAV-Wijz-OLWN);

■      Infrastructuur voor langzaam verkeer (Voorwerp-ID: R0-ZAV-Wijz-traag).

○      Werken aan waterloop:

■      Woluwe (Voorwerp-ID: R0-ZAV-Wijz-Woluwe);

■      Ontlastingsbeek (Voorwerp-ID: R0-ZAV-Wijz-Ontlastingsbeek);

■      Kleine Maelbeek (Voorwerp-ID: R0-ZAV-Wijz-Kleine-Maelbeek).

○      Tijdelijke werkzaamheden:

■      Tijdelijke wegenis (verhardingen, infrastructuur en technische werken):

■      Autosnelweginfrastructuur (Voorwerp-ID: R0-ZAV-Wijz-R0);

■      Onderliggend wegennet (Voorwerp-ID: R0-ZAV-Wijz-OLWN).

■      Tijdelijke omlegging van waterloop de Woluwe (Voorwerp-ID: R0-ZAV-Wijz-Woluwe);

■      Tijdelijke werkzones (Voorwerp-ID: R0-ZAV-Werkzone).

●         Voor de deelplannen op het grondgebied van Kraainem wordt een onderscheid gemaakt in volgende werken:

○       Deelplan 7: Sint-Stevens-Woluwe:

■      Reliëfwijzigingen;

■      Bouwen van constructies;

■      Wijzigen van de bestaande en aanleg van nieuwe wegenis;

■      Wijzigen van waterlopen;

■      Tijdelijke werkzaamheden.

●         Wijzigingen in voorliggende (tweede) aanvraag t.o.v. vergunning OMV/2024/111 (vergund op 13 februari 2025):

■      Er werden binnen deze deelzone geen aanpassingen doorgevoerd;

■      Dit betekent dat de situatie blijft zoals in de eerdere vergunde plannen.

○      Deelplan 8: Knoop E40:

■      Reliëfwijzigingen;

■      Bouwen van constructies;

■      Wijzigen van de bestaande en aanleg van nieuwe wegenis;

■      Wijzigen van waterlopen – wijzigen Kleine Maelbeek;

■      Tijdelijke werkzaamheden.

●         Wijzigingen in voorliggende (tweede) aanvraag t.o.v. vergunning OMV/2024/111 (vergund op 13 februari 2025):

■      Aanpassingen betreffen vooral toegankelijkheid en tijdelijke inname, niet structureel. Nauwelijks tot geen impact op het grondgebied van de gemeente, vooral technische optimalisaties.

■      Extra verharding bij toegang tot nutsleidingenkoker (binnen- en buitenring).

■      Aanpassing tijdelijke wegenis t.h.v. Leuvensesteenweg om minder impact te hebben op parkeerterreinen.

■      Fietspad over zuidelijke brughelft gewijzigd naar onderhoudspad.

■      Optimalisatie rioleringsstrengen om ontbossing te beperken.

■      Contour van OMV op enkele locaties aangepast aan innamegrenzen.

○      Deelplan 10: Arthur Dezangrélaan:

■      Reliëfwijzigingen;

■      Bouwen van constructies;

■      Wijzigen van de bestaande en aanleg van nieuwe wegenis;

■      Wijzigen van waterlopen – wijzigen Kleine Maelbeek;

■      Tijdelijke werkzaamheden.

●         Wijzigingen in voorliggende (tweede) aanvraag t.o.v. vergunning OMV/2024/111 (vergund op 13 februari 2025):

■      Contour van OMV op enkele locaties aangepast om beter af te stemmen op innamegrenzen en projectlogica van R0-Noord.

■      Geen bijkomende ingrepen aan wegenis of geluidsschermen.

○      Deelplan 11: Wezembeek:

■      Tijdelijke werkzone.

●         Wijzigingen in voorliggende (tweede) aanvraag t.o.v. vergunning OMV/2024/111 (vergund op 13 februari 2025):

■      Bestaande bosgebieden uit de werfzone gehaald → minder impact op vegetatie.

■      Geen nieuwe wegeniswijzigingen of extra infrastructuur.

●         In het kader van voorliggende vergunningsaanvraag worden geen ingedeelde inrichtingen of activiteiten (IIOA) aangevraagd m.b.t. de aanleg of exploitatie van de vernieuwde R0.

●         In het kader van voorliggende vergunningsaanvraag zullen vergunningsplichtige vegetatiewijzigingen noodzakelijk zijn. Hiervoor wordt verwezen naar paragraaf 4.3.3. en het addendum V1 ‘Vegetatiewijzigingen’ in het specifiek deel van de omgevingsvergunningsaanvraag.

●         Wegenisdossier: binnen het projectgebied zijn verschillende gemeentewegen aanwezig waarvan de rooilijn gewijzigd zal worden binnen voorliggende vergunningsaanvraag. In de aanvraag wordt dan ook toepassing gemaakt van Artikel 12 §2 van het gemeentewegendecreet (‘Zaak der wegen’).

●         Een groot deel van de wegen waarop deze vergunningsaanvraag betrekking heeft zijn gewestwegen. Hiervoor is het gemeentewegendecreet uiteraard niet van toepassing, maar wel het decreet van 8 mei 2009 houdende de vaststelling en realisatie van de gewestelijke rooilijnen. Bovendien zal het project waarop deze vergunningsaanvraag betrekking heeft, gegund worden binnen een DBFM-procedure. Dit betekent dat ook een deel van de gemeentewegen niet of niet langer onder het ‘rechtstreekse en onmiddellijke beheer’ van de gemeente zal vallen. Dit heeft als gevolg dat ook voor deze wegen het gemeentewegendecreet niet van toepassing is.

●         Binnen het projectgebied zullen verschillende rooilijnen van gemeentewegen op het grondgebied van Machelen, Zaventem en Kraainem worden aangepast of afgeschaft.

●         Voor de gemeente Kraainem heeft de integratie van het gemeentewegendecreet in deze vergunningsaanvraag betrekking op volgende wegen: Denayerstraat, Molenstraat, Statieplaats, Arthur Dezangrélaan.

●         Wijzigingen in voorliggende (tweede) aanvraag t.o.v. vergunning OMV/2024/111 (vergund op 13 februari 2025):

○      Voor Kraainem zijn de wijzigingen minimaal en vooral administratief/technisch (contourcorrecties, optimalisaties).

○      Er zijn geen nieuwe rooilijnwijzigingen of wegenisaanpassingen voor Kraainem in dit dossier. De gemeenteraad moet wel een beslissing nemen over de zaak der wegen, maar dat is procedureel verplicht (herbevestiging van het dossier), niet omdat er inhoudelijke wijzigingen voor Kraainem zijn.

●         Het wegenisdossier is geen onderwerp van voorliggend advies. Het is de bevoegdheid van de gemeenteraad hierover een beslissing te nemen. Deze beslissing dient bij agendering van voorliggend punt nog genomen te worden.

Juridische gronden

●         De nieuwe gemeentewet, inzonderheid het artikel 107.

●         Geldende regelgeving:

○      De Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO).

○      Het besluit van de Vlaamse Regering betreffende de meldingsplichtige handelingen ter uitvoering van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening van 16 juli 2010.

○      Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning.

○      Het besluit van de Vlaamse Regering van 13 februari 2015 tot aanwijzing van de Vlaamse en Provinciale projecten in uitvoering van het decreet van 25 april 2014.

○      Het decreet van 5 april 1995 houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid (DABM).

○      Het besluit van 1 juni 1995 houdende algemene en sectorale bepalingen inzake milieuhygiëne en zijn latere wijzigingen.

○      De indelingslijst – bijlage 1 – bij het VLAREM II.

●         Stedenbouwkundige basisgegevens volgens de plannen van aanleg:

○      Het overgrote deel van het projectgebied is gelegen binnen het GRUP ‘Ruimtelijke herinrichting van de Ring rond Brussel (R0) – deel Noord’. Volgende artikels zijn van toepassing:

■      Artikel 1: gebied voor wegeninfrastructuur.

■      Artikel 4: natuurgebied.

■      Artikel 6: parkgebied.

■      Artikel 7: gemengd openruimtegebied.

■      Artikel 8: bosgebied.

■      Bestemmingen in overdruk:

●         Artikel 2: gebied voor ongelijkvloerse weginfrastructuur (overdruk).

●         Artikel 10: werfzone. 

○      GRUP ‘Afbakening van het Vlaams Strategisch gebied rond Brussel en aansluitende open ruimtegebieden’. Volgende artikels zijn van toepassing:

■      Artikel C0.0: afbakeningslijn Vlaams strategisch gebied rond Brussel.

■      Artikel C0.1.2: onbevaarbare waterlopen van 2de en 3de categorie en voor niet-gecategoriseerde onbevaarbare waterlopen (overdruk).

■      Artikel C0.3: op te heffen reservatiestrook (overdruk).

■      Artikel C6.1: agrarisch gebied.

■      Artikel C6.1.7: natuurverwevingsgebied (overdruk).

■      Artikel C6.2: bouwvrij Agrarisch gebied.

■      Artikel C7.2: specifiek regionaal bedrijventerrein voor kantoren.

■      Artikel C7.3: gemengd regionaal bedrijventerrein.

■      Artikel C7.3.6: buffer (overdruk).

○      GRUP ‘Afbakening van het Vlaams Strategisch gebied rond Brussel en aansluitende open ruimtegebieden - cluster Zaventem’. Volgende artikelen zijn van toepassing:

■      Artikel C5.1: Specifiek regionaal bedrijventerrein voor luchthaven gebonden bedrijven.

■      Artikel C6.4: Parkgebied.

○      Gewestplan Halle-Vilvoorde-Asse. Het gewestplan Halle-Vilvoorde-Asse is goedgekeurd bij Koninklijk Besluit op 7 maart 1977 en is gewijzigd bij Ministerieel Besluit op 17 juli 2000. Het gewestplan Halle-Vilvoorde-Asse werd op de meeste locaties binnen het projectgebied vervangen door gewestelijke of gemeentelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen. Op enkele locaties is het gewestplan nog wel van toepassing. Het projectgebied is gelegen in onderstaande bestemmingen:

■      Bestaande autosnelwegen.

■      Groengebieden.

■      Gebieden voor gemeenschapsvoorzieningen en openbare nutsvoorzieningen.

■      Woongebieden.

■      Woongebieden met een landelijk karakter.

■      Woonuitbreidingsgebied.

■      Bufferzones.

■      Industriegebieden.

■      Parkgebieden.

■      Agrarische gebieden.

■      Gebied voor ambachtelijke bedrijven en kmo’s.

■      Bestaande hoofdverkeerswegen.

○      GRUP ‘Afbakening van het Vlaams Strategisch gebied rond Brussel en aansluitende open ruimtegebieden’. Volgende artikelen zijn van toepassing:

■      Artikel C0.0: Afbakeningslijn Vlaams strategisch gebied rond Brussel.

■      Artikel C0.1.1: Waterwegen en onbevaarbare waterlopen van 1ste categorie (overdruk).

■      Artikel C0.1.2: Onbevaarbare waterlopen van 2de en 3de categorie en voor niet gecategoriseerde onbevaarbare waterlopen (overdruk).

■      Artikel C6.1: Agrarisch gebied.

■      Artikel 6.1.7: Natuurverwevingsgebied (overdruk).

■      Artikel C7.2: Specifiek regionaal bedrijventerrein voor kantoren.

■      Artikel C7.4: Gebied voor gemengde activiteiten VI.

○      GRUP ‘Afbakening van het Vlaams Strategisch gebied rond Brussel en aansluitende open ruimtegebieden - cluster Zaventem’. Volgende artikelen zijn van toepassing:

■      Artikel C5.1: Specifiek regionaal bedrijventerrein voor luchthavengebonden bedrijven.

■      Artikel C6.4: Parkgebied.

■      Artikel C6.7: Gebied voor gemengde activiteiten V.

○      GRUP ‘Noordelijke ontsluiting van de internationale luchthaven van Zaventem’. Volgende artikelen zijn van toepassing:

■      Artikel 2: Gebied voor ongelijkvloerse spoorweginfrastructuur (overdruk).

○      De aanvraag valt niet binnen de contouren van een afgebakende zone binnen het gemeentelijk RUP Bouwlagen van de gemeente Kraainem. Daar waar er mogelijks toch een overlapping is, gaat het om een overlapping met artikel 7 van het RUP.

●         Ligging volgens verkaveling:

○      Niet van toepassing of relevant voor dit dossier.

●         Voorschriften die volgen uit stedenbouwkundige verordeningen

○      De gemeentelijke bouwverordening inzake afsluitingen tussen eigendommen en inplanting van tennisterreinen en van de bomen goedgekeurd bij M.B. van 6 oktober 1995.

○      Gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake wegen voor voetgangersverkeer (29/04/1997).

○      Gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake openluchtrecreatieve verblijven en de inrichting van gebieden voor dergelijke verblijven (08/07/2005).

○      Gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (10/06/2011).

○      Provinciale stedenbouwkundige verordening met betrekking tot het overwelven van grachten en onbevaarbare waterlopen (19/12/2012).

○      Gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake Breedband (09/06/2017).

○      Gewestelijke hemelwaterverordening (10/02/2023).

○      Provinciale hemelwaterverordening (26/09/2023).

●         Historiek

○      Omgevingsvergunning (OMV/2024/111) voor de herinrichting van de Ring R0-Noord – projectzone Zaventem werd op 13 februari 2025 verleend door de Vlaamse Regering.

●         De beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 10 februari 2026 betreffende OMV/2025/170 - werken aan de Ring R0-Noord - stedenbouwkundige handelingen waarbij geen consensus werd bereikt.

Advies

●         Openbaar onderzoek

○      Op vraag van de Vlaamse Overheid (Departement Omgeving, werd er een openbaar onderzoek gehouden door aanplakking op verschillende aanplakplaatsen, van 19 december 2025 tot en met 17 januari 2026.

○      Alle bezwaarschriften die op de gemeente worden ontvangen worden integraal overgemaakt aan het Departement Omgeving, de vergunningverlenende overheid in eerste aanleg.

○      Het is aan de vergunningverlenende overheid in eerste aanleg om deze bezwaarschriften ten gronde te behandelen.

○      Bij het afsluiten van het openbaar onderzoek en de opmaak van voorliggend collegepunt werden in totaal zeven bezwaarschriften geregistreerd.

■      Geen van deze bezwaren heeft betrekking op het grondgebied van Kraainem en zijn daarom niet relevant voor de opmaak van het gemeentelijk advies. De bezwaarschriften worden dan ook niet verder opgenomen in dit verslag.

■      De behandeling en inhoudelijke beoordeling van deze bezwaarschriften behoren toe aan de gemeenten waarop ze betrekking hebben, evenals aan de vergunningverlenende overheid in eerste aanleg, met name de Vlaamse overheid.

●         In het kader van voorliggend dossier werden door de Vlaamse Overheid verschillende adviesinstanties aangeschreven. Het is aan de vergunningverlenende overheid in eerste aanleg om de ontvangen adviezen ten gronde te behandelen. De gemeente Kraainem heeft geen bijkomende adviesinstanties aangeschreven.

●         Watertoets (decreet integraal waterbeleid)

○      De gemeente Kraainem stelt dat de watertoets en de mogelijke impact op het watersysteem onderwerp zijn van het MER-rapport en de beoordeling van de vergunningverlenende overheid in eerste aanleg.

○      De watertoets dient dan ook in zijn geheel voor het volledige project ingeschat en beoordeeld te worden. Dit betreft een uitgebreide technische beoordeling die toekomst aan experten, waaronder de wateradviesinstanties.

○      Volgende maatregelen worden vermeld in het dossier:

■      De afwatering binnen het projectgebied wordt gerealiseerd m.b.v. verschillende soorten structuren. In eerste instantie zullen vloeistoffen (hemelwater + incidentele verontreinigde vloeistoffen) over het wegdek of verharding getransporteerd worden naar de zijkant van de rijwegen. De rijwegen worden ontworpen met een dwars- en langshelling t.b.v. de afvoer van het hemelwater.

■      Weggoten en kolken worden voorzien op plaatsen waar geen infiltratiebermen of grachten kunnen worden ingeplant wegens te weinig ruimte (zoals op kunstwerken). De goten volgen de langsrichting van de rijweg en worden aan de laagste zijde van de verkanting voorzien. De weggoten worden voorzien met kolken of inlaatputten op regelmatige afstand om de vloeistoffen af te voeren van de rijweg naar de riolering. De aan te leggen riolering transporteert vervolgens de vloeistoffen naar de grachten of bekkens. Soms worden infiltratieleidingen (in poreus beton) of infiltratiekokers voorzien. De infiltratiekokers worden standaard voorzien van openingen in de wanden om infiltratie toe te laten.

■      Er worden maximaal buffer- en infiltratiegrachten en infiltratiebermen geïmplementeerd in het afvoerstelsel om het hemelwater de tijd te geven om te infiltreren in de bodem.

■      Grachten worden uitgevoerd met stuwconstructies ter bevordering van de infiltratie. Bij de steilere taluds wordt onderaan het talud een zink- of infiltratiegracht voorzien, tenzij er een voldoende brede infiltratieberm aanwezig is.

■      Naast grachten en bermen worden op verschillende plaatsen buffer- en infiltratiebekkens voorzien om het hemelwater de kans te geven om te infiltreren en pas bij zware buien vertraagd afgevoerd te worden. Hierdoor kunnen ook de leidingdiameters van de riolering beperkt worden. De bekkens worden telkens voorzien van een uitstroomconstructie waarbij er een beperking van het doorvoer- en/of overstortdebiet wordt gerealiseerd.

■      Bij lagergelegen rijwegen zoals onderdoorgangen of U-bakken worden waterkelders voorzien. In de waterkelder worden pompinstallaties voorzien om het water van het lagergelegen weggedeelte op te pompen via persleidingen naar het hoger gelegen afwateringsstelsel.

■      Het hemelwater dat op de tijdelijke wegenis valt, zal maximaal ter plaatse worden geïnfiltreerd in groenbermen. Daar waar geen bermen kunnen worden voorzien, zullen kolkaansluitingen op leidingen worden aangelegd die leiden naar bufferbekkens. In functie van de fasering worden reeds de definitieve bufferbekkens aangelegd, maar indien nodig worden tijdelijke bufferbekkens voorzien om het water maximaal ter plaatse te houden. Het hemelwater dat op de Fietsring terechtkomt, kan over het merendeel van het tracé afwateren naar de berm. Daar waar de langshelling van de fietspaden en het terrein minder dan 2 % bedraagt, worden klassieke infiltratiebermen aangelegd; daar waar de langshelling groter of gelijk is aan 2 %, worden de infiltratiebermen getrapt aangelegd om de infiltratie te maximaliseren. T.h.v. bruggen zal al naargelang de lengte en de langshelling van de brug de afwatering voorzien worden via weggoten die afwateren naar de landhoofden. Aan de landhoofden wordt het hemelwater ofwel aangesloten op een wadi, ofwel op een bufferbekken dat zowel voor de buffering van het hemelwater van de wegenis voor gemotoriseerd verkeer als de fietsinfrastructuur zal zorgen. T.h.v. onderdoorgangen wordt telkens gravitair afgewaterd richting een naburig bufferbekken. Er zijn geen waterkelders met pompinstallatie nodig.

○      De genomen maatregelen lijken realistisch en logisch. Echter vraagt de gemeente expliciet om bij de beoordeling van de aanvraag, in het bijzonder de watertoets, rekening te willen houden met de ontvangen adviezen van de waterbeheerders. Eventuele voorwaarden uit deze adviezen dienen gevolgd te worden.

○      Onder voorbehoud oordeelt de gemeente dat de geplande werken op haar grondgebied geen nadelige impact zullen hebben op de waterhuishouding, mits correcte uitvoering van de (milderende) maatregelen en het respecteren van eventuele extra voorwaarden die voortvloeien uit de ontvangen wateradviezen.

●         Planologische toets:

○      Uit de aanvraag blijkt dat het voorwerp van de aanvraag deels gelegen is in bestemmingen waarbij de geplande werkzaamheden niet voldoen aan de bestemmingsvoorschriften bepaald in de juridische bestemmingsplannen. Hiervoor wenst de aanvrager zich te beroepen op diverse afwijkingsbepalingen:

■      Op basis van art. 4.4.7. §2 van de VCRO wordt een afwijking aangevraagd voor handelingen van algemeen belang met een beperkte ruimtelijke impact. Deze handelingen zitten vervat in hoofdstuk III van het besluit van 5 mei 2000 van de Vlaamse Regering tot aanwijzing van de handelingen in de zin van artikel 4.1.1, 5°, artikel 4.4.7, §2, en artikel 4.7.1, §2, tweede lid, van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening.

■      Op basis van art. 4.4.5. van de VCRO wordt een afwijking aangevraagd voor handelingen gericht op de instandhouding, de ontwikkeling en het herstel van de natuur en het natuurlijk milieu en van de landschapswaarden, voor zover ze door hun beperkte impact de verwezenlijking van de algemene bestemming niet in het gedrang brengen.

○      De gemeente oordeelt dat, voor de projectdelen op grondgebied van haar gemeente, toepassing kan worden gemaakt van de hierboven vermelde afwijkingsbepalingen.

○      De gemeente vraagt wel aan de vergunningverlenende overheid in eerste aanleg om de planologische toetst voor het volledige project ten gronde te beoordelen.

●         Wegenis:

○      Binnen het projectgebied zijn verschillende gemeentewegen aanwezig waarvan de rooilijn gewijzigd zal worden binnen voorliggende vergunningsaanvraag. In de aanvraag wordt dan ook toepassing gemaakt van Artikel 12 §2 van het gemeentewegendecreet (‘Zaak der wegen’).

○      Binnen het projectgebied zullen verschillende rooilijnen van gemeentewegen op het grondgebied van Machelen, Zaventem en Kraainem worden aangepast of afgeschaft.

○      Voor de gemeente Kraainem heeft de integratie van het gemeentewegendecreet in deze vergunningsaanvraag betrekking op volgende wegen: Denayerstraat, Arthur Dezangrélaan, Kerkhoflaan, Molenstraat, Oudstrijderslaan, Roodborstjeslaan, Statieplaats, Tramlaan, Jozef Van Hovestraat.

○      Deze beslissing dient later nog genomen te worden is verder dan ook geen onderwerp van voorliggend advies. Het is de bevoegdheid van de gemeenteraad hierover een beslissing te nemen.

●         Project-MER:

○      Verschillende onderdelen van voorliggende aanvraag vallen onder bijlage I van het besluit van de Vlaamse Regering houdende vaststelling van de categorieën van projecten onderworpen aan milieueffectrapportage, meer bepaald categorie 9 ‘Aanleg van autosnelwegen en autowegen, met inbegrip van de hoofdwegen’. Er werd een ontwerp project-MER opgesteld, dat wordt toegevoegd aan de aanvraag.

○      De gemeente Kraainem werd om advies gevraagd over het ontwerp project-MER, zie eerder in dit verslag.

○      De verdere beoordeling en eventuele vergunningverlening gebeuren onder voorbehoud van een finaal goedgekeurd project-MER, zoals voorzien in de MER-regelgeving. Het ontwerp project-MER vormt dus een tussentijdse stap, waarbij de definitieve beoordeling door het Team Omgevingseffecten – Milieueffectrapportage gebeurt.

●         De volgende elementen zijn niet van toepassing op de aanvraag en/of werden niet in concreto beoordeeld door de gemeente Kraainem, daar deze omwille van hun karakter/omvang geacht beoordeeld te worden door de vergunningverlenende overheid in eerste aanleg:

○      Decreet grond- en pandenbeleid;

○      Scheidingsmuren;

○      Erfgoed (archeologie).

●         Toetsing aan de beoordelingsgronden van artikel 4.3.1. §2:
De verenigbaarheid van de aanvraag met een goede ruimtelijke ordening wordt, voor zover noodzakelijk of relevant, beoordeeld aan de hand van de aandachtspunten en criteria in artikel 4.3.1, §2 VCRO en rekening houdend met de specifieke kenmerken en karakteristieken van de (onmiddellijke) omgeving en van het betrokken terrein.

In het kader van de vorige omgevingsvergunningsaanvraag voor de herinrichting van de Ring R0-Noord – projectzone Zaventem (OMV/2024/111) heeft het college van burgemeester en schepenen uiteindelijk geen formeel advies uitgebracht. Na uitstel werd het dossier opnieuw geagendeerd, maar het college van burgemeester en schepenen bereikte geen consensus, waardoor het dossier overeenkomstig de procedure werd doorgestuurd naar de gemeenteraad. De gemeenteraad besliste vervolgens om het voorgestelde advies te verwerpen. Er werd dus geen positief of inhoudelijk gemeentelijk advies verstrekt in die eerdere procedure/bij de vorige aanvraag.

De voorliggende aanvraag omvat slechts beperkte, voornamelijk technische optimalisaties ten opzichte van de eerder vergunde plannen. Deze wijzigingen hebben geen impact op de algemene projectopzet en blijven binnen dezelfde ruimtelijke contouren en uitgangspunten die ook in de vorige aanvraag aan de orde waren. Aangezien in de vorige procedure geen formeel advies door het college van burgemeester en schepenen werd uitgebracht en voorliggende nieuwe aanvraag slechts zeer beperkte en technisch-administratieve wijzigingen bevat, hebben de dienst Omgeving en de omgevingsambtenaar deze wijzigingen getoetst op hun ruimtelijke en milieutechnische impact. Op basis daarvan wordt vastgesteld dat de aangebrachte wijzigingen aanvaardbaar zijn en geen invloed hebben op het eerder door de dienst en de omgevingsambtenaar geformuleerde inhoudelijke beoordeling binnen de vorige aanvraag. De eerdere beoordeling en bijhorende voorwaarden blijven dan ook volledig relevant en kunnen integraal en ongewijzigd worden overgenomen in voorliggend advies.

○      Functionele inpasbaarheid:
Het project geeft uiteindelijk een doorvertaling aan de principes en beginselen zoals vooropgesteld in de verschillende planprocessen en onderzoeken van de Ring rond Brussel (R0).

De aanvraag heeft hoofdzakelijk betrekking op de verbetering van de bestaande infrastructuren van de R0, maar spitst zich ook toe op het onderliggende wegennet en trage wegen. Het project streeft daarbij naar een verbetering/ruimte voor multimodale mobiliteit, leefkwaliteit en ecologie.

De aanvraag is het resultaat van een complexe oefening met een lang doorlooptraject waarbij ook de gemeente Kraainem betrokken is geweest.

Functioneel en landschappelijk functioneel kan worden gesteld dat het zich duidelijk richt op een verbetering van de weginfrastructuur van de R0 (noordelijk deel), inclusief de aansluitingen ervan op het onderliggende wegennet, evenals de aanhorigheden. Dit alles met extra en bijzondere aandacht voor een ruimtelijk kwalitatieve en landschappelijke inpassing binnen de omgeving van het projectgebied.

De aanvraag is dan ook functioneel inpasbaar.

○      Mobiliteitsimpact:

Een belangrijk opzet van voorliggend project is het wegwerken van onveilige punten op de huidige Brusselse Ring.

Daarnaast zal het doorgaand verkeer gescheiden worden van verkeer dat zijn herkomst of bestemming heeft in de zone Zaventem, door de realisatie van zowel een doorgaande ringweg als een stedelijke ringweg. Deze configuratie zal zorgen voor een verhoogde verkeersveiligheid en daarbij gepaarde gaande verbetering van de doorstroming en verkleining van de filekans. Hierdoor wordt het (sluip)verkeer dat nu op het onderliggend wegennet door de woonkernen rijdt terug naar de Ring gebracht. Dit heeft belangrijke reducties van (vracht)verkeer door de omliggende woonkernen tot gevolg waardoor hier verder ingezet kan worden op de optimalisaties voor de overige modi: fiets en openbaar vervoer.

Ook is er duidelijk sprake van de realisatie van nieuwe en de verbetering van bestaande wandel- en fietsverbindingen. Dit is uiteraard een positief gegeven.

Algemeen zal het project dan ook resulteren in een verbeterde mobiliteit in de zone ronde de R0. Dit is uiteraard een gunstige evolutie.

De grootste impact valt te verwachten tijdens de werken van voorliggend project. Echter is dit niet ongewoon voor werken van deze omvang. Een minder hinder plan maakt deel uit van de omgevingsvergunningaanvraag. Dit is ook noodzakelijk oom het sluipverkeer op het onderliggend wegennet beheersbaar te houden.

Daar de werken voor de uitvoering van voorliggend project tijdelijk van aard zijn, is dit logischerwijs ook het geval voor de mogelijke mobiliteitsimpact van deze werken. De gemeente kan hiermee akkoord gaan, doch vraagt hier om actief op de hoogte gehouden te worden van de planning, maatregelen, … dit om onder meer haar eigen bewoners tijdig te kunnen informeren.

Algemeen wordt geoordeeld dat de mobiliteitsimpact van voorliggend project aanvaardbaar is en resulteert in een verbetering voor de gemeente Kraainem, in het bijzonder de omgeving van de R0.

○      Schaal, ruimtegebruik en bouwdichtheid:

De werken hebben hoofdzakelijk betrekking op de bestaande weginfrastructuur en de onmiddellijke omgeving. Daarbij is er vooral sprake van een compactering van de weginfrastructuur. Hiermee zou ongeveer 40 ha ruimte vrijkomen die samen met de bestaande groengebieden in de omgeving van de R0 een aaneengesloten parklandschap zullen vormen. Voornamelijk ter hoogte van de verkeersknooppunten komt ruimte vrij. Slechts op enkele locaties wordt beperkt bijkomende ruimte ingenomen.

Het project heeft aldus een positief effect op het ruimtebeslag binnen de projectzone. Dit blijkt onder meer uit figuur 7 in de verantwoordingsnota (p. 84/120).

Op grondgebied van de gemeente Kraainem is de grootste ‘winst’ terug te vinden bij de heraanleg van het aansluitingscomplex. Daar ontstaat de grootste compactering bij de open afritten. Ten noorden van de E40/A3 wordt deze ruimte ingevuld door de nieuwe aanplant van bomen. Aan de zuidzijde wordt een groene buffer voorzien om de afstand tussen de E40/A3 en de bestaande woningen te vergroten. Aan de oostkant van de R22 wordt deze ruimte gebruikt om de Woluwe open te leggen. De ruimte ten zuiden van de E40/A3 tussen de Oudstrijderslaan en verkeersknooppunt Sint-Stevens-Woluwe wordt gebruikt voor de aanleg van twee grote bufferbekkens, voor een nieuwe parktoegang tot het Molenbos en om de Kleine Maelbeek open te leggen.

Er kan dan ook in alle redelijkheid worden geoordeeld dat het project een aanvaardbare impact heeft op deze beoordelingsaspecten en uiteindelijk zal resulteren in een betere ruimtelijke ordening t.o.v. de huidige situatie.

○      Visueel-vormelijke elementen:

Ook visueel-vormelijk beoogt het project een verbetering t.o.v. de bestaande situatie. In het voortraject en bij het uittekenen van dit project werd bijzondere aandacht geschonken aan de landschappelijke integratie, het groenblauw netwerk en de leefkwaliteit in het algemeen. Dit is uiteindelijk een doorvertaling van het GRUP ‘Ruimtelijke herinrichting van de Ring rond Brussel (R0) - deel Noord’. Hierbij werd voorzien in een overdruk boven op de zone voor weginfrastructuur maar wel geografisch ruimer afgebakend. Daarbij werd ruimte voorzien voor de realisatie van de verschillende projectdoelstellingen. Via de overdrukzone werden diverse aspecten van

gewenste functionele en landschappelijke afstemming en integratie van de R0 in haar omgeving vastgelegd: de dwarse en langse ecoconnectiviteit, verbindingen voor openbaar vervoer en langzaam verkeer, de waterhuishouding, de afscherming op het gebied van lucht en geluid, e.d.

De gemeente oordeelt dan ook dat er op grondgebied van de gemeente Kraainem visueel-vormelijk een verbetering wordt bekomen met de uitvoering van dit project. De groene inbedding van het project is daarbij een must.

○      Cultuurhistorische aspecten:

Inzake cultuurhistorische aspecten zal het project op grondgebied Kraainem een impact hebben op het beschermd cultuurhistorisch landschap ‘Park Jourdain’, maar er is vrijwel nergens interferentie met de eigenlijke geplande weginfrastructuur.

De impact wordt als volgt beschreven en ingeschat:

‘De R0 komt wel ca. 8 m dichter bij het park te liggen, maar blijft er visueel van gescheiden door een compacte groenbuffer. Echter, het meest noordoostelijke hoekje van het Park Jourdain zou voor ca. 40 m² (van de in totaal ca. 11,2 ha) ingenomen worden door de nieuwe stedelijke ringweg (SRW) en de verbindingsweg tussen de E40/A3 en de binnenring. Gezien het zeer beperkte ruimtebeslag en het feit dat het om een minder waardevolle randzone van het beschermd landschap gaat, kan het effect op de erfgoedwaarde van Park Jourdain als verwaarloosbaar ingeschat worden.

Beschermd monument ‘Park Jourdain: pastorie’ wordt gedurende de werkzaamheden volledig gevrijwaard. In de noordoostelijke hoek van het beschermd landschap wordt ook een herprofilering voorzien van de Kleine Maelbeek: de huidige koker onder de R0 wordt vervangen door een open waterloop in een brede onderdoorgang onder de Ring, parallel aan de Molenstraat. Hiermee wordt de structuurkwaliteit van de beek verhoogd, en indirect ook de erfgoedwaarde van Park Jourdain. Gezien de overlap van het projectgebied met beschermd cultuurhistorisch landschap ‘Park Jourdain’ en de nabijheid van beschermd monument ‘Park Jourdain: pastorie’ werd Addendum B33 Informatie onroerend erfgoed opgesteld en als een afzonderlijke bijlage toegevoegd aan voorliggende aanvraag.’

De gemeente onderschrijft deze inschatting en aanname en sluit zich aan bij de conclusie dat er geen nadelige impact zal ontstaan t.a.v. Park Jourdain. Er dient wel steeds rekening te worden gehouden met eventuele extra (rand)voorwaarden die opgelegd door andere adviesinstanties zoals bv. het Agentschap Onroerend Erfgoed.

○      Bodemreliëf:

Logischerwijs zal de uitvoering van voorliggend project een impact hebben op de bodem en het bodemreliëf. Er zal ook een aanzienlijk grondverzet zijn.

Er zijn geen onmiddellijke bezwaren en/of opmerkingen tegen de voorziene grondwerken uit deze aanvraag. Het spreekt voor zich dat de bouwheer ertoe gehouden is de van toepassing zijnde regelgeving uit onder meer het Bodemdecreet en de VLAREBO-regelgeving, na te leven.

○      Hinderaspecten, gezondheid, gebruiksgenot en veiligheid:

Algemeen zal de realisatie van het project (op termijn) resulteren in een verbetering op al deze aspecten. Dit zal vooral het resultaat zijn door de vele ruimte die vrijkomt om een aaneengesloten landschapspark te realiseren waarin de geluids- en milieubuffering geïntegreerd wordt en ook de relaties tussen de omliggende woonkernen en werkomgevingen zal verbeteren worden.

Naast de inperking van de barrièrewerking van de R0 streeft dit project ook naar een meer verbonden landschap met een belangrijke meerwaarde voor de leefkwaliteit in de omgeving. Door systematisch de te vernieuwen bruggen en onderdoorgangen over/onder de R0 op te vatten als ruime, kwalitatieve publieke ruimten, wordt de barrièrewerking van de huidige R0 sterk ingeperkt, zowel functioneel als op vlak van belevingskwaliteit.

De grootste impact valt logischerwijs te verwachten bij de werkzaamheden. Deze zullen zorgen voor hinder, niet uitsluitend voor de gebruikers van de infrastructuur, maar eveneens voor de omwonenden, de bedrijven, de handelaars en de natuur in de omgeving.

Het minimaliseren van de hinder is een zeer belangrijk aspect in het ontwerp en de realisatie van het project. Door hinderbewust te ontwerpen, de werken doordacht te faseren, de hinder consequent op te volgen en gerichte maatregelen te treffen, wordt getracht om de verkeersveiligheid en de bereikbaarheid tijdens de werken maximaal te garanderen, in het bijzonder op de prioritaire assen voor het fietsverkeer, openbaar vervoer en gemotoriseerd verkeer.

De Minder Hinder aanpak focust eveneens op het stimuleren van duurzame vervoerswijzen en het beheersen van het sluipverkeer in het impactgebied om zo de bereikbaarheid en leefbaarheid in de regio tijdens de werken maximaal te garanderen.

Er wordt dan ook geoordeeld dat de hinderaspecten van voorliggende aanvraag, omwille van hun tijdelijk karakter en gezien de genomen voorzorgsmaatregelen, aanvaardbaar zijn voor de gemeente Kraainem. Finaal zal het project resulteren in een algemene verbetering op al deze aspecten.  

●         Bijkomend wordt het advies zoals eerder geformuleerd door de verschillende gemeentelijke diensten in de vorige aanvraag opnieuw bevestigd. Aangezien de huidige wijzigingen geen invloed hebben op de eerdere inhoudelijke beoordeling, worden de betreffende opmerkingen, aandachtspunten en voorwaarden van de betrokken diensten onverkort en letterlijk overgenomen in het voorliggende advies:

○      Nieuw op- en afrittencomplex ter hoogte van de R22:
Wij ondersteunen de plannen voor het nieuwe op- en afrittencomplex bij de R22, dat zal bijdragen aan een verbeterde verkeersdoorstroming op de Ring R0. We benadrukken echter nogmaals het belang van:

■      Veilige en vlotte aansluiting op lokale wegen: we zijn tevreden met de aandacht voor veilige en efficiënte aansluitingen op het lokale wegennet, maar dringen aan op voortdurende monitoring om eventuele knelpunten snel aan te pakken na de realisatie van het complex.

■      Geluidswerende maatregelen: we waarderen dat in het definitieve plan rekening is gehouden met geluidswerende voorzieningen om de impact op omwonenden te beperken en vragen dat deze maatregelen strikt worden nageleefd.

○      Herinrichting van de Statieplaats + aansluiting/kruising Molenstraat
De herinrichting van de Statieplaats is een belangrijk project voor de leefbaarheid van onze gemeente en kruising van de Molenstraat onder de R0 (met aansluiting op het quick win dossier van de F203). Wij ondersteunen de voorgestelde plannen volledig en waarderen de verbeteringen op het vlak van verkeersveiligheid en toegankelijkheid. In het bijzonder steunen wij:

■      Veilige oversteekplaatsen voor voetgangers en fietsers: de plannen voorzien in een duidelijke en veilige verkeerssituatie voor alle weggebruikers, wat essentieel is voor de aantrekkelijkheid van dit centrale punt in onze gemeente.

■      Integratie van groen: we zijn tevreden met de aandacht voor groenvoorzieningen.

○      Doortrekken van het dubbelrichtingsfietspad in de Arthur Dezangrélaan
Wij zijn zeer positief over het doortrekken van het dubbelrichtingsfietspad in de Arthur Dezangrélaan, dat in lijn ligt met onze doelstelling om fietsen te stimuleren als een veilig en duurzaam alternatief voor autoverkeer. We ondersteunen de focus op:

■      Veiligheid en comfort voor fietsers: de plannen voldoen aan de normen voor een veilig en breed fietspad, wat een positief effect zal hebben op de verkeersveiligheid in dit gebied.

■      Verbinding met regionale fietspaden: we waarderen dat het fietspad goed aansluit op het regionale netwerk, wat de bereikbaarheid en mobiliteit van fietsers bevordert.

○      Duurzaamheid en ecologische impact
De gemeente Kraainem blijft voorstander van een duurzame en ecologisch verantwoorde ontwikkeling. We zijn tevreden dat in de definitieve plannen rekening wordt gehouden met het behoud en de versterking van groene zones en dat er maatregelen zijn voorzien om de ecologische impact van de werken te minimaliseren.

○      Communicatie en participatie
Tot slot benadrukken wij het belang van voortdurende communicatie met de inwoners van Kraainem tijdens de uitvoeringsfase van de werken. We vragen dat de plannen voor verkeersomleidingen en tijdelijke maatregelen tijdens de werken tijdig worden gecommuniceerd, zodat de hinder voor onze inwoners tot een minimum beperkt blijft.

●         Conclusie en advies aan het college van burgemeester en schepenen

○      De dienst Omgeving en de omgevingsambtenaar stellen vast dat de nieuwe aanvraag (R0-ZAV2) slechts beperkte en technisch-administratieve wijzigingen bevat ten opzichte van de eerder vergunde aanvraag, en dat deze wijzigingen aanvaardbaar zijn en geen impact hebben op de eerdere beoordeling die door de dienst in het vorige dossier werd gemaakt. De eerdere beoordeling inzake goede ruimtelijke ordening en de daaraan gekoppelde voorwaarden blijven dan ook volledig relevant.

○      Op basis daarvan wordt aan het college van burgemeester en schepenen dan ook geadviseerd om de aanvraag voorwaardelijk gunstig te adviseren, in lijn met het advies dat door de dienst reeds werd gegeven bij het vorige dossier (OMV/2024/111 - OMV_2024026169) in de vorige procedure werd geformuleerd, en waarbij de eerder opgenomen voorwaarden integraal en ongewijzigd kunnen worden overgenomen:

○      De gemeente Kraainem vraagt om voldoende ruim op voorhand (minstens 6 maanden) en voorafgaand aan de werkzaamheden die uitvoering zullen geven aan een eventuele vergunning, de werken én vooropgestelde planning af te stemmen met de gemeente en de politie. Daarnaast is de bouwheer ertoe gehouden om steeds (eveneens voldoende ruim op voorhand) op een duidelijke manier te communiceren naar de inwoners van de gemeente Kraainem aangaande de werken, hun (geschatte) uitvoeringstermijn en de mogelijke impact van de werken op het grondgebied van Kraainem.

○      Ook tijdens de werken worden er duidelijke afspraken gemaakt met de betrokken gemeenten inzake veiligheid en mobiliteit en wordt er ook dan steeds op een duidelijke manier met de omwonenden toe gecommuniceerd.

○      Sectorale wet- en regelgeving, evenals voorwaarden die hieruit voortvloeien en die door de Vlaamse Overheid worden weerhouden (cfr. ontvangen adviezen), moet te allen tijde stipt worden nageleefd. Het betreft hier onder meer de erfgoed- en archeologieregelgeving, de natuurwetgeving, de VLAREBO, het bodemdecreet,… (niet limitatief).

Financiële gevolgen

Geen financiële gevolgen.

Besluit

met 12 ja-stemmen (Bertrand Waucquez, Marie-France Constant, Vinciane Cardinael, Nathalie Woitrin, Johan Forton, Carel Edwards, Anja Vermeulen, Karina Putineanu, Sophie de Lichtervelde, Olivier De Veirman, Maxence Couplet en Siska Hallemeesch), 11 nee-stemmen (Elisabeth d'Ursel, Françoise Devleeschouwer, Olivier Joris, Bruno Vandersteen, Alain Van Herck, Pierre Simon, Isabelle Fouarge, Carine Pin, Ludovica Massimo, Olivier Neirynck en de Selliers de Moranville Sybille)

Enig artikel:

De gemeenteraad beslist om voorwaardelijk gunstig advies te verlenen voor de aanvraag voor het herinrichten van de Brusselse Ring R0- noord -  projectzone Zaventem met projectnummer OMV_2025122257 (intern nummer OMV/2025/170). De gemeente vraagt aan de Vlaamse Overheid om volgende voorwaarden op te nemen bij het afleveren van een eventuele omgevingsvergunning:

●         De gemeente Kraainem vraagt om voldoende ruim op voorhand (minstens 6 maanden) en voorafgaand aan de werkzaamheden die uitvoering zullen geven aan een eventuele vergunning, de werken én vooropgestelde planning af te stemmen met de gemeente en de politie. Daarnaast is de bouwheer ertoe gehouden om steeds (eveneens voldoende ruim op voorhand) op een duidelijke manier te communiceren naar de inwoners van de gemeente toe aangaande de werken, hun (geschatte) uitvoeringstermijn en de mogelijke impact van de werken op het grondgebied van de gemeente.

●         Ook tijdens de werken worden er duidelijke afspraken gemaakt met de betrokken gemeenten inzake veiligheid en mobiliteit en wordt er ook dan steeds op een duidelijke manier met de omwonenden gecommuniceerd.

●         Sectorale wet- en regelgeving, evenals voorwaarden die hieruit voortvloeien en die door de Vlaamse Overheid worden weerhouden (cfr. ontvangen adviezen), moeten te allen tijde stipt worden nageleefd. Het betreft hier onder meer de erfgoed- en archeologieregelgeving, de natuurwetgeving, de VLAREBO, het bodemdecreet,… (niet limitatief).

Gemeente Kraainem

Zitting van 24 februari 2026

Van 19:00 uur tot 0:35 uur

Aanwezig:

Burgemeester:  Bertrand Waucquez

Schepenen:  Elisabeth d'Ursel, Marie-France Constant, Françoise Devleeschouwer, Vinciane Cardinael, Nathalie Woitrin

Raadsleden:  Olivier Joris, Bruno Vandersteen, Johan Forton, Carel Edwards, Alain Van Herck, Pierre Simon, Anja Vermeulen, Isabelle Fouarge, Carine Pin, Ludovica Massimo, Karina Putineanu, Sophie de Lichtervelde, Olivier De Veirman, Maxence Couplet, Olivier Neirynck, de Selliers de Moranville Sybille

Voorzitter:  Siska Hallemeesch

Algemeen directeur:  Sophie Mary

OPENBARE ZITTING

4. OMV/2025/170 - Werken aan de Ring R0-Noord - zaak der wegen - projectgebied zone Zaventem

OPENBARE ZITTING

4. OMV/2025/170 - WERKEN AAN DE RING R0-NOORD - ZAAK DER WEGEN - PROJECTGEBIED ZONE ZAVENTEM

Feiten en context

●         Projectnummer: OMV_2025122257.

●         Intern nummer: OMV/2025/170.

●         De aanvraag ingediend door De Werkvennootschap met als contactadres Sint-Lazaruslaan 4-10 te 1210 Brussel, werd per beveiligde zending verzonden op 4 november 2025.

●         De aanvraag werd door de Vlaamse Overheid (Departement Omgeving) ontvankelijk en volledig verklaard op 10 december 2025.

●         De uiterste beslissingsdatum van het dossier is 8 juni 2026.

●         Op vraag van de Vlaamse Overheid (Departement Omgeving), werd er een openbaar onderzoek gehouden door aanplakking op verschillende aanplakplaatsen, van 19 december 2025 tot en met 17 januari 2026. Het wegenisdossier was onderdeel van dit openbaar onderzoek.

●         Beschrijving van de plaats:

○      De R0-Noord omvat het noordelijk deel van de R0 en situeert zich van de verkeerswisselaar R0/E40 Groot-Bijgaarden tot en met de verkeerswisselaar R0/E40 Sint-Stevens-Woluwe. De zone Zaventem situeert zich in het oostelijk deel van de R0-Noord.

○      In de zone Zaventem sluit de E19 aan in de verkeerswisselaar R0/E19 Machelen en de E40 in de verkeerswisselaar R0/E40 Sint-Stevens-Woluwe. Daarnaast omvat de zone het nieuwe aansluitingscomplex op de R22 t.h.v. de verkeerswisselaar R0/E19 Machelen, het aansluitingscomplex 4 (A201) op de R0, het aansluitingscomplex 3 (H. Henneaulaan) op de R0 en het aansluitingscomplex 20 (Kraainem) op de E40.

○      De vergunningsaanvraag heeft betrekking op delen van het grondgebied van de gemeenten Machelen, Zaventem en Kraainem.

○      Het project werd opgedeeld in 11 deelplannen. Deelplannen 7, 8, 10 en 11 hebben (deels) betrekking op het grondgebied van de gemeente Kraainem:

■      Deelplan 7: Sint-Stevens-Woluwe

Dit deelgebied beslaat het op- en afrittencomplex 20 Kraainem. De doorgaande E40/A3 bestaat hier in beide rijrichtingen uit drie rijstroken + pechstrook. De autosnelweg kruist de Kleinenbergstraat d.m.v. een brug en loopt boven de R22 Woluwedal en de Statieplaats over een 340 m lang viaduct.

■      Deelplan 8: Knoop E40

Dit deelgebied behelst het turbineknooppunt Sint-Stevens-Woluwe, dat zorgt voor de verkeersuitwisseling tussen de E40/A3 en de R0. De doorgaande E40/A3 bestaat uit twee rijstroken + pechstrook in beide richtingen en kruist d.m.v. twee 480 m lange viaducten de R0, die lager gelegen is dan het omliggende landschap. De doorgaande R0 heeft drie rijstroken + pechstrook in beide richtingen.

■      Deelplan 10: Arthur Dezangrélaan

Komende van het knooppunt Sint-Stevens-Woluwe bestaat de R0bi hier uit vijf rijstroken + pechstrook. Richting het zuiden verdwijnen de twee rijstroken die dienstdoen als invoegstroken tussen de verbindingswegen E40/A3 > R0bi en de R0bi. De R0bu bestaat uit drie rijstroken + pechstrook. Aan weerszijden van de R0 werden geluidsschermen geplaatst.

■      Deelplan 11: Wezembeek

Zowel de R0bi als de R0bu bestaan in dit deelgebied uit drie rijstroken + pechstrook. Richting het zuiden, bij benadering van het op- en afrittencomplex 2 Wezembeek-Oppem, komt daar in elke rijrichting een rijstrook bij, om de verkeersuitwisseling tussen de R0 en de N226 Wezembeeklaan mogelijk te maken. De R0 is aan weerszijden voorzien van geluidsschermen. Het op- en afrittencomplex 2 Wezembeek-Oppem vormt de zuidelijke grens van het projectgebied. De onverharde delen te midden van het complex zijn sterk bebost.

●         Beschrijving van de aanvraag (samengevat)

○      Het voorliggende project kadert binnen het programma ‘Werken aan de Ring’ dat de verkeersveiligheid, de globale multimodale bereikbaarheid en de leefbaarheid in de regio rond Brussel en de Vlaamse Rand wil optimaliseren.

○      Kort samengevat beoogt voorliggende aanvraag de herinrichting van de R0-Noord in de zone Zaventem. Het project voorziet de herinrichting van zowel de R0 als de aansluitingen op het onderliggend wegennet in deze zone, alsook een aantal wegen op het onderliggend wegennet, fietsinfrastructuur langs de R0 (zoals bv. een fietssnelweg) en wandelpaden.

●         Vorige omgevingsvergunning (duiding wijzigingen/aanpassingen)

○      Voor dit project werd eerder reeds een omgevingsvergunning verleend op 13 februari 2025 (OMV 2024026169). Het wegenisdossier, horende bij deze eerste aanvraag, werd door de gemeenteraad goedgekeurd op 17 december 2024. 

○      Deze vergunning (incl. wegenisdossier) vormt dan ook de basis voor de voorliggende aanvraag R0-ZAV2, die geen inhoudelijke hertekening van het project omvat maar een aantal technische optimalisaties die noodzakelijk bleken bij het verder uitwerken van meetstaat, bestek en aanbesteding (bv. afstemming projectcontour, technische verfijningen, optimalisatie aansluitingen, actualisatie water-, grond- en hinderstudies).

○      De nieuwe aanvraag omvat daarom:

■      Aanpassing van een beperkt aantal vergunningsplichtige werken;

■      Actualisatie en nieuwe aanmelding van het MER;

■      Aanpassingen aan addenda (water, natuur, geluid, mobiliteit, rooilijnplannen, …);

■      Tijdelijke werkzones en tijdelijke infrastructuur;

■      Beperkte correcties aan projectcontour en planningsdocumenten.

○      De wijzigingen zijn beperkt in omvang en betreffen louter technische optimalisaties die de eerdere vergunde ontwerpfilosofie niet wijzigen.

○      De bouwheer geeft in zijn motivering mee dat ondanks het beperkt aantal wijzigingen, deze nieuwe aanvraag vergunningstechnisch noodzakelijk is omdat sommige technische aanpassingen raken aan eerder vergunde plannen, maar dat de ruimtelijke en milieutechnische impact van deze aanpassingen zeer beperkt blijft.

●         Wijzigingen wegenisdossier (essentie van het gemeenteraadspunt)

○      Het wegenisdossier gaat over rooilijnen en wegenisaanpassingen die moeten worden goedgekeurd door de gemeenteraad. Dit is een afzonderlijke procedure naast het MER en de omgevingsvergunning.

○      Met voorliggende tweede aanvraag werden er inhoudelijk geen wijzigingen doorgevoerd aan de rooilijnen die reeds goedgekeurd werden op de gemeenteraad van 24 december 2024, enkel grafische correcties om de rooilijnen af te stemmen op kleine optimalisaties in het ontwerp. Deze correcties hebben echter enkel betrekking op het grondgebied van Machelen en Zaventem. 

○      Er zijn geen nieuwe rooilijnwijzigingen of wegenisaanpassingen voor Kraainem in dit dossier.

●         Algemene beschrijving en samenvatting van de volledige aanvraag (ter info):

○      Opgelet: onderstaande samenvatting/onderdelen zijn geen onderwerp van het dossier/de stukken die in dit punt voorliggen aan de gemeenteraad. Dit wordt ter informatie en voor de volledigheid medegedeeld. Deze samenvatting duidt eveneens de wijzigingen t.o.v. de vorige aanvraag.

○      Volgende vergunningsplichtige stedenbouwkundige handelingen worden aangevraagd:

■      Sloop van gebouwen (residentieel & niet-residentieel):

●         Slopen of verwijderen van vrijstaande gebouwen en constructies;

●         Opbreken/slopen van bestaande gebouwen of constructies die opgenomen zijn in de inventaris van het bouwkundig erfgoed;

●         Sloop van niet-vrijstaande gebouwen (Voorwerp-ID: R0-ZAV-Sloop-woningen-Molenstraat);

■      Sloop en afbraak van verhardingen en kunstwerken;

■      Ontbossing;

■      Vellen van hoogstammige bomen die geen deel uitmaken van een bos;

■      Reliëfwijzigingen (Voorwerp-ID: R0-ZAV-Relief):

●         Inpassing verkeerswisselaars;

●         Aanleg van bufferbekkens;

●         Aanleg van langsgrachten;

●         Keerconstructies.

■      Bouw van constructies (Voorwerp-ID: R0-ZAV-Constructie);

■      Aanleg/wijzigen van wegenis (verhardingen, infrastructuur en technische werken):

●         Autosnelweginfrastructuur (Voorwerp-ID: R0-ZAV-Wijz-R0);

●         Onderliggend wegennet (Voorwerp-ID: R0-ZAV-Wijz-OLWN);

●         Infrastructuur voor langzaam verkeer (Voorwerp-ID: R0-ZAV-Wijz-traag).

■      Werken aan waterloop:

●         Woluwe (Voorwerp-ID: R0-ZAV-Wijz-Woluwe);

●         Ontlastingsbeek (Voorwerp-ID: R0-ZAV-Wijz-Ontlastingsbeek);

●         Kleine Maelbeek (Voorwerp-ID: R0-ZAV-Wijz-Kleine-Maelbeek).

■      Tijdelijke werkzaamheden:

●         Tijdelijke wegenis (verhardingen, infrastructuur en technische werken):

○      Autosnelweginfrastructuur (Voorwerp-ID: R0-ZAV-Wijz-R0);

○      Onderliggend wegennet (Voorwerp-ID: R0-ZAV-Wijz-OLWN).

●         Tijdelijke omlegging van waterloop de Woluwe (Voorwerp-ID: R0-ZAV-Wijz-Woluwe);

●         Tijdelijke werkzones (Voorwerp-ID: R0-ZAV-Werkzone).

○      Voor de deelplannen op het grondgebied van Kraainem wordt een onderscheid gemaakt in volgende werken:

■       Deelplan 7: Sint-Stevens-Woluwe:

●         Reliëfwijzigingen;

●         Bouwen van constructies;

●         Wijzigen van de bestaande en aanleg van nieuwe wegenis;

●         Wijzigen van waterlopen;

●         Tijdelijke werkzaamheden.

○      Wijzigingen in voorliggende (tweede) aanvraag t.o.v. vergunning OMV/2024/111 (vergund op 13 februari 2025):

■      Er werden binnen deze deelzone geen aanpassingen doorgevoerd.

■      Dit betekent dat de situatie blijft zoals in de eerdere vergunde plannen.

■      Deelplan 8: Knoop E40:

●         Reliëfwijzigingen;

●         Bouwen van constructies;

●         Wijzigen van de bestaande en aanleg van nieuwe wegenis;

●         Wijzigen van waterlopen – wijzigen Kleine Maelbeek;

●         Tijdelijke werkzaamheden.

○      Wijzigingen in voorliggende (tweede) aanvraag t.o.v. vergunning OMV/2024/111 (vergund op 13 februari 2025):

■      Aanpassingen betreffen vooral toegankelijkheid en tijdelijke inname, niet structureel. Nauwelijks tot geen impact op het grondgebied van de gemeente, vooral technische optimalisaties.

■      Extra verharding bij toegang tot nutsleidingenkoker (binnen- en buitenring).

■      Aanpassing tijdelijke wegenis t.h.v. Leuvensesteenweg om minder impact te hebben op parkeerterreinen.

■      Fietspad over zuidelijke brughelft gewijzigd naar onderhoudspad.

■      Optimalisatie rioleringsstrengen om ontbossing te beperken.

■      Contour van OMV op enkele locaties aangepast aan innamegrenzen.

■      Deelplan 10: Arthur Dezangrélaan:

●         Reliëfwijzigingen;

●         Bouwen van constructies;

●         Wijzigen van de bestaande en aanleg van nieuwe wegenis;

●         Wijzigen van waterlopen – wijzigen Kleine Maelbeek;

●         Tijdelijke werkzaamheden.

○      Wijzigingen in voorliggende (tweede) aanvraag t.o.v. vergunning OMV/2024/111 (vergund op 13 februari 2025):

■      Contour van OMV op enkele locaties aangepast om beter af te stemmen op innamegrenzen en projectlogica van R0-Noord.

■      Geen bijkomende ingrepen aan wegenis of geluidsschermen.

■      Deelplan 11: Wezembeek:

●         Tijdelijke werkzone.

○      Wijzigingen in voorliggende (tweede) aanvraag t.o.v. vergunning OMV/2024/111 (vergund op 13 februari 2025):

■      Bestaande bosgebieden uit de werfzone gehaald → minder impact op vegetatie.

■      Geen nieuwe wegeniswijzigingen of extra infrastructuur.

■      In het kader van voorliggende vergunningsaanvraag worden geen ingedeelde inrichtingen of activiteiten (IIOA) aangevraagd m.b.t. de aanleg of exploitatie van de vernieuwde R0.

■      In het kader van voorliggende vergunningsaanvraag zullen vergunningsplichtige vegetatiewijzigingen noodzakelijk zijn. Hiervoor wordt verwezen naar paragraaf 4.3.3. en het addendum V1 ‘Vegetatiewijzigingen’ in het specifiek deel van de omgevingsvergunningsaanvraag.

○      Wegenisdossier – beslissingsbevoegdheid van de gemeenteraad:

■      Binnen het projectgebied zijn verschillende gemeentewegen aanwezig waarvan de rooilijn gewijzigd zal worden binnen voorliggende vergunningsaanvraag. In de aanvraag wordt dan ook toepassing gemaakt van artikel 12 §2 van het gemeentewegendecreet (‘Zaak der wegen’).

■      Een groot deel van de wegen waarop deze vergunningsaanvraag betrekking heeft zijn gewestwegen. Hiervoor is het gemeentewegendecreet niet van toepassing, maar wel het decreet van 8 mei 2009 houdende de vaststelling en realisatie van de gewestelijke rooilijnen. Bovendien zal het project waarop deze vergunningsaanvraag betrekking heeft, gegund worden binnen een DBFM-procedure. Dit betekent dat ook een deel van de gemeentewegen niet of niet langer onder het ‘rechtstreekse en onmiddellijke beheer’ van de gemeente zal vallen. Dit heeft als gevolg dat ook voor deze wegen het gemeentewegendecreet niet van toepassing is.

■      Binnen het projectgebied zullen verschillende rooilijnen van gemeentewegen op het grondgebied van Machelen, Zaventem en Kraainem worden aangepast of afgeschaft.

○      Wijzigingen (gemeente Kraainem) in voorliggende (tweede) aanvraag t.o.v. vergunning OMV/2024/111 (vergund op 13 februari 2025):

■      Voor Kraainem zijn de wijzigingen minimaal en vooral administratief/technisch (contourcorrecties, optimalisaties).

■      Er zijn geen nieuwe rooilijnwijzigingen of wegenisaanpassingen voor Kraainem in dit dossier. Desalniettemin moet de gemeenteraad wel opnieuw een beslissing nemen over de zaak der wegen, dat is procedureel verplicht (herbevestiging van het dossier).

■      Voor de volledigheid wordt hieronder een overzicht gegeven van de verschillende onderdelen van het wegenisdossier. Deze blijven ongewijzigd ten opzichte van de vorige aanvraag en werden reeds goedgekeurd op de gemeenteraad van 17 december 2024 (samenvatting, bijkomende details zijn terug te vinden in de bijlagen bij dit agendapunt):

○      Aanpassing van bestaande rooilijnen

■      Voor de gemeente Kraainem heeft de integratie van het gemeentewegendecreet in deze vergunningsaanvraag betrekking op volgende wegen waarbij een aanpassing wordt voorgesteld van de bestaande rooilijnen (samengevat, meer info in bijlagen van dit agendapunt).

■      Denayerstraat:

●         Betreft het wijzigen van de bestaande gemeentelijke rooilijnen.

●         Het doodlopend deel van de Denayerstraat zal worden gewijzigd om ruimte te creëren voor bebossing en zal verder uitsluitend nog dienen als fietsverbinding. De huidige rooilijn dient hierdoor deels verplaatst te worden.

●         Het heraanleggen en wijzigen van de Denayerstraat zal ook een rooilijnwijziging vergen op het grondgebied van Zaventem. Goedkeuring van zowel Zaventem als Kraainem zal bijgevolg nodig zijn om de realisatie van de “vernieuwde” Denayerstraat te kunnen effectueren.

■      Molenstraat:

●         Betreft het wijzigen van de bestaande gemeentelijke rooilijnen.

●         De aansluiting van de Molenstraat met de Oudstrijderslaan zal worden verplaatst naar het kruispunt met de Jef Thumasstraat, door gebruik te maken van de beschikbare ruimte als gevolg van het wegvallen van de oprit naar de E40/A3 richtin Brussel–Leuven. Dit zal leiden tot het verplaatsen van de huidige rooilijn en de afschaffing van de bestaande aansluiting op de Oudstrijderslaan.

●         Het omleggen van de aansluiting van de Molenstraat op de Oudstrijderslaan naar het kruispunt met de Jef Thumasstraat zal gepaard gaan met de afschaffing van de bestaande aansluiting en de vaststelling van nieuwe rooilijnen ter hoogte van het kruispunt. De afschaffing van de bestaande aansluiting en de vaststelling van de nieuwe rooilijnen ter hoogte van het kruispunt aan de Jef Thumasstraat zal door Kraainem moeten worden goedgekeurd. De vaststelling van het overige deel van de nieuwe rooilijnen zal door Zaventem moeten worden goedgekeurd.

■      Statieplaats:

●         Betreft het wijzigen van de bestaande gemeentelijke rooilijnen.

●         De herinrichting van de Statieplaats, heeft tot doel om de fiets- en voetpaden aan weerszijden van de weg recht te trekken en verder te scheiden van de rijbaan. Hierdoor zijn aanpassingen aan de rooilijnen noodzakelijk, daar er een beperkte verbreding van de weg zal plaatsvinden.

●         Aangezien de Statiestraat ook voor een deel op het grondgebied van Zaventem ligt, dienen de voorgestelde rooilijnwijzigingen in beide gemeentes op elkaar worden afgestemd om inconsistenties te voorkomen

■      Arthur Dezangrélaan:

●         Betreft het wijzigen van de bestaande gemeentelijke rooilijnen.

●         De Arthur Dezangrélaan wordt heraangelegd waarbij de parkeerstroken verdwijnen en een nieuw dubbelrichtingsfietspad wordt voorzien aan de zuidzijde, tussen de Vinkenlaan en de begraafplaats van Kraainem. Het voorzien van dit nieuwe fietspad zal een beperkte rooilijnwijziging vereisen.

○      Afschaffing van historische buurt- en voetwegen wegens dertig jaar niet-gebruik door het publiek

■      Binnen het projectgebied kruisen een heel aantal historische buurt- en voetwegen het tracé van de R0 en E40. Deze autosnelwegen werden in gebruik genomen begin jaren ’70 waardoor verschillende buurt- en voetwegen sindsdien in onbruik zijn geraakt voor het publiek. Deze historische wegen werden echter niet afgeschaft bij de aanleg van de R0 en de E40 daar het beleid omtrent buurtwegen dit op dat moment nog niet vereiste.

■      De eerdergenoemde buurt- en voetwegen zijn bijgevolg al meer dan 30 jaar in onbruik daar zij geen verbindende of ontsluitende functie meer hebben. Deze functie werd immers door andere wegen in de omgeving overgenomen. Gelet op de aanwezigheid van omvangrijke lijninfrastructuren in de omgeving zijn de meeste van deze buurtwegen bovendien ook niet langer zichtbaar in het landschap.

■      Aldus wenst De Werkvennootschap in het kader van de omgevingsvergunning voor de herinrichting van de R0 (zone noord), de in onbruik geraakte buurt- en voetwegen, die binnen de projectcontour vallen, definitief af te schaffen daar zij:

●       geen verbindende of ontsluitende functie meer uitvoeren en;

●       in veel gevallen feitelijk niet meer in het landschap aanwezig zijn.

■      Voor de gemeente Kraainem heeft de integratie van het gemeentewegendecreet in deze vergunningsaanvraag betrekking op volgende buurt- en voetwegen, waarbij een afschaffing wordt voorgesteld (samengevat, meer info in bijlagen van dit agendapunt):

●         Sentier 21 – vanaf de Tramlaan tot aan de R22 (lengte: 138,4 m);

●         Sentier 22 – vanaf gemeentegrens Zaventem tot E40 (lengte: 135,3 m);

●         Sentier 31 – stuk over de R0 (lengte 294,8 m);

●         Sentier 30 – stuk over de R0 (lengte 114,1 m) ;

●         Chemin 2 – stuk over de R0 (lengte 65,1 m);

○      Afschaffing van gemeentewegen wegens onbruikbaarheid door het nieuwe ontwerp

○      In het kader van het programma “Werken aan de Ring” wordt voorzien in de herinrichting van de R0, het vernieuwen van de aansluiting op het onderliggend wegennet, het wijzigen van een aantal wegen van het onderliggend wegennet en het verder uitbreiden van de fietsinfrastructuur langs de R0.

○      Ten gevolge van deze werkzaamheden zullen op het grondgebied van de gemeente Kraainem, delen van 2 gemeentewegen moeten worden afgeschaft daar zij niet verenigbaar zijn met het ontwerp van de heringerichte R0.

○      De voorgestelde afschaffingen maken het mede mogelijk om twee belangrijke doelstellingen van het programma “Werken aan de Ring” te bewerkstelligen in de gemeente Kraainem. Zo dient de afschaffing van een in Kraainem gelegen deel van de Julien Trekkerstraat, om in Zaventem een veiligere aansluiting van de straat op de keerlus aan de Statieplaats mogelijk te maken. De afschaffing van het rondpunt aan het uiteinde van de Jozef Van Hovestraat zal ten slotte dienen om bijkomende natuur en het openleggen van de Woluwe onder de E40 mogelijk te maken. Dit ter bevordering van de leefbaarheid van nabijgelegen woongebieden en de algemene biodiversiteit binnen het betrokken gebied.

○      Voor de gemeente Kraainem heeft de integratie van het gemeentewegendecreet in deze vergunningsaanvraag betrekking op volgende gemeentewegen, waarbij een afschaffing wordt voorgesteld (samengevat, meer info in bijlagen van dit agendapunt):

○      Julien Trekkerstraat:

■      Ligging: Gemeentegrens Zaventem, Statieplaats, Oudstrijderslaan.

■      Af te schaffen tracé: van de Statieplaats tot aan de gemeentegrens van Zaventem-Kraainem.

■      Lengte: 13,7 m.

■      De Julien Trekkerstraat is een eenrichtingsstraat die loopt door de gemeenten Kraainem en Zaventem van N naar Z tussen de Leuvensesteenweg en de Statieplaats. Het af te schaffen deel van deze straat is zeer smal en maakt een licht knik waarna het aansluit op de Statieplaats.

○      Jozef Van Hovestraat:

■      Ligging: E40, R22, Statieplaats, Oudstrijderslaan.

■      Af te schaffen tracé: het rondpunt aan het uiteinde van de Jozef Van Hovestraat tot waar de toegangsweg naar een nieuwe parking onder het viaduct zal komen te liggen.

■      Lengte: 92,7 m.

■      De Jozef Van Hovestraat loopt van ZO naar NW vanaf de Kapellestraat tot aan het viaduct van Kraainem. Het af te schaffen deel van de straat bestaat uit een rondpunt gelegen onder de E40.

Juridische gronden

●         Geldende regelgeving:

○      De Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO).

○      Het besluit van de Vlaamse Regering betreffende de meldingsplichtige handelingen ter uitvoering van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening van 16 juli 2010.

○      Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning.

○      Het besluit van de Vlaamse Regering van 13 februari 2015 tot aanwijzing van de Vlaamse en Provinciale projecten in uitvoering van het decreet van 25 april 2014.

○      Het decreet van 5 april 1995 houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid (DABM).

Het besluit van 1 juni 1995 houdende algemene en sectorale bepalingen inzake milieuhygiëne en zijn latere wijzigingen.

○      De indelingslijst – bijlage 1 – bij het VLAREM II.

●         Stedenbouwkundige basisgegevens volgens de plannen van aanleg:

○      Het overgrote deel van het projectgebied is gelegen binnen het GRUP ‘Ruimtelijke herinrichting van de Ring rond Brussel (R0) – deel Noord’. Volgende artikels zijn van toepassing:

■      Artikel 1: gebied voor wegeninfrastructuur.

■      Artikel 4: natuurgebied.

■      Artikel 6: parkgebied.

■      Artikel 7: gemengd openruimtegebied.

■      Artikel 8: bosgebied.

■      Bestemmingen in overdruk:

●         Artikel 2: gebied voor ongelijkvloerse weginfrastructuur (overdruk).

●         Artikel 10: werfzone. 

○      GRUP ‘Afbakening van het Vlaams Strategisch gebied rond Brussel en aansluitende open ruimtegebieden’. Volgende artikels zijn van toepassing:

■      Artikel C0.0: afbakeningslijn Vlaams strategisch gebied rond Brussel.

■      Artikel C0.1.2: onbevaarbare waterlopen van 2de en 3de categorie en voor niet gecategoriseerde onbevaarbare waterlopen (overdruk).

■      Artikel C0.3: op te heffen reservatiestrook (overdruk).

■      Artikel C6.1: agrarisch gebied.

■      Artikel C6.1.7: natuurverwevingsgebied (overdruk).

■      Artikel C6.2: bouwvrij Agrarisch gebied.

■      Artikel C7.2: specifiek regionaal bedrijventerrein voor kantoren.

■      Artikel C7.3: gemengd regionaal bedrijventerrein.

■      Artikel C7.3.6: buffer (overdruk).

○      GRUP ‘Afbakening van het Vlaams Strategisch gebied rond Brussel en aansluitende open ruimtegebieden - cluster Zaventem’. Volgende artikels zijn van toepassing:

■      Artikel C5.1. Specifiek regionaal bedrijventerrein voor luchthaven gebonden bedrijven.

■      Artikel C6.4.:Parkgebied.

○      Gewestplan Halle-Vilvoorde-Asse. Het gewestplan Halle-Vilvoorde-Asse is goedgekeurd bij Koninklijk Besluit op 7 maart 1977 en is gewijzigd bij Ministerieel Besluit op 17 juli 2000. Het gewestplan Halle-Vilvoorde-Asse werd op de meeste locaties binnen het projectgebied vervangen door gewestelijke of gemeentelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen. Op enkele locaties is het gewestplan nog wel van toepassing. Het projectgebied is gelegen in onderstaande bestemmingen:

■      Bestaande autosnelwegen.

■      Groengebieden.

■      Gebieden voor gemeenschapsvoorzieningen en openbare nutsvoorzieningen.

■      Woongebieden.

■      Woongebieden met een landelijk karakter.

■      Woonuitbreidingsgebied.

■      Bufferzones.

■      Industriegebieden.

■      Parkgebieden.

■      Agrarische gebieden.

■      Gebied voor ambachtelijke bedrijven en kmo’s.

■      Bestaande hoofdverkeerswegen.

○      GRUP ‘Afbakening van het Vlaams Strategisch gebied rond Brussel en aansluitende open ruimtegebieden’. Volgende artikels zijn van toepassing:

■      Artikel C0.0: Afbakeningslijn Vlaams strategisch gebied rond Brussel.

■      Artikel C0.1.1: Waterwegen en onbevaarbare waterlopen van 1ste categorie (overdruk).

■      Artikel C0.1.2: Onbevaarbare waterlopen van 2de en 3de categorie en voor niet gecategoriseerde onbevaarbare waterlopen (overdruk).

■      Artikel C6.1: Agrarisch gebied.

■      Artikel 6.1.7: Natuurverwevingsgebied (overdruk).

■      Artikel C7.2: Specifiek regionaal bedrijventerrein voor kantoren.

■      Artikel C7.4: Gebied voor gemengde activiteiten VI.

○      GRUP ‘Afbakening van het Vlaams Strategisch gebied rond Brussel en aansluitende open ruimtegebieden - cluster Zaventem’. Volgende artikels zijn van toepassing:

■      Artikel C5.1: Specifiek regionaal bedrijventerrein voor luchthavengebonden bedrijven.

■      Artikel C6.4: Parkgebied.

■      Artikel C6.7: Gebied voor gemengde activiteiten V.

○      GRUP ‘Noordelijke ontsluiting van de internationale luchthaven van Zaventem’. Volgende artikels zijn van toepassing:

■      Artikel 2: Gebied voor ongelijkvloerse spoorweginfrastructuur (overdruk).

○      De aanvraag valt niet binnen de contouren van een afgebakende zone binnen het gemeentelijk RUP-bouwlagen van de gemeente Kraainem. Daar waar er mogelijks toch een overlapping is, gaat het om een overlapping met artikel 7 van het RUP.

○      Ligging volgens verkaveling 

Niet van toepassing of relevant voor dit dossier. Voorschriften die volgen uit stedenbouwkundige verordeningen

○      De gemeentelijke bouwverordening inzake afsluitingen tussen eigendommen en inplanting van tennisterreinen en van de bomen goedgekeurd bij ministerieel besluit van 6 oktober 1995.

○      De gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake wegen voor voetgangersverkeer (29/04/1997).

○      De gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake openluchtrecreatieve verblijven en de inrichting van gebieden voor dergelijke verblijven (08/07/2005).

○      De gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (10/06/2011).

○      De provinciale stedenbouwkundige verordening met betrekking tot het overwelven van grachten en onbevaarbare waterlopen (19/12/2012).

○      De gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake Breedband (09/06/2017).

○      De gewestelijke hemelwaterverordening (10/02/2023).

○      De Provinciale hemelwaterverordening (26/09/2023).

●         Historiek

○      Omgevingsvergunning (OMV/2024/111) voor de herinrichting van de Ring R0-Noord – projectzone Zaventem werd op 13 februari 2025 verleend door de Vlaamse Regering.

Adviezen

●         De gewestelijke omgevingsvergunningscommissie (GOVC) is de vergunningverlenende overheid in het dossier.

●         De gemeenteraad kan zich enkel en alleen uitspreken over opmerkingen en bezwaren t.a.v. het toekomstig openbaar domein/de gewijzigde rooilijnen ter hoogte van de gemeentewegen.

●         Openbaar onderzoek

○      Op vraag van de Vlaamse Overheid (Departement Omgeving), werd er een openbaar onderzoek gehouden door aanplakking op verschillende aanplakplaatsen, van 19 december 2025 tot en met 17 januari 2026.

○      Alle bezwaarschriften die op de gemeente werden ontvangen worden integraal overgemaakt aan het Departement Omgeving, de vergunningverlenende overheid in eerste aanleg. Het is aan de vergunningverlenende overheid in eerste aanleg om deze bezwaarschriften ten gronde te behandelen.

○      Bij het afsluiten van het openbaar onderzoek werden in totaal zeven bezwaarschriften geregistreerd. De bezwaarschriften werden gescreend door de dienst Omgeving om na te gaan of deze mogelijks betrekking hadden op het wegenisdossier op het grondgebied van de gemeente Kraainem. Dit was niet het geval:

■      Geen van deze bezwaren heeft betrekking op het grondgebied van Kraainem en zijn daarom niet relevant.

■      De behandeling en inhoudelijke beoordeling van deze bezwaarschriften behoren toe aan de gemeenten waarop ze betrekking hebben, evenals aan de vergunningverlenende overheid in eerste aanleg, met name de Vlaamse overheid.

○      Gezien de ontvangen bezwaarschriften geen betrekking hebben op het wegenisdossier zijn deze verder geen onderwerp van voorliggend agendapunt.

●         Advies diensten Mobiliteit en Omgeving van de gemeente Kraainem:

○      Het huidige dossier (R0 ZAV2) omvat een geactualiseerde omgevingsvergunningsaanvraag met een bijhorend ontwerp-MER, maar brengt inhoudelijk geen wijzigingen aan het wegenisdossier dat door de gemeenteraad op 17 december 2024 werd goedgekeurd.

○      De rooilijnplannen en wegenisaanpassingen blijven volledig behouden. Enkel enkele grafische correcties werden aangebracht om de rooilijnen af te stemmen op beperkte technische optimalisaties in het ontwerp. Deze correcties situeren zich uitsluitend op het grondgebied van Machelen en Zaventem. Voor Kraainem zijn er geen nieuwe rooilijnwijzigingen of wegenisaanpassingen. Hoewel de gemeenteraad de zaak der wegen procedureel opnieuw moet behandelen, kan dit in essentie worden beperkt tot een loutere herbevestiging zonder inhoudelijke wijzigingen.

○      De adviezen van de gemeentelijke diensten (mobiliteit en omgeving) blijven eveneens ongewijzigd en worden hieronder integraal hernomen, overeenkomstig de beslissing van de gemeenteraad van 17 december 2024:

■      Nieuw op- en afrittencomplex ter hoogte van de R22:

●         De gemeentelijke diensten milieu en omgevingj ondersteunen de plannen voor het nieuwe op- en afrittencomplex bij de R22, dat zal bijdragen aan een verbeterde verkeersdoorstroming op de Ring R0. De nadruk wordt nogmaals gelegd op het belang van:

○      Veilige en vlotte aansluiting op lokale wegen: wee zijn tevreden met de aandacht voor veilige en efficiënte aansluitingen op het lokale wegennet, maar dringen aan op voortdurende monitoring om eventuele knelpunten snel aan te pakken na de realisatie van het complex.

○      Geluidswerende maatregelen: we waarderen dat in het definitieve plan rekening is gehouden met geluidswerende voorzieningen om de impact op omwonenden te beperken en vragen dat deze maatregelen strikt worden nageleefd.

○      Herinrichting van de Statieplaats + aansluiting/kruising Molenstraat:

■      De herinrichting van de Statieplaats is een belangrijk project voor de leefbaarheid van de gemeente en de kruising van de Molenstraat onder de R0 (met aansluiting op het quick win dossier van de F203). De gemeente ondersteunt de voorgestelde plannen volledig en waarderen de verbeteringen op het vlak van verkeersveiligheid en toegankelijkheid. In het bijzonder:

●         Veilige oversteekplaatsen voor voetgangers en fietsers: de plannen voorzien in een duidelijke en veilige verkeerssituatie voor alle weggebruikers, wat essentieel is voor de aantrekkelijkheid van dit centrale punt in onze gemeente.

●         Integratie van groen: we zijn tevreden met de aandacht voor groenvoorzieningen.

○      Doortrekken van het dubbelrichtingsfietspad in de A. Dezangrélaan:

■      De gemeente is zeer positief over het doortrekken van het dubbelrichtingsfietspad in de A. Dezangrélaan, dat in lijn ligt met onze doelstelling om fietsen te stimuleren als een veilig en duurzaam alternatief voor autoverkeer. De gemeente ondersteunt de focus op:

●         Veiligheid en comfort voor fietsers: de plannen voldoen aan de normen voor een veilig en breed fietspad, wat een positief effect zal hebben op de verkeersveiligheid in dit gebied.

●         Verbinding met regionale fietspaden: de gemeente waardeert dat het fietspad goed aansluit op het regionale netwerk, wat de bereikbaarheid en mobiliteit van fietsers bevordert.

○      Duurzaamheid en ecologische impact:

■      De gemeente Kraainem blijft voorstander van een duurzame en ecologisch verantwoorde ontwikkeling. De gemeente is tevreden dat in de definitieve plannen rekening wordt gehouden met het behoud en de versterking van groene zones en dat er maatregelen zijn voorzien om de ecologische impact van de werken te minimaliseren.

○      Communicatie en participatie:

■      Tot slot benadrukt de gemeente het belang van voortdurende communicatie met de inwoners van Kraainem tijdens de uitvoeringsfase van de werken. De gemeente vraagt dat de plannen voor verkeersomleidingen en tijdelijke maatregelen tijdens de werken tijdig worden gecommuniceerd, zodat de hinder voor de inwoners tot een minimum beperkt blijft.

Argumentatie

●         Planologische toets

○      Uit de aanvraag blijkt dat het voorwerp van de aanvraag deels gelegen is in bestemmingen waarbij de geplande werkzaamheden niet voldoen aan de bestemmingsvoorschriften bepaald in de juridische bestemmingsplannen. Hiervoor wenst de aanvrager zich te beroepen op diverse afwijkingsbepalingen:

■      Op basis van art. 4.4.7. §2 van de VCRO wordt een afwijking aangevraagd voor handelingen van algemeen belang met een beperkte ruimtelijke impact. Deze handelingen zitten vervat in hoofdstuk III van het besluit van 5 mei 2000 van de Vlaamse Regering tot aanwijzing van de handelingen in de zin van artikel 4.1.1, 5°, artikel 4.4.7, §2, en artikel 4.7.1, §2, tweede lid, van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening.

■      Op basis van art. 4.4.5. van de VCRO wordt een afwijking aangevraagd voor handelingen gericht op de instandhouding, de ontwikkeling en het herstel van de natuur en het natuurlijk milieu en van de landschapswaarden, voor zover ze door hun beperkte impact de verwezenlijking van de algemene bestemming niet in het gedrang brengen.

○      De gemeente Kraainem oordeelt voor de projectdelen op grondgebied van haar gemeente toepassing kan worden gemaakt van de hierboven vermelde afwijkingsbepalingen.

○      De gemeente Kraainem vraagt wel aan de vergunningverlenende overheid in eerste aanleg om de planologische toetst voor het volledige project ten gronde te beoordelen. 

●         Wegenisdossier

○      Het wegenisdossier gaat over rooilijnen en wegenisaanpassingen die moeten worden goedgekeurd door de gemeenteraad. Dit is een afzonderlijke procedure naast het MER en de omgevingsvergunning.

○      Met voorliggende tweede aanvraag werden er inhoudelijk geen wijzigingen doorgevoerd aan de rooilijnen die reeds goedgekeurd werden op de gemeenteraad van 24 december 2024, enkel grafische correcties om de rooilijnen af te stemmen op kleine optimalisaties in het ontwerp. Deze correcties hebben echter enkel betrekking op het grondgebied van Machelen en Zaventem. 

○      Er zijn geen nieuwe rooilijnwijzigingen of wegenisaanpassingen voor Kraainem in dit dossier.

●         De hiernavolgende elementen/punten vormen een (integrale) herneming van de beoordeling en argumentatie zoals opgenomen in de gemeenteraadsbeslissing van 17 december 2024. Aangezien het voorliggende dossier geen inhoudelijke wijzigingen bevat met betrekking tot het wegenisdossier. De gemeenteraad kan deze beoordeling dan ook ongewijzigd herbevestigen, conform de eerdere besluitvorming.

○      Aanpassing rooilijnen:

■      Voor de gemeente Kraainem heeft de integratie van het gemeentewegendecreet in deze vergunningsaanvraag betrekking op volgende wegen waarbij een aanpassing wordt voorgesteld van de bestaande rooilijnen:

●         Denayerstraat;

●         Molenstraat;

●         Statieplaats;

●         Arthur Dezangrélaan.

○      Beoordeling:

■      De voorgestelde rooilijnwijzigingen doen op geen enkele manier afbreuk aan de structuur, samenhang en toegankelijkheid van het lokale (gemeente)wegennetwerk. De voorgestelde wijzigingen veranderen immers niets aan de begaanbaarheid van de wegen in kwestie waardoor de algemene structuur van het lokale wegennet ongewijzigd blijft.

■      Het streven naar een veilig en ecologisch verantwoord lokaal wegennet, waarin de uitbouw van kwalitatieve trage wegen centraal staat, blijkt uit zowel het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan als het gemeentelijk mobiliteitsplan van Kraainem. Voorliggende wijzigingen van gemeentelijke rooilijnen kadert binnen dit beleid daar het verbeteren van de verkeersveiligheid, het verder uitbouwen van het trage wegennetwerk en het verhogen van de biodiversiteit langs de R0/R22 door de voorgestelde rooilijnwijzigingen zal worden bewerkstelligd.

■      Het essentiële algemeen belang blijkt in de eerste plaats uit de doelstellingen die de voorgestelde rooilijnwijzigingen beogen te verwezenlijken. Het creëren van veiligere verkeerssituaties en het uitbreiden van het netwerk van trage wegen dienen zonder enige twijfel het algemeen belang, aangezien ze de leefomgeving langs de R0 verbeteren. Bovendien zijn de voorgestelde rooilijnwijzigingen noodzakelijk, aangezien uit het ontwerpproces is gebleken dat bepaalde tracés aangepast moeten worden om de bovengenoemde doelstellingen te kunnen verwezenlijken.

■      Met uitzondering van de rooilijnwijzigingen aan de Denayerstraat en de Molenstraat, veranderen de voorgestelde wijzigingen niets aan de locatie en toegankelijkheid van de betrokken gemeentewegen, waardoor de ontsluiting van aangrenzende percelen ongewijzigd blijft.

■      Voor wat de wijziging van de Molenstraat betreft, moet worden geconcludeerd dat de ontsluiting van de aangrenzende woningen wordt gewaarborgd doordat ontsluiting naar de Oudstrijderslaan op het kruispunt met de Jef Thumasstraat mogelijk wordt gemaakt. De ontsluiting van het tankstation tussen de Molenstraat en de Oudstrijderslaan wijzigt niet. Bovendien zal de noodzaak aan ontsluiting voor gemotoriseerd verkeer in de Denayerstraat vervallen, aangezien het containerpark van Kraainem zal verdwijnen en worden vervangen door bebossing. De "vernieuwde" Denayerstraat blijft echter toegankelijk voor fietsers en voetgangers, aangezien deze weg zal aansluiten op het fietspad naast de R22 (Woluwedal).

■      Gelet op bovenstaande uiteenzetting en een beoordeling van de plannen/ontwerpen in het algemeen, kan in alle redelijkheid worden geoordeeld dat de voorgestelde rooilijnwijzigingen in overeenstemming zijn met de bepalingen van het gemeentewegendecreet en de geldende gemeentelijke beleidskaders.

●         Afschaffing van buurt- en voetwegen:

○      Voor de gemeente Kraainem heeft de integratie van het gemeentewegendecreet in deze vergunningsaanvraag betrekking op volgende buurt- en voetwegen, waarbij een afschaffing wordt voorgesteld:

■      Sentier 21 – vanaf de Tramlaan tot aan de R22 (lengte: 138,4 m);

■      Sentier 22 – vanaf gemeentegrens Zaventem tot E40 (lengte: 135,3 m);

■      Sentier 31 – stuk over de R0 (lengte 294,8 m);

■      Sentier 30 – stuk over de R0 (lengte 114,1 m) ;

■      Chemin 2 – stuk over de R0 (lengte 65,1 m).

●         Beoordeling:

○      Het afschaffen van de in dit dossier behandelde buurt- en voetwegen staat de gemeente Kraainem niet in de weg om de doelstellingen te realiseren die werden vastgesteld in zowel het ruimtelijk structuurplan als het mobiliteitsplan. Voorliggende aanvraag beoogt immers enkel de afschaffing van die onderdelen van het buurten voetwegennetwerk die verdwenen zijn door de realisatie van de R0 en de E40, en bijgevolg al meer dan 30 jaar niet meer publiek toegankelijk zijn.

○      De afschaffing van de bovenstaande buurt- en voetwegen resulteert bovendien niet in een achteruitgang van het trage wegennetwerk van Kraainem daar bestaande onderdelen van (historische) buurt- en voetwegen maximaal worden behouden en het creëren van kwalitatieve nieuwe verbindingen voor zwakke weggebruikers (bv. de fietssnelweg) een integraal onderdeel uitmaakt van het programma “Werken aan de Ring”.

○      Tot slot moet nog worden opgemerkt dat in onbruik geraakte historische buurt- en voetwegen die zich op het grondgebied van zowel Kraainem als Zaventem bevinden, ook in die gemeenten zullen worden afgeschaft wegens 30 jarig onbruik.

○      Gelet op bovenstaande uiteenzetting en een beoordeling van de plannen/ontwerpen in het algemeen, kan in alle redelijkheid worden geoordeeld dat de voorgestelde afschaffingen in overeenstemming zijn met de geldende gemeentelijke beleidskaders en de principes uiteengezet in artikel 3 & 4 van het gemeentewegendecreet.

●         Afschaffing van gemeentewegen wegens onbruikbaarheid door het nieuwe ontwerp:

○      Voor de gemeente Kraainem heeft de integratie van het gemeentewegendecreet in deze vergunningsaanvraag betrekking op volgende gemeentewegen, waarbij een afschaffing wordt voorgesteld:

■      Julien Trekkerstraat;

■      Jozef Van Hovestraat;

●         Beoordeling:

○      De voorgestelde afschaffingen van gemeentelijke rooilijnen vormen geen belemmering voor de gemeente Kraainem om de doelstellingen te realiseren die zijn vastgesteld in zowel het ruimtelijk structuurplan als het mobiliteitsplan. Het opheffen van een gedeelte van de Julien Trekkerstraat, in het kader van de wijzigingen aan deze straat op het grondgebied van Zaventem, zal namelijk bijdragen aan een verbetering van de verkeersveiligheid op de Statieplaats voor zowel gemotoriseerd als niet-gemotoriseerd verkeer. Het verwijderen van de rotonde aan het einde van de Jozef Van Hovestraat past eveneens binnen de bovengenoemde gemeentelijke beleidskaders, aangezien de rotonde plaats zal maken voor natuur en de heropleving van de Woluwe Beekvallei. De bestaande parking onder de E40 zal ten slotte worden heraangelegd en een nieuwe toegangsweg zal vanaf de Jozef Van Hovestraat worden gecreëerd om de ontsluiting van de parking te waarborgen.

○      Gelet op bovenstaande uiteenzetting en een beoordeling van de plannen/ontwerpen in het algemeen, kan in alle redelijkheid worden geoordeeld dat de voorgestelde rooilijnwijzigingen (onder de vorm van een afschaffing) in overeenstemmingen zijn met de bepalingen van het gemeentewegendecreet en de geldende gemeentelijke beleidskaders.

Advies

●         Voorwaardelijk gunstig.

●         De diensten stellen vast dat de voorliggende geactualiseerde omgevingsvergunningsaanvraag geen inhoudelijke of structurele wijzigingen bevat met betrekking tot het wegenisdossier op het grondgebied van Kraainem. De beperkte aanpassingen binnen het project situeren zich uitsluitend op het grondgebied van Machelen en Zaventem en hebben geen impact op de eerder door de gemeenteraad op 17 december 2024 goedgekeurde rooilijnplannen voor Kraainem.

●         Aangezien er geen nieuwe elementen voorhanden zijn die, in navolging van de eerdere besluitvorming en rekening houdend met de beperkte wijzigingen in de omgevingsvergunningsaanvraag, aanleiding geven tot een gewijzigd standpunt, adviseren de gemeentelijke diensten om de besluitvorming van 17 december 2024 integraal te hernemen.

●         Op basis hiervan stelt de dienst voor om aan de gemeenteraad de volgende besluitvorming ter goedkeuring voor te leggen voor het wegenisdossier op het grondgebied van Kraainem (cfr. beoordeling hierboven en bijhorende plannen en dossierstukken):

○      Het wegenisdossier zoals opgenomen in de geactualiseerde omgevingsvergunningsaanvraag R0 ZAV2 wordt voorwaardelijk gunstig geadviseerd voor wat betreft het grondgebied van de gemeente Kraainem, en dit als herbevestiging van de beslissing van de gemeenteraad d.d. 17 december 2024. Aangezien het dossier geen inhoudelijke wijzigingen bevat op het grondgebied van Kraainem, worden de eerder goedgekeurde rooilijnplannen, tracés en motiveringen integraal bevestigd.

○      De voorgestelde aanpassing of afschaffing van rooilijnen/wegenis goed te keuren zoals aangegeven op de plannen horende bij deze beslissing. Het gaat samengevat om volgende aanpassingen, zoals in de uiteenzetting hierboven beschreven:

■      Aanpassing van de rooilijnen bij volgende gemeentewegen:

■      Denayerstraat;

■      Molenstraat;

■      Statieplaats;

■      Arthur Dezangrélaan;

■      Afschaffing van de volgende buurt- en voetwegen:

●         Sentier 21 – vanaf de Tramlaan tot aan de R22 (lengte: 138,4 m);

●         Sentier 22 – vanaf gemeentegrens Zaventem tot E40 (lengte: 135,3 m);

●         Sentier 31 – stuk over de R0 (lengte 294,8 m);

●         Sentier 30 – stuk over de R0 (lengte 114,1 m);

●         Chemin 2 – stuk over de R0 (lengte 65,1 m).

●         Afschaffing van volgende (delen van) gemeentewegen wegens onbruikbaarheid door het nieuwe ontwerp:

○      Julien Trekkerstraat;

○      Jozef Van Hovestraat;

●         De voorgestelde aanpassing of afschaffing van rooilijnen/wegenis goed te keuren onder volgende voorwaarden:

○      Om de veiligheid van automobilisten, fietsers en voetgangers te verzekeren gedurende de werken moeten er duidelijke afspraken gemaakt worden met de mobiliteitsdiensten van de gemeente, alsook met de politiezones.

○      De gemeente vraagt om voldoende ruim op voorhand (minstens 6 maanden) en voorafgaand aan de werkzaamheden (uitvoering van de vergunning) de werken én planning af te stemmen met de gemeente en de politie, onder meer inzake veiligheid en mobiliteit. Daarnaast is de bouwheer ertoe gehouden om steeds (eveneens voldoende ruim op voorhand) op een duidelijke manier te communiceren naar omwonenden aangaande de werken, hun uitvoeringstermijn en de mogelijke impact van de werken op de betrokkenen hun goed of mobiliteit in het algemeen.

○      Indien omleidingen noodzakelijk zijn, wordt gevraagd om dit ook voldoende ruim op voorhand (minstens 6 maanden) te bespreken met de betrokken gemeentelijke diensten en de politie.

○      De bouwheer staat in voor de nazorg (herstel, heraanplanting, …) op afgestorven en/of beschadigd plantgoed ten gevolge van schade door bouwwerken ter realisatie van het project, dit zowel op openbaar domein als op privaat domein (aanpalende eigendommen). Deze verplichting tot nazorg komt te vervallen na definitieve oplevering van de werken.

Financiële gevolgen

Geen financiële gevolgen.

Besluit

Artikel 1 met 12 ja-stemmen (Bertrand Waucquez, Marie-France Constant, Vinciane Cardinael, Nathalie Woitrin, Johan Forton, Carel Edwards, Anja Vermeulen, Karina Putineanu, Sophie de Lichtervelde, Olivier De Veirman, Maxence Couplet en Siska Hallemeesch), 11 nee-stemmen (Elisabeth d'Ursel, Françoise Devleeschouwer, Olivier Joris, Bruno Vandersteen, Alain Van Herck, Pierre Simon, Isabelle Fouarge, Carine Pin, Ludovica Massimo, Olivier Neirynck en de Selliers de Moranville Sybille)

Artikel 2 met 12 ja-stemmen (Bertrand Waucquez, Marie-France Constant, Vinciane Cardinael, Nathalie Woitrin, Johan Forton, Carel Edwards, Anja Vermeulen, Karina Putineanu, Sophie de Lichtervelde, Olivier De Veirman, Maxence Couplet en Siska Hallemeesch), 11 nee-stemmen (Elisabeth d'Ursel, Françoise Devleeschouwer, Olivier Joris, Bruno Vandersteen, Alain Van Herck, Pierre Simon, Isabelle Fouarge, Carine Pin, Ludovica Massimo, Olivier Neirynck en de Selliers de Moranville Sybille)

Artikel 3 met 12 ja-stemmen (Bertrand Waucquez, Marie-France Constant, Vinciane Cardinael, Nathalie Woitrin, Johan Forton, Carel Edwards, Anja Vermeulen, Karina Putineanu, Sophie de Lichtervelde, Olivier De Veirman, Maxence Couplet en Siska Hallemeesch), 11 nee-stemmen (Elisabeth d'Ursel, Françoise Devleeschouwer, Olivier Joris, Bruno Vandersteen, Alain Van Herck, Pierre Simon, Isabelle Fouarge, Carine Pin, Ludovica Massimo, Olivier Neirynck en de Selliers de Moranville Sybille)

Artikel 1:

De gemeenteraad beslist het wegenisdossier, zoals opgenomen in de geactualiseerde omgevingsvergunningsaanvraag R0 ZAV2, voorwaardelijk gunstig te adviseren voor het grondgebied van de gemeente Kraainem. Deze beslissing geldt als herbevestiging van het besluit van de gemeenteraad van 17 december 2024.

Aangezien het dossier geen inhoudelijke wijzigingen bevat voor het grondgebied van Kraainem, worden de eerder goedgekeurde rooilijnplannen, tracés en motiveringen integraal bevestigd.

Artikel 2:

De gemeenteraad keurt de voorgestelde aanpassing of afschaffing van rooilijnen/wegenis goed zoals aangegeven op de plannen horende bij deze beslissing. Het gaat samengevat om volgende aanpassingen, zoals in de uiteenzetting hierboven beschreven:

●         Aanpassing van de rooilijnen bij volgende gemeentewegen:

○      Denayerstraat;

○      Molenstraat;

○      Statieplaats;

○      Arthur Dezangrélaan.

●         Afschaffing van de volgende buurt- en voetwegen:

○      Sentier 21 – vanaf de Tramlaan tot aan de R22 (lengte: 138,4 m).;

○      Sentier 22 – vanaf gemeentegrens Zaventem tot E40 (lengte: 135,3 m);

○      Sentier 31 – stuk over de R0 (lengte 294,8 m);

○      Sentier 30 – stuk over de R0 (lengte 114,1 m);

○      Chemin 2 – stuk over de R0 (lengte 65,1 m);

●         Afschaffing van volgende (delen van) gemeentewegen wegens onbruikbaarheid door het nieuwe ontwerp:

○      Julien Trekkerstraat;

○      Jozef Van Hovestraat.

Artikel 3:

De gemeenteraad keurt de voorgestelde aanpassing of afschaffing van rooilijnen/wegenis goed onder volgende voorwaarden:

●         Om de veiligheid van automobilisten, fietsers en voetgangers te verzekeren gedurende de werken moeten er duidelijke afspraken gemaakt worden met de mobiliteitsdiensten van de gemeente, alsook met de politiezones.

○      De gemeente vraagt om voldoende ruim op voorhand (minstens 6 maanden) en voorafgaand aan de werkzaamheden (uitvoering van de vergunning) de werken én planning af te stemmen met de gemeente en de politie, onder meer inzake veiligheid en mobiliteit. Daarnaast is de bouwheer ertoe gehouden om steeds (eveneens voldoende ruim op voorhand) op een duidelijke manier te communiceren naar omwonenden aangaande de werken, hun uitvoeringstermijn en de mogelijke impact van de werken op de betrokkenen hun goed of mobiliteit in het algemeen.

○      Indien omleidingen noodzakelijk zijn, wordt gevraagd om dit ook voldoende ruim op voorhand (minstens 6 maanden) te bespreken met de betrokken gemeentelijke diensten en de politie.

●         De bouwheer staat in voor de nazorg (herstel, heraanplanting, …) op afgestorven en/of beschadigd plantgoed ten gevolge van schade door bouwwerken ter realisatie van het project, dit zowel op openbaar domein als op privaat domein (aanpalende eigendommen). Deze verplichting tot nazorg komt te vervallen na definitieve oplevering van de werken.

Gemeente Kraainem

Zitting van 24 februari 2026

Van 19:00 uur tot 0:35 uur

Aanwezig:

Burgemeester:  Bertrand Waucquez

Schepenen:  Elisabeth d'Ursel, Marie-France Constant, Françoise Devleeschouwer, Vinciane Cardinael, Nathalie Woitrin

Raadsleden:  Olivier Joris, Bruno Vandersteen, Johan Forton, Carel Edwards, Alain Van Herck, Pierre Simon, Anja Vermeulen, Isabelle Fouarge, Carine Pin, Ludovica Massimo, Karina Putineanu, Sophie de Lichtervelde, Olivier De Veirman, Maxence Couplet, Olivier Neirynck, de Selliers de Moranville Sybille

Voorzitter:  Siska Hallemeesch

Algemeen directeur:  Sophie Mary

OPENBARE ZITTING

6. Verkoop aandelen Krediet voor Sociale Woningen NV aan Patronale Life NV

OPENBARE ZITTING

6. VERKOOP AANDELEN KREDIET VOOR SOCIALE WONINGEN NV AAN PATRONALE LIFE NV

Feiten en context

●         De gemeente is eigenaar van 2 000 aandelen in de vennootschap Krediet voor Sociale Woningen NV, met ondernemingsnummer 0402.204.461, voor een waarde van 25 000 euro. Het volledige bedrag werd volstort.

●         Krediet voor Sociale Woningen NV deelde op 23 december 2025 mee dat BNP Paribas Fortis haar aandelen op 22 december 2025 heeft verkocht aan Patronale Life NV, tegen 76,31 euro per aandeel. Patronale Life kondigde aan individueel contact op te nemen met de overige aandeelhouders, waaronder de gemeente, met hetzelfde verkoopvoorstel aan identieke voorwaarden.

●         Op 15 januari 2026 ontving de gemeente een aangetekend schrijven (d.d. 12 januari 2026) van Patronale Life NV.

●         Patronale Life NV meldt dat zij per 22 december 2025 een participatie van meer dan 75% van de aandelen in Krediet voor Sociale Woningen NV heeft verworven.

●         Als meerderheidsaandeelhouder doet Patronale Life NV een voorstel tot overname van de 2 000 aandelen van de gemeente tegen een prijs van 76,31 euro per aandeel.

●         Dit vertegenwoordigt een totale verkoopwaarde van 152 620 euro.

●         Patronale Life NV verzoekt om de bijgevoegde overeenkomst in te vullen en te ondertekenen.

●         Aangezien het de vervreemding van roerende goederen (financiële vaste activa) betreft, is de gemeenteraad bevoegd om hierover te beslissen.

Juridische gronden

●         Het decreet over het lokaal bestuur, inzonderheid de artikelen 56 §1, 40 §1, 41 §1, 326 tot en met 341.

●         De beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 10 februari 2026 betreffende verkoop aandelen Krediet voor Sociale Woningen.

Argumentatie

●         Patronale Life NV is de meerderheidsaandeelhouder geworden van Krediet voor Sociale Woningen NV.

●         Het aanhouden van een minderheidsparticipatie in deze vennootschap heeft voor de gemeente geen strategisch belang meer.

●         De geboden prijs is immers interessant en gunstig voor de gemeentefinanciën.

Financiële gevolgen

Besluit

met 12 ja-stemmen (Bertrand Waucquez, Marie-France Constant, Vinciane Cardinael, Nathalie Woitrin, Johan Forton, Carel Edwards, Anja Vermeulen, Karina Putineanu, Sophie de Lichtervelde, Olivier De Veirman, Maxence Couplet en Siska Hallemeesch), 1 nee-stem (Olivier Joris), 10 onthoudingen (Elisabeth d'Ursel, Françoise Devleeschouwer, Bruno Vandersteen, Alain Van Herck, Pierre Simon, Isabelle Fouarge, Carine Pin, Ludovica Massimo, Olivier Neirynck en de Selliers de Moranville Sybille)Motivatie onthouding Bruno Vandersteen: Hij begrijpt niet waarom de aandelen worden verkocht, aangezien ze deel uitmaken van het financieel patrimonium. Bovendien is het volgens hem onduidelijk wat er met de opbrengst van 152 000 euro zal gebeuren.

Artikel 1:

De gemeenteraad neemt kennis van het voorstel tot overname van de 2000 aandelen in Krediet voor Sociale Woningen NV door Patronale Life aan 76,31 euro per aandeel.

Artikel 2:

De gemeenteraad beslist om het voorstel tot overname van de 2000 aandelen in Krediet voor Sociale Woningen NV door Patronale Life aan 76,31 euro per aandeel goed te keuren.

Gemeente Kraainem

Zitting van 24 februari 2026

Van 19:00 uur tot 0:35 uur

Aanwezig:

Burgemeester:  Bertrand Waucquez

Schepenen:  Elisabeth d'Ursel, Marie-France Constant, Françoise Devleeschouwer, Vinciane Cardinael, Nathalie Woitrin

Raadsleden:  Olivier Joris, Bruno Vandersteen, Johan Forton, Carel Edwards, Alain Van Herck, Pierre Simon, Anja Vermeulen, Isabelle Fouarge, Carine Pin, Ludovica Massimo, Karina Putineanu, Sophie de Lichtervelde, Olivier De Veirman, Maxence Couplet, Olivier Neirynck, de Selliers de Moranville Sybille

Voorzitter:  Siska Hallemeesch

Algemeen directeur:  Sophie Mary

OPENBARE ZITTING

7. Toelagen - Familiehulp - Toelagen voor prestaties tweede semester 2025

OPENBARE ZITTING

7. TOELAGEN - FAMILIEHULP - TOELAGEN VOOR PRESTATIES TWEEDE SEMESTER 2025

Feiten en context

●         Familiehulp vzw, een organisatie die hulp aanbiedt aan gezinnen en bejaarden in Kraainem, vraagt in haar schrijven van dinsdag 27 januari 2026 een toelage voor geleverde prestaties in het tweede semester van 2025.

○      Tussen 1 juli 2025 en 31 december 2025 werden in totaal 348 uren gepresteerd in Kraainem.

■      De klantenlijst ligt ter inzage bij de bevoegde dienst.

○      De te ontvangen toelage bedraagt 215,76 euro.

●         De toelagen voor deze organisatie zijn jaarlijks voorzien in het meerjarenplan.

●         Rekening houdende met de GDPR-wetgeving kan de administratie de detailberekening niet toevoegen als bijlage omdat deze persoonlijke gegevens omvat van de hulpbehoevende gezinnen en bejaarden.

Juridische gronden

●         Het decreet over het lokaal bestuur, inzonderheid de artikelen 40 en 41.

●        Het reglement voor de erkenning en subsidiëring van verenigingen van 21 december 2021.

Financiële gevolgen

Besluit

met eenparigheid der stemmen

Enig artikel:

De gemeenteraad beslist om het bedrag van 215,76 euro aan Familiehulp vzw toe te kennen voor de prestaties van gezins- en bejaardenhulp in de gemeente Kraainem gedurende het tweede semester van 2025.

Gemeente Kraainem

Zitting van 24 februari 2026

Van 19:00 uur tot 0:35 uur

Aanwezig:

Burgemeester:  Bertrand Waucquez

Schepenen:  Elisabeth d'Ursel, Marie-France Constant, Françoise Devleeschouwer, Vinciane Cardinael, Nathalie Woitrin

Raadsleden:  Olivier Joris, Bruno Vandersteen, Johan Forton, Carel Edwards, Alain Van Herck, Pierre Simon, Anja Vermeulen, Isabelle Fouarge, Carine Pin, Ludovica Massimo, Karina Putineanu, Sophie de Lichtervelde, Olivier De Veirman, Maxence Couplet, Olivier Neirynck, de Selliers de Moranville Sybille

Voorzitter:  Siska Hallemeesch

Algemeen directeur:  Sophie Mary

OPENBARE ZITTING

8. Subsidies - Lijst nominatieve subsidies 2026

OPENBARE ZITTING

8. SUBSIDIES - LIJST NOMINATIEVE SUBSIDIES 2026

Feiten en context

●         De lijst met nominatieve werkingssubsidies werd vernieuwd op basis van het beschikbare budget voor het jaar 2026.

Juridische gronden

●         Het decreet over het lokaal bestuur, inzonderheid de artikelen 40 en 41.

●         Het reglement voor de erkenning en subsidiëring van verenigingen van 21 december 2021, inzonderheid deel III.

Financiële gevolgen

Als bijlage wordt de overzichtslijst toegevoegd met de verenigingen die in het jaar 2026 recht hebben op een werkingssubsidie.

Besluit

met eenparigheid der stemmen

Artikel 1:

De gemeenteraad neemt kennis van de lijst met de nominatieve werkings- en investeringssubsidies voor het jaar 2026, vervat als bijlage.

Artikel 2:

De gemeenteraad keurt de nominatieve werkings- en investeringssubsidies voor het jaar 2026, vervat als bijlage en integraal deel uitmakend van deze beslissing, goed.

Gemeente Kraainem

Zitting van 24 februari 2026

Van 19:00 uur tot 0:35 uur

Aanwezig:

Burgemeester:  Bertrand Waucquez

Schepenen:  Elisabeth d'Ursel, Marie-France Constant, Françoise Devleeschouwer, Vinciane Cardinael, Nathalie Woitrin

Raadsleden:  Olivier Joris, Bruno Vandersteen, Johan Forton, Carel Edwards, Alain Van Herck, Pierre Simon, Anja Vermeulen, Isabelle Fouarge, Carine Pin, Ludovica Massimo, Karina Putineanu, Sophie de Lichtervelde, Olivier De Veirman, Maxence Couplet, Olivier Neirynck, de Selliers de Moranville Sybille

Voorzitter:  Siska Hallemeesch

Algemeen directeur:  Sophie Mary

OPENBARE ZITTING

9. Subsidie - Entraide et Fraternité 2026

OPENBARE ZITTING

9. SUBSIDIE - ENTRAIDE ET FRATERNITÉ 2026

Feiten en context

●         Elk jaar ontvangt de gemeente Kraainem aanvragen van verschillende organisaties die zich inzetten voor projecten voor ontwikkelingssamenwerking.

●         Op vrijdag 31 oktober 2025 diende mevrouw Axelle Fischer namens de vereniging Entraide et Fraternité een subsidiëringsaanvraag in voor de vereniging in het kader van ontwikkelingssamenwerking.

●         Entraide et Fraternité, gevestigd Voorlopig Bewindstraat 32 te 1000 Brussel, met ondernemingsnummer BE418.015.461, opgericht op 25 november 1977, is een vzw met als doel:

○      Het promoveren van voedselsoevereiniteit in België en Zuiderse landen (waaronder Peru, Haïti, Rwanda, Madagaskar, de Filipijnen en Palestina);

○      Het verdedigen van burgerlijke, sociale, economische en politieke rechten in België en Zuiderse landen (waaronder Peru, Haïti, Rwanda, de DR Congo, Indië en Palestina);

○      Sociale uitsluiting en armoede bestrijden in Wallonië en Brussels Hoofdstedelijk Gewest.

●         De vereniging voldoet aan de voorwaarden zoals beschreven in afdeling 1, hoofdstuk I van het reglement voor de erkenning en subsidiëring van ontwikkelingssamenwerking en humanitaire hulp:

○      Mevrouw Fischer is een actieve vrijwilliger van de vereniging die in Kraainem gedomicilieerd is.

○      De vereniging respecteert de non-discriminatieclausule, opgenomen in Deel V van het reglement.

●         De vereniging vraagt een subsidie van 1 500 euro voor het boekjaar 2025.

○      Er is een budget van 25 000 euro voorzien op GE/64940000/0160 voor de verenigingen ADA, Seeds for Change (vroeger Centres St. Thérèse), Keten van Hoop en Bolivië/Verheyleweghen.

○      Er blijft momenteel 13 700 euro over.

Juridische gronden

●         Het decreet over het lokaalbestuur, inzonderheid de artikelen 40 en 41.

●         Het reglement voor de erkenning en subsidiëring van ontwikkelingssamenwerking en humanitaire hulp van 28 juni 2022.

●         De beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 20 januari 2026 "Aanvraag ontwikkelingssamenwerking - Entraide et Fraternité."

Financiële gevolgen

Besluit

met 12 ja-stemmen (Bertrand Waucquez, Marie-France Constant, Vinciane Cardinael, Nathalie Woitrin, Johan Forton, Carel Edwards, Anja Vermeulen, Karina Putineanu, Sophie de Lichtervelde, Olivier De Veirman, Maxence Couplet en Siska Hallemeesch), 8 nee-stemmen (Elisabeth d'Ursel, Françoise Devleeschouwer, Olivier Joris, Bruno Vandersteen, Alain Van Herck, Pierre Simon, Olivier Neirynck en de Selliers de Moranville Sybille), 3 onthoudingen (Isabelle Fouarge, Carine Pin en Ludovica Massimo)

Enig artikel:

De gemeenteraad beslist om een subsidie voor ontwikkelingssamenwerking van 1 500 euro uit te betalen aan Entraide et Fraternité voor het boekjaar 2025.

Gemeente Kraainem

Zitting van 24 februari 2026

Van 19:00 uur tot 0:35 uur

Aanwezig:

Burgemeester:  Bertrand Waucquez

Schepenen:  Elisabeth d'Ursel, Marie-France Constant, Françoise Devleeschouwer, Vinciane Cardinael, Nathalie Woitrin

Raadsleden:  Olivier Joris, Bruno Vandersteen, Johan Forton, Carel Edwards, Alain Van Herck, Pierre Simon, Anja Vermeulen, Isabelle Fouarge, Carine Pin, Ludovica Massimo, Karina Putineanu, Sophie de Lichtervelde, Olivier De Veirman, Maxence Couplet, Olivier Neirynck, de Selliers de Moranville Sybille

Voorzitter:  Siska Hallemeesch

Algemeen directeur:  Sophie Mary

OPENBARE ZITTING

10. Facility - Voetbal - Waterverbruik - Toekenning subsidie

OPENBARE ZITTING

10. FACILITY - VOETBAL - WATERVERBRUIK - TOEKENNING SUBSIDIE

Feiten en context

●         De voorzitter van Royal E90 Kraainem FC, de heer Vanmelkebeke Michel, vraagt op 29 september 2025 een financiële tussenkomst naar aanleiding van uitzonderlijk waterverbruik.

●         De club ontving voor de periode 14 juni 2024 tot 11 juli 2025 een factuur voor een verbruik van 1 830 m³ of +/- 5000 liter water per dag voor de periode 14 juni 2024 tot 11 juli 2025, voor een bedrag van 10.702,16 euro.

Ter vergelijking: voor 2023-2024 werd een verbruik aangerekend van 336 m³ en voor 2022-2023 werd een verbruik van 460m³ aangerekend.

●         Op basis van de factuur was het drinkwaterverbruik van "schijf 2" (deel grasveld) hoog voor de periodes 14 juni 2024 tot 31 december 2024: 661,36 m³ en 1 januari 2025 - 11 juli 2025: 631,04 m³, samen goed voor 1.292,4 m³.

●         Het jaar 2024 was het natste jaar ooit gemeten in België, met een recordneerslag van 1170.7 mm in Ukkel. Bijgevolg was er voor de besproeiing van het voetbalveld voldoende water in de opvangbekkens aanwezig gedurende deze periode.

●         Er was ook sprake van een lek ter hoogte van het overdrukventiel op de verwarmingsinstallatie en dit gedurende +/- 10 dagen. Dit werd gemeld op 27 juni 2025.  Dit type van lekken is echter vrij miniem daar het enkel van toepassing is wanneer de installatie om veiligheidsredenen een te hoge druk heeft en deze stopt als de druk in de installatie is weggevallen. Er werd vastgesteld dat het lek zich op het einde van de facturatieperiode heeft voorgedaan en deze geenszins een grote impact heeft gehad op het totale verbruik, gezien bovenstaande historiek.

●         Het college van burgemeester en schepenen in vergadering van 27 januari 2026 ging akkoord om tegemoet te komen aan de vraag om een financiële tussenkomt te verlenen en dit voor de helft van het gevraagde bedrag, zijnde 5.351,08 euro.

●         Overeenkomstig artikel 41 van het decreet over het lokaal bestuur is het een exclusieve bevoegdheid van de gemeenteraad om deze uitzonderlijke subsidie toe te kennen.

Juridische gronden

●         Het decreet over het lokaal bestuur, inzonderheid de artikelen 41 tweede lid 23° en 56 §1.

●         Het besluit van het college van burgemeester en schepenen van 27 januari 2026 betreffende Facility - Voetbal - Waterverbruik - vraag tot financiële tussenkomst van de gemeente wegens overmacht.

Advies

●         Negatief advies van de facility manager:

○      De oorzaak van het hoge verbruik zal eerder liggen aan de exploitatie en niet aan het lekkende overdrukventiel en is bijgevolg de verantwoordelijkheid van de huurder.

●         Gunstig advies van de financieel directeur indien de noodzakelijke budgetten worden voorzien bij de eerstvolgende aanpassing van het meerjarenplan. Vanuit louter budgettair-technisch oogpunt is de uitvoering van dit besluit dus mogelijk, mits goedkeuring van deze aanpassing door de gemeenteraad. Hoewel de budgettair-technische mogelijkheid, formuleer ik vanuit het oogpunt van zuinigheid en goed financieel beheer de volgende voorbehouden:

○      Verantwoordelijkheid exploitatie (advies facility manager): uit de analyse blijkt dat het gemelde lek (overdrukventiel) slechts van korte duur was en een minieme impact had. Aangezien 2024 een recordjaar qua neerslag was, zou het sproeiverbruik laag moeten zijn. De facility manager stelt dat de oorzaak van het hoge verbruik bij de exploitatie ligt en derhalve de exclusieve verantwoordelijkheid is van de huurder. Het subsidiëren van verbruikskosten die voortkomen uit eigen exploitatiekeuzes of gebrekkig toezicht door de vereniging houdt een risico in.

○      Bestaande ondersteuning: er dient op gewezen te worden dat de gemeente de club reeds structureel ondersteunt. In het meerjarenplan is reeds een jaarlijkse werkingssubsidie van € 20.000 voorzien voor Royal E90 Kraainem FC. Deze reguliere subsidiëring is bedoeld om de vereniging toe te laten haar werking, inclusief normale exploitatiekosten en risico's, te dragen. Een extra ad hoc subsidie bovenop dit bedrag creëert niet alleen een dubbele ondersteuning, maar is ook niet billijk ten opzichte van andere verenigingen. Het doorbreekt het gelijkheidsbeginsel, aangezien andere clubs wel geacht worden onvoorziene uitgaven of verbruikspieken zelf op te vangen binnen hun vastgelegde toelage.

○      Precedentwerking: het toekennen van een financiële tegemoetkoming voor nutsverbruik dat volgens technisch advies te wijten is aan de exploitatie door de huurder, schept een onwenselijk precedent voor andere verenigingen die gemeentelijke infrastructuur gebruiken.

Financiële gevolgen

Besluit

met 21 ja-stemmen (Bertrand Waucquez, Elisabeth d'Ursel, Marie-France Constant, Françoise Devleeschouwer, Vinciane Cardinael, Nathalie Woitrin, Olivier Joris, Bruno Vandersteen, Alain Van Herck, Pierre Simon, Anja Vermeulen, Isabelle Fouarge, Carine Pin, Ludovica Massimo, Karina Putineanu, Sophie de Lichtervelde, Olivier De Veirman, Maxence Couplet, Olivier Neirynck, de Selliers de Moranville Sybille en Siska Hallemeesch), 2 onthoudingen (Johan Forton en Carel Edwards)Motivatie onthouding Johan Forton: Hij stelt zich de vraag wie beslist heeft om dit te koppelen aan de waterkraan van het leidingwater van de club. Daarnaast wenst hij te vernemen of men volgend jaar opnieuw een dergelijke factuur mag verwachten en welke maatregelen hieromtrent zullen worden genomen.

Artikel 1:

De gemeenteraad neemt kennis van de vraag van Royal E90 Kraainem FC voor een financiële tussenkomst naar aanleiding van uitzonderlijk waterverbruik en het besluit van het college van burgemeester en schepenen van 27 januari 2026 betreffende Facility - Voetbal - Waterverbruik - vraag tot financiële tussenkomst van de gemeente wegens overmacht.

Artikel 2:

De gemeenteraad beslist een uitzonderlijke nominatieve subsidie toe te kennen van 5 351,08 euro aan Royal E90 Kraainem FC, om het uitzonderlijke waterverbruik van Royal E90 Kraainem FC te bekostigen. Dit bedrag wordt voorzien in de eerstvolgende aanpassing van het meerjarenplan.

Gemeente Kraainem

Zitting van 24 februari 2026

Van 19:00 uur tot 0:35 uur

Aanwezig:

Burgemeester:  Bertrand Waucquez

Schepenen:  Elisabeth d'Ursel, Marie-France Constant, Françoise Devleeschouwer, Vinciane Cardinael, Nathalie Woitrin

Raadsleden:  Olivier Joris, Bruno Vandersteen, Johan Forton, Carel Edwards, Alain Van Herck, Pierre Simon, Anja Vermeulen, Isabelle Fouarge, Carine Pin, Ludovica Massimo, Karina Putineanu, Sophie de Lichtervelde, Olivier De Veirman, Maxence Couplet, Olivier Neirynck, de Selliers de Moranville Sybille

Voorzitter:  Siska Hallemeesch

Algemeen directeur:  Sophie Mary

OPENBARE ZITTING

11. Vrijstelling retributie - kasteel Jourdain - Conseil Culturel Francophone de Kraainem

OPENBARE ZITTING

11. VRIJSTELLING RETRIBUTIE - KASTEEL JOURDAIN - CONSEIL CULTUREL FRANCOPHONE DE KRAAINEM

Feiten en context

●         Op woensdag 14 januari 2026 diende de heer Sam van de Kerckhof namens de vereniging Conseil Culturel Francophone de Kraainem (CCFK) een aanvraag in voor het gratis gebruik van het kasteel Jourdain van woensdag 27 mei 2026 tot en met zondag 31 mei 2026 in het kader van de opendeurdag van de verenigingen.

○       In het overleg van 30 januari 2026 werd door de verenigingen aangehaald dat zij de opendeurdag niet meer wensen te organiseren op 31 mei 2026.

○       Deze aanvraag is dus niet meer van toepassing in het kader van de opendeurdag voor verenigingen.

●         De vereniging zou het kasteel alsnog gratis kunnen gebruiken op de gewenste dagen in het kader van de actie 3.1.1.

○       Actie 3.1.1: "We voeren het vrijetijdsbeleid uit dat in samenwerking met de VVSG wordt opgemaakt. In het voorjaar 2026 zal dit vrijetijdsbeleid uitgewerkt zijn. Deze actie dient om ruimte te creëren voor tijdelijke tentoonstellingen in de Agora of het kasteel Jourdain in samenspraak met de cultuurverenigingen."

○      Er werd 2000 euro voorzien voor de organisatie van tentoonstellingen. De verenigingen wenst geen extra financiële toelage, ze wenst enkel het kasteel Jourdain gratis te mogen gebruiken.

●         De vereniging wenst tevens gratis gebruik te maken van het gemeentelijke tentoonstellingsmateriaal.

○      Dit kan ook ondergebracht worden onder de actie 3.1.1

●         Raadslid Carel Edwards dient een amendement in tot toevoeging van een artikel aan het besluit:

○      De gemeenteraad beslist om, ter compensatie, de 2.000 euro die onder actie 3.1.1. voorzien waren voor de organisatie van tentoonstellingen, te schrappen.

●         Het amendement wordt met eenparigheid der stemmen aanvaard.

Juridische gronden

●         Het decreet over het lokaal bestuur, inzonderheid de artikelen 56 en 57.

●         Het reglement voor de huur van het kasteel Jourdain opgemaakt op 29 juni 2016,

●         inzonderheid het artikel 12.

●         Het reglement voor de huur van materiaal of toestellen opgemaakt op 30 december 2013, inzonderheid artikelen 2 en 3.

Argumentatie

●         De administratie stelt voor om het kasteel gratis ter beschikking te stellen vanafdonderdag 28 mei 2026, niet vroeger.

○      In het kader van de actie 3.1.1 heeft de gemeente een budget van 2 000 euro voorzien, maar de administratie stelt voor om dit budget niet te gebruiken en in de plaats het kasteel gratis te verhuren.

○      De administratie stelt voor de huurder een plan van aanpak te laten opsturen betreffende de promotie om aan te tonen op welke manier zij toont dat de gemeente sponsort. Dit moet duidelijk zijn.

Financiële gevolgen

Geen financiële gevolgen.

Besluit

Amendement - Carel Edwards met eenparigheid der stemmen

Besluit met eenparigheid der stemmen

Artikel 1:

De gemeenteraad beslist om het kasteel Jourdain en het materiaal vanaf donderdag 28 mei 2026 tot en met zondag 31 mei 2026 gratis ter beschikking te stellen aan de vereniging Conseil Culturel Francophone de Kraainem in het kader van de actie 3.1.1. De vereniging dient wel een dossier op te maken betreffende op welke manier de vereniging de gemeente als sponsor zal vermelden en dit moet op voldoende wijze zijn.

Artikel 2:

De gemeenteraad beslist om ter compensatie de 2 000 euro, voorzien voor de organisatie van tentoonstellingen onder actie 3.1.1., te schrappen.

Gemeente Kraainem

Zitting van 24 februari 2026

Van 19:00 uur tot 0:35 uur

Aanwezig:

Burgemeester:  Bertrand Waucquez

Schepenen:  Elisabeth d'Ursel, Marie-France Constant, Françoise Devleeschouwer, Vinciane Cardinael, Nathalie Woitrin

Raadsleden:  Olivier Joris, Bruno Vandersteen, Johan Forton, Carel Edwards, Alain Van Herck, Pierre Simon, Anja Vermeulen, Isabelle Fouarge, Carine Pin, Ludovica Massimo, Karina Putineanu, Sophie de Lichtervelde, Olivier De Veirman, Maxence Couplet, Olivier Neirynck, de Selliers de Moranville Sybille

Voorzitter:  Siska Hallemeesch

Algemeen directeur:  Sophie Mary

OPENBARE ZITTING

12. Vrijstelling leveringskosten - Association des Parents Diabolo

OPENBARE ZITTING

12. VRIJSTELLING LEVERINGSKOSTEN - ASSOCIATION DES PARENTS DIABOLO

Feiten en context

●         Op 17 november 2025 diende de ouderraad Association des Parents Diabolo (AP Diabolo) een aanvraag in voor een vrijstelling van de leveringskosten van volgend materiaal op volgende data:

○      7 februari 2026:

■      220 stoelen (5 karren);

■      35 tafels (4 karren)

●         Levering en ophaling: 125 euro (met korting van 50%).

○      13 maart 2026:

■      220 stoelen (5 karren);

■      35 tafels (4 karren)

■      Levering en ophaling: 125 euro (met korting van 50%).

○      26 april 2026:

■      tenten van 3x3m met gewichten;

■      2 wandensets (3x3m);

■      2 tenten van 6x4m met gewichten;

■      2 wandensets (6x4m);

■      250 stoelen (5 karren);

■      80 tafels (8 karren);

■      10 nadars

■      Levering en ophaling: 185 euro (met korting van 50%).

●         Als erkende Kraainemse vereniging geniet de AP Diabolo reeds van een voordeliger tarief:

○      Volgens artikel 2 van het reglement voor de huur van materiaal of toestellen worden erkende Kraainemse verenigingen vrijgesteld van retributie, maar moeten zij wel een waarborg storten.

○      Volgens artikel 3 van het reglement voor de huur van materiaal of toestellen verkrijgen erkende Kraainemse verenigingen een korting van 50% op de leveringskosten.

●         Het gehuurde materiaal kan ook gratis door de vereniging afgehaald en teruggebracht worden naar het gemeentelijke depot.

Juridische gronden

●         Het decreet over het lokaal bestuur, inzonderheid de artikelen 56 en 57.

●         Het reglement voor de huur van materiaal of toestellen opgemaakt op 30 december 2013, inzonderheid artikelen 2 en 3.

●         De beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 13 januari 2026 "Vrijstelling leveringskosten - Association des Parents Diabolo".

Advies

●         Er is geen grond voor een vrijstelling van de logistieke kosten in dit geval.

Financiële gevolgen

Geen financiële gevolgen.

Besluit

met 21 ja-stemmen (Bertrand Waucquez, Elisabeth d'Ursel, Marie-France Constant, Françoise Devleeschouwer, Vinciane Cardinael, Nathalie Woitrin, Olivier Joris, Bruno Vandersteen, Alain Van Herck, Pierre Simon, Anja Vermeulen, Isabelle Fouarge, Carine Pin, Ludovica Massimo, Karina Putineanu, Sophie de Lichtervelde, Olivier De Veirman, Maxence Couplet, Olivier Neirynck, de Selliers de Moranville Sybille en Siska Hallemeesch), 2 onthoudingen (Johan Forton en Carel Edwards)Motivatie onthouding Johan Forton: Hij stelt zich de vraag waarom dit punt wordt behandeld op de gemeenteraad, aangezien het reglement niet werd gewijzigd.

Enig artikel:

De gemeenteraad beslist om de vereniging Association des Parents Diabolo vrij te stellen van de leveringskosten van het gemeentelijk materiaal op 7 februari, 13 maart en 26 april 2026, ten belope van 435 euro.

Gemeente Kraainem

Zitting van 24 februari 2026

Van 19:00 uur tot 0:35 uur

Aanwezig:

Burgemeester:  Bertrand Waucquez

Schepenen:  Elisabeth d'Ursel, Marie-France Constant, Françoise Devleeschouwer, Vinciane Cardinael, Nathalie Woitrin

Raadsleden:  Olivier Joris, Bruno Vandersteen, Johan Forton, Carel Edwards, Alain Van Herck, Pierre Simon, Anja Vermeulen, Isabelle Fouarge, Carine Pin, Ludovica Massimo, Karina Putineanu, Sophie de Lichtervelde, Olivier De Veirman, Maxence Couplet, Olivier Neirynck, de Selliers de Moranville Sybille

Voorzitter:  Siska Hallemeesch

Algemeen directeur:  Sophie Mary

OPENBARE ZITTING

13. Regionaal Landschap Brabantse Kouters - Algemene vergadering - 25 maart 2026

OPENBARE ZITTING

13. REGIONAAL LANDSCHAP BRABANTSE KOUTERS - ALGEMENE VERGADERING - 25 MAART 2026

Feiten en context

●         Regionaal Landschap Brabantse Kouters (RLBK) nodigt de gemeente Kraainem uit voor de algemene vergadering op woensdag 25 maart 2026 om 19 uur in Villa Beverbos, Haagdoornlaan 15 te 1780 Wemmel.

●         De gemeenteraad dient de agenda vastgelegd door het bestuursorgaan van RLBK op 3 december 2025 goed te keuren en mandaat te geven aan de vertegenwoordigers van de gemeente om dienovereenkomstig te stemmen tijdens de algemene vergadering.

●         Mevrouw Marie-France Constant, vertegenwoordiger, kan niet deelnemen aan deze vergadering. Haar plaatsvervanger, de heer Maxence Couplet, zal de vergadering in haar plaats bijwonen.

Juridische gronden

●         Het decreet over het lokaal bestuur, inzonderheid het artikel 41 tweede lid 20° en 432.

●         De beslissing van de gemeenteraad van 18 februari 2025 waarbij mevrouw Marie-France Constant en de heer Carel Edwards werden aangeduid als vertegenwoordigers en de heer Maxence Couplet en mevrouw Karina Putineau als plaatsvervangers.

Financiële gevolgen

Geen financiële gevolgen.

Besluit

Artikel 2 met 12 ja-stemmen (Bertrand Waucquez, Marie-France Constant, Vinciane Cardinael, Nathalie Woitrin, Johan Forton, Carel Edwards, Anja Vermeulen, Karina Putineanu, Sophie de Lichtervelde, Olivier De Veirman, Maxence Couplet en Siska Hallemeesch), 11 onthoudingen (Elisabeth d'Ursel, Françoise Devleeschouwer, Olivier Joris, Bruno Vandersteen, Alain Van Herck, Pierre Simon, Isabelle Fouarge, Carine Pin, Ludovica Massimo, Olivier Neirynck en de Selliers de Moranville Sybille)

Artikel 3 met 12 ja-stemmen (Bertrand Waucquez, Marie-France Constant, Vinciane Cardinael, Nathalie Woitrin, Johan Forton, Carel Edwards, Anja Vermeulen, Karina Putineanu, Sophie de Lichtervelde, Olivier De Veirman, Maxence Couplet en Siska Hallemeesch), 11 onthoudingen (Elisabeth d'Ursel, Françoise Devleeschouwer, Olivier Joris, Bruno Vandersteen, Alain Van Herck, Pierre Simon, Isabelle Fouarge, Carine Pin, Ludovica Massimo, Olivier Neirynck en de Selliers de Moranville Sybille)

Artikel 1:

De gemeenteraad neemt kennis van de uitnodiging voor de algemene vergadering van RLKB vzw  op woensdag 25 maart 2026 om 19 uur in Villa Beverbos, Haagdoornlaan 15 te 1780 Wemmel.

Artikel 2:

De gemeenteraad beslist de heer Carel Edwards aangeduid als gemeentelijke vertegenwoordiger en de heer Maxence Couplet aangeduid als plaatsvervanger, in de gemeenteraad van 18 februari 2025, het mandaat te geven om namens de gemeente Kraainem, de in artikel 3 vermelde agendapunten goed te keuren.

Artikel 3:

De gemeenteraad beslist zijn goedkeuring te hechten aan de agenda van de algemene vergadering van 25 maart 2026:

1. Opening van de vergadering
2. Vaststelling dat de oproeping is gebeurd conform de statuten
3. Vaststelling van de aanwezigheden en van het quorum
4. Bekrachtiging vervanging bestuursleden voor Plantentuin Meise en Boerenbond
5. Goedkeuring verslag vorige AV (zie bijlage 1)
6. Toelichting en goedkeuring jaarverslag 2025 en jaarprogramma 2026
7. Toelichting en goedkeuring jaarrekening 2025 en controle van de boekhouding 2025
8. Toelichting en goedkeuring begroting 2026
9. Kwijting van de bestuurders
10. Aanstelling van een accountant voor de verificatie van de rekeningen 2026
11. Verlenen volmacht aan voorgaande voor neerlegging jaarrekening bij Nationale Bank
12. Varia

Gemeente Kraainem

Zitting van 24 februari 2026

Van 19:00 uur tot 0:35 uur

Aanwezig:

Burgemeester:  Bertrand Waucquez

Schepenen:  Elisabeth d'Ursel, Marie-France Constant, Françoise Devleeschouwer, Vinciane Cardinael, Nathalie Woitrin

Raadsleden:  Olivier Joris, Bruno Vandersteen, Johan Forton, Carel Edwards, Alain Van Herck, Pierre Simon, Anja Vermeulen, Isabelle Fouarge, Carine Pin, Ludovica Massimo, Karina Putineanu, Sophie de Lichtervelde, Olivier De Veirman, Maxence Couplet, Olivier Neirynck, de Selliers de Moranville Sybille

Voorzitter:  Siska Hallemeesch

Algemeen directeur:  Sophie Mary

OPENBARE ZITTING

14. Patrimonium - GBS De Klimboom - Bouwen van nieuwe schoolinfrastructuur - gewijzigd dossier - Goedkeuring lastvoorwaarden en gunningswijze

OPENBARE ZITTING

14. PATRIMONIUM - GBS DE KLIMBOOM - BOUWEN VAN NIEUWE SCHOOLINFRASTRUCTUUR - GEWIJZIGD DOSSIER - GOEDKEURING LASTVOORWAARDEN EN GUNNINGSWIJZE

Feiten en context

●         Tijdens de vergadering van het college van burgemeester en schepenen van 3 februari 2026 werd er geen consensus bereikt over het agendavoorstel - Patrimonium - GBS De Klimboom - Bouwen van nieuwe schoolinfrastructuur - gewijzigd dossier - Goedkeuring lastvoorwaarden en gunningswijze.

●         De ontwerpopdracht voor de opdracht “GBS De Klimboom - Bouwen van nieuwe schoolinfrastructuur” werd toegewezen aan DBV-Architecten multiprofessionele vennootschap bv, Prins-Bisschopssingel 34/b3 te 3500 Hasselt.

●         In het kader van de opdracht “GBS De Klimboom - Bouwen van nieuwe schoolinfrastructuur” werd een bestek (met ref D1808 – De Klimboom) opgesteld door de ontwerper, DBV-Architecten multiprofessionele vennootschap bv, Prins-Bisschopssingel 34/b3 te 3500 Hasselt.

●         De uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op 8 089 116,61 euro of  8 574 463,61 euro (incl. 6% btw).

●         Op 25 januari 2024 werd het subsidiebedrag verhoogt tot 4 381 144,53 euro.

●         Op 2 september 2024 werd een termijnverlenging voor de subsidie toegestaan door Agion tot 30 mei 2025.

●         Er wordt voorgesteld de opdracht te gunnen bij wijze van de openbare procedure.

●         Deze raming overschrijdt de limieten van de Europese bekendmaking.

●         Er werd een omgevingsvergunning verleend voor de nieuwbouwwerken GBS De Klimboom met referentie OMV/2024/101 (projectnummer OMV_202404685).

●         Op 23 september 2025 werd door de gemeenteraad beslist de gunning te weigeren voor de uitbreiding van de GBS De Klimboom volgens de herwerkte administratieve bepalingen, met referentie D1808, aan de firma Schoofs-Driesen voor een bedrag van 8.828.112,142 euro excl. 6% BTW.

●         Het dossier werd herwerkt en vereenvoudigd met het weglaten van de nieuwbouw refter.

●         De refter werd geïntegreerd in de te renoveren kleuterblok.

●         De aanbesteding zal in twee delen gebeuren waarbij het eerste deel de bouw bevat en het tweede deel de technieken omvat.

●         Een nieuw aangepast lastenboek, met een bijpassende meetstaat en administratieve bepalingen werden opgemaakt door de architect, het studiebureau & Belfius.

●         De nieuwe raming voor het project bedraagt 7.870.032,99 euro excl. btw.

Juridische gronden

●         De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.

●         De wet van 17 juni 2016 en latere wijzigingen inzake overheidsopdrachten, meer bepaald artikel 36.

●         De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen.

●         Het bestuursdecreet van 7 december 2018.

●         Het decreet over het lokaal bestuur, inzonderheid de artikelen 326 tot en met 341.

●         Het decreet over het lokaal bestuur, inzonderheid het artikel 56, § 3, 5°.

●         Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen.

●         Het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen.

●         De beslissing van de gemeenteraad van 23 september 2025 betreffende Patrimonium - Gemeentelijke Basisschool De Klimboom - Bouwen van nieuwe schoolinfrastructuur - Uitbreiding - Gunning.

●         De beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 3 februari 2026 betreffende Patrimonium - GBS De Klimboom - Bouwen van nieuwe schoolinfrastructuur - gewijzigd dossier - Goedkeuring lastvoorwaarden en gunningswijze waarbij geen consensus werd bereikt.

Argumentatie

●         Uitbreiding van de school is noodzakelijk.

Financiële gevolgen

Besluit

met 12 ja-stemmen (Bertrand Waucquez, Marie-France Constant, Vinciane Cardinael, Nathalie Woitrin, Johan Forton, Carel Edwards, Anja Vermeulen, Karina Putineanu, Sophie de Lichtervelde, Olivier De Veirman, Maxence Couplet en Siska Hallemeesch), 9 nee-stemmen (Elisabeth d'Ursel, Françoise Devleeschouwer, Olivier Joris, Bruno Vandersteen, Alain Van Herck, Pierre Simon, Isabelle Fouarge, Ludovica Massimo en Olivier Neirynck), 2 onthoudingen (Carine Pin en de Selliers de Moranville Sybille)Motivatie onthouding Carine Pin: Zij benadrukt dat zij zeker niet tegen de school is. Volgens haar moet een dergelijk project echter gezamenlijk besproken worden; daarvoor bestaan er immers commissies. Zij betreurt het dat het project telkens opnieuw wordt gewijzigd in functie van het opstellen van een nieuw lastenboek, en vraagt zich af welke aanpassingen er nog zullen volgen.

Artikel 1:

De gemeenteraad keurt het bestek met referentie D1808 gewijzigd dossier – De Klimboom en de raming voor deze opdracht “GBS De Klimboom - Bouwen van een nieuwe schoolinfrastructuur”, opgesteld door de ontwerper, DBV-Architecten Multi professionele vennootschap bv, Prins-Bisschopssingel 34/b3 te 3500 Hasselt, vervat als bijlage, goed.

De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten voor aannemingen van werken, leveringen en diensten.

Artikel 2:

De gemeenteraad beslist dat bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de openbare procedure.

Artikel 3:

De gemeenteraad beslist dat de aankondiging van de opdracht wordt ingevuld, goedgekeurd en bekendgemaakt op nationaal en Europees niveau.

Artikel 4:

De gemeenteraad beslist om de opdracht te financieren met het krediet voorzien in het meerjarenplan 2026-2030 op GE 22910000/080001.

Gemeente Kraainem

Zitting van 24 februari 2026

Van 19:00 uur tot 0:35 uur

Aanwezig:

Burgemeester:  Bertrand Waucquez

Schepenen:  Elisabeth d'Ursel, Marie-France Constant, Françoise Devleeschouwer, Vinciane Cardinael, Nathalie Woitrin

Raadsleden:  Olivier Joris, Bruno Vandersteen, Johan Forton, Carel Edwards, Alain Van Herck, Pierre Simon, Anja Vermeulen, Isabelle Fouarge, Carine Pin, Ludovica Massimo, Karina Putineanu, Sophie de Lichtervelde, Olivier De Veirman, Maxence Couplet, Olivier Neirynck, de Selliers de Moranville Sybille

Voorzitter:  Siska Hallemeesch

Algemeen directeur:  Sophie Mary

OPENBARE ZITTING

15. Ontwikkeling van 5G/5G light

OPENBARE ZITTING

15. ONTWIKKELING VAN 5G/5G LIGHT

Feiten en context

●         Tijdens de vergadering van het college van burgemeester en schepenen van 14 oktober 2025 werd er geen consensus bereikt over het agendapunt - Ontwikkeling van 5G/5G light en wordt dit voorgelegd aan de gemeenteraad.

●         Het Belgisch Instituut voor postdiensten en telecommunicatie (BIPT) heeft op 24 maart 2020 een lijst van 5 operatoren die in aanmerking komen van voorlopige gebruiksrechten zodat de ontplooiing van 5G mogelijk gemaakt kan worden.

●         De kandidaten Cegeka, Entropia, Orange, Proximus en Telenet zijn geselecteerd voor de toekenning van voorlopige gebruiksrechten in de voor 5G voorziene radiofrequentieband 3600-3800 MHz. Deze gebruiksrechten laten aan deze operatoren toe om een ontplooiing van 5G in België mogelijk te maken.

●         In het kader van de Europese uitrol van de 5G-technologie werden een aantal radiofrequentiebanden aangeduid om ter beschikking te worden gesteld van de markt. Het gaat meer bepaald om de 700 MHz en de 3600 MHz-band welke respectievelijk vóór 30 juni 2020 (700 MHz) en 31 december 2020 (3600 MHz) ter beschikking gesteld moesten worden.

●         Om de introductie van 5G in ons land alsnog mogelijk te maken heeft het BIPT een voorlopige oplossing uitgewerkt. Zo wil men de frequentieband 3,6-3,8 GHz via voorlopige gebruiksrechten toekennen op basis van de telecomwet die aan het BIPT de mogelijkheid geeft om voorlopige gebruiksrechten te verlenen voor radiospectrum waarvoor nog geen wettelijk kader bestaat voor de toekenningsprocedure. Zo kunnen operatoren zich alvast voorbereiden aan de hand van een aantal 5G commerciële toepassingen in de aanloop van de toekomstige veiling.

●         Over deze toekenning van voorlopige gebruiksrechten aan deze vijf operatoren startte het BIPT een openbare raadpleging tot 21 april 2020. Nadien ging het BIPT over tot het nemen van vijf individuele besluiten die de definitieve toekenning van de voorlopige gebruiksrechten aan de kandidaten voor de ontplooiing van 5G bevatten.

Juridische gronden

●         De nieuwe gemeentewet, inzonderheid artikel 107.

●         Het decreet over het lokaal bestuur, inzonderheid de artikelen 56 en 57.

●         De concessieovereenkomst van 4 december 2000.

●         Het addendum van 2 juli 2020 bij de concessieovereenkomst van 4 december 2000.

●         De beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 21 april 2020 betreffende Persbericht - 5G van kracht zonder democratisch debat.

●         De beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 14 oktober 2025 betreffende de ontwikkeling van 5G/5G light waarbij geen consensus werd bereikt.

●         De beslissing van de gemeenteraad van 16 december 2025 betreffende ontwikkeling van 5G/5G light waarbij het werd uitgesteld.

Argumentatie

●         Sinds de beslissing van 21 april 2020 heeft de administratie geen vraag tot overleg mogen ontvangen van de operatoren over de verdere ontwikkeling van 5G/5G light op het grondgebied van de gemeente.

●         Na navraag bij buurgemeenten blijkt eveneens dat dit vooroverleg geen courante praktijk is, wat het uitblijven van initiatief van de operatoren verder verklaart.

●         Op 15 november werden twee metingen uitgevoerd door de dienst omgeving van de Vlaamse Overheid, ter hoogte van de Jagerslaan en de Baron Albert d'Huartlaan. Op beide locaties werden waarden vastgesteld onder de drempelwaarde van 2 V/m. Dit betekent dat er geen verdere  smalbandmetingen nodig zijn om de individuele bijdrage van elke antenne vast te stellen.

●         Om redenen van bestuurlijke efficiëntie, handhaafbaarheid en een efficiëntere exploitatie van het zend- en ontvangststation wordt voorgesteld artikel 3 van de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 21 april 2020, in te trekken, aangezien is gebleken dat deze in de praktijk niet afdwingbaar is:

Artikel 3:
Het college van burgemeester en schepenen beslist ook onmiddellijk na de zitting een brief te richten aan de verschillende betrokken partijen zijnde de operatoren, BIPT en de bevoegde ministers teneinde te communiceren dat het college niet akkoord kan gaan met de ontplooiing van 5G op haar grondgebied zonder voorafgaand overleg.

Financiële gevolgen

Geen financiële gevolgen.

Besluit

met 12 ja-stemmen (Bertrand Waucquez, Marie-France Constant, Vinciane Cardinael, Nathalie Woitrin, Johan Forton, Carel Edwards, Anja Vermeulen, Karina Putineanu, Sophie de Lichtervelde, Olivier De Veirman, Maxence Couplet en Siska Hallemeesch), 8 nee-stemmen (Elisabeth d'Ursel, Françoise Devleeschouwer, Bruno Vandersteen, Alain Van Herck, Pierre Simon, Isabelle Fouarge, Olivier Neirynck en de Selliers de Moranville Sybille), 3 onthoudingen (Olivier Joris, Carine Pin en Ludovica Massimo)Motivatie onthouding Olivier Joris: Hij wijst op een problematiek waarbij, indien vandaag wordt ingestemd, de gemeente steeds meer onder de controle van de operatoren zou komen te staan, waardoor zij naar eigen inzicht zaken zouden kunnen achterhouden.

Motivatie onthouding Carine Pin: Zij vindt het te eigenaardig dat dit wordt ingetrokken zonder dat er een voorstel wordt geformuleerd om de burgemeester en de schepenen op een kwalitatieve manier te informeren.

Enig artikel:
De gemeenteraad beslist om artikel 3 uit de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 21 april 2020 inzake het persbericht over de uitrol van 5G/5G light, in te trekken.

Gemeente Kraainem

Zitting van 24 februari 2026

Van 19:00 uur tot 0:35 uur

Aanwezig:

Burgemeester:  Bertrand Waucquez

Schepenen:  Elisabeth d'Ursel, Marie-France Constant, Françoise Devleeschouwer, Vinciane Cardinael, Nathalie Woitrin

Raadsleden:  Olivier Joris, Bruno Vandersteen, Johan Forton, Carel Edwards, Alain Van Herck, Pierre Simon, Anja Vermeulen, Isabelle Fouarge, Carine Pin, Ludovica Massimo, Karina Putineanu, Sophie de Lichtervelde, Olivier De Veirman, Maxence Couplet, Olivier Neirynck, de Selliers de Moranville Sybille

Voorzitter:  Siska Hallemeesch

Algemeen directeur:  Sophie Mary

OPENBARE ZITTING

16. 3Wplus samenwerkingsovereenkomst - addendum

OPENBARE ZITTING

16. 3WPLUS SAMENWERKINGSOVEREENKOMST - ADDENDUM

Feiten en context

●         In 2019 werd de werking van de Energiehuizen in Vlaanderen geheroriënteerd. Op basis daarvan sloten de lokale besturen van Halle-Vilvoorde een eerste samenwerkingsovereenkomst af met Energiehuis 3Wplus. In deze overeenkomst werd vastgelegd dat Energiehuis 3Wplus instaat voor het verstrekken van de energielening (inmiddels Mijn VerbouwLening) en het geven van basisinformatie omtrent premies en leningen, waarvoor het een werkingsvergoeding ontvangt van de Vlaamse Overheid.

●         Sindsdien heeft de Vlaamse Regering de opdracht van de Energiehuizen verder uitgebreid. Naast de oorspronkelijke basistaken werden bijkomende opdrachten toegewezen, waaronder:

○      Renovatiebegeleiding;

○      Ondersteuning bij het onderhoud en de verduurzaming van verwarmingsinstallaties;

○      Begeleiding bij de plaatsing van fotovoltaïsche installaties.

●         Deze uitbreiding van de taken ging gepaard met een verhoging van de werkingsvergoeding van de Energiehuizen. Daarnaast werd een integratiebonus voorzien wanneer een Energiehuis samenwerkt met het intergemeentelijk samenwerkingsverband (IGS) of het woonloket voor de uitbouw van een geïntegreerd woon- en energieloket.

●         Energiehuis 3Wplus wenst door het inrichten van een stuurgroep ook de samenwerking en inspraak van de lokale besturen te vergroten. Het lokaal bestuur wijst een schepen aan met bevoegdheden die aansluiten bij de doelstellingen en activiteiten van het Energiehuis (bijvoorbeeld energie, klimaat of wonen) die dan zetelt in de stuurgroep van het Energiehuis en rapporteert aan het college van burgemeester en schepenen over de werking en de resultaten van het Energiehuis.

●         Gelet op deze evoluties is het wenselijk de samenwerkingsovereenkomst tussen het lokaal bestuur Kraainem en Energiehuis 3Wplus te hernieuwen, zodat de gewijzigde opdracht en de financiering correct worden vastgelegd en de inwoners blijvend kunnen rekenen op een kwalitatieve dienstverlening op het vlak van wonen en energie.

●         Over renovatiebegeleiding organiseerde Energiehuis 3Wplus in de periode 2023–2025 de tweede werkingsperiode van het project Mobiel Energiehuis, gefinancierd via de burenpremie van Fluvius. Het project biedt kwalitatieve renovatiebegeleiding aan huis, voor alle doelgroepen, met aandacht voor laagdrempelig contact. Deze werking vindt haar oorsprong in het project 'Kyoto in de wijk', waarmee 3Wplus destijds voor het eerst renovatiebegeleiding op het terrein bracht. Verschillende lokale besturen binnen de regio engageerden zich actief en benutten het project als concrete hefboom in hun woon- en klimaatbeleid.

●         In 2025 werd door de Vlaamse Overheid (via Vlaams Energie- en Klimaatagentschap (VEKA)) het systeem van Mijn VerbouwBegeleiding (MVB) gelanceerd. Deze renovatiebegeleiding zet in op langdurige, individuele ondersteuning bij energetische renovaties. Daarbij wordt gewerkt met inkomenscategorieën, vergelijkbaar met de structuur van Mijn VerbouwPremie en Mijn VerbouwLening.

Juridische gronden

●         Het Energiebesluit van 19 november 2010.

●         Het ministerieel besluit tot vastlegging van de nadere regels voor de inhoudelijke invulling van de begeleiding, zoals vermeld in artikel 7.9.2/1, eerste lid, 5° en 9° van het Energiebesluit van 19 november 2010.

●         Het decreet over het lokaal bestuur, inzonderheid de artikelen 40, 41 en 56.

●         De beslissing van de gemeenteraad van 24 september 2024 betreffende Klimaat - Samenwerkingsovereenkomst - Energiehuis 3Wplus Energie.

●         De beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 2 september 2025 betreffende de intentieverklaring voor het opstarten van Mijn Verbouw Begeleiding, een uitbreiding van het energieloket binnen het aanbod van 3Wplus.

●         De kennisname van het college van burgemeester en schepenen van 10 februari 2026 betreffende 3Wplus samenwerkingsovereenkomst - addendum.

Argumentatie

●         Concreet gelden voor MVB volgende voorwaarden:

○      Doelgroep 1 (hoogste inkomenscategorie): geen gratis begeleiding binnen MVB. Via cofinanciering met het lokaal bestuur kunnen echter wel renovatieadvies en begeleiding worden aangeboden. In dat geval betaalt de bewoner een bijdrage van 300 euro per dossier. Het lokaal bestuur kan ervoor kiezen deze bijdrage zelf te voorzien, zodat de begeleiding ook voor doelgroep 1 kosteloos wordt.

○      Doelgroepen 2 en 3 (middel- en lage inkomens): recht op gratis begeleiding bij één maatregel.

○      Doelgroep 4 (laagste inkomens): recht op gratis begeleiding bij twee maatregelen.

●         Voor doelgroep 1 is er geen Vlaamse vergoeding voorzien voor het Energiehuis, enkel via de particuliere of gemeentelijke tussenkomst kan hier begeleiding worden aangeboden. Voor doelgroepen 2 t.e.m. 4 is de begeleiding gratis. De Vlaamse regering heeft op 24 oktober 2025 een principiële beslissing genomen om het aantal begeleidingstrajecten te verhogen voor doelgroepen 3 en 4. Deze beslissing moet nog definitief goedgekeurd worden.

●         De basisfinanciering vanuit VEKA laat echter slechts een minimale dienstverlening toe. Zo voorziet Energiehuis 3Wplus een verdeling van het basisaanbod over de lokale besturen in zijn werkingsgebied, in verhouding tot het aantal huishoudens. Voor Kraainem zijn dit 4 dossiers.

●         Om een volwaardig lokaal aanbod te garanderen en bijkomende begeleidingstrajecten mogelijk te maken, is extra cofinanciering door het lokaal bestuur vereist. Op die manier kunnen ook eigenaars uit doelgroep 1 ondersteuning krijgen en kunnen er méér trajecten per lokaal bestuur worden opgestart.

●         De werking wordt georganiseerd in “slots” van telkens 0,25 VTE. Per VTE kunnen op jaarbasis ongeveer 100 trajecten worden opgestart. Elk traject omvat minstens een plaatsbezoek – eventueel met thermografische scan – en een renovatieplan. Waar nodig volgt ook ondersteuning bij het aanvragen van premies, het vinden van aannemers en het opvolgen van de uitvoering. Het addendum dat voorligt wordt afgesloten voor een periode van 6 jaar.

●         Lokale cofinanciering aan Mijn VerbouwBegeleiding is essentieel om structureel ondersteuning te bieden bij energetische renovaties. Deze dienstverlening helpt bewoners niet alleen op weg naar een comfortabele, betaalbare en energiezuinige woning, maar levert ook een rechtstreekse bijdrage aan het behalen van de lokale klimaat- en energieambities.

●         Energiehuis 3Wplus wenst op basis van de voorgestelde projectfiche een addendum met het lokaal bestuur af te sluiten.

Financiële gevolgen

Besluit

met 12 ja-stemmen (Bertrand Waucquez, Marie-France Constant, Vinciane Cardinael, Nathalie Woitrin, Johan Forton, Carel Edwards, Anja Vermeulen, Karina Putineanu, Sophie de Lichtervelde, Olivier De Veirman, Maxence Couplet en Siska Hallemeesch), 9 nee-stemmen (Elisabeth d'Ursel, Françoise Devleeschouwer, Bruno Vandersteen, Alain Van Herck, Pierre Simon, Isabelle Fouarge, Ludovica Massimo, Olivier Neirynck en de Selliers de Moranville Sybille), 2 onthoudingen (Olivier Joris en Carine Pin)Motivatie onthouding Olivier Joris: Hij is tegen de discriminatie binnen het project.

Motivatie onthouding Carine Pin: Zij had liever tegen gestemd, maar geeft aan dat zij op die manier haar mening niet kan uiten. Zij betreurt de wijze waarop dit dossier werd aangepakt.

De gemeente heeft reeds een kostprijs van 70 000 euro excl. btw voor 3WPlus. Bovendien wordt er een onderscheid gemaakt tussen doelgroepen op basis van hun inkomen, en wordt er 300 euro per dossier gevraagd, terwijl mensen zelf gratis een bestek kunnen aanvragen. Daarbovenop betekent dit nog eens een bijkomende financiële last van 14 000 euro voor de gemeente, wat volgens haar niet als onbelangrijk kan worden beschouwd.

Enig artikel:

De gemeenteraad keurt de vernieuwde samenwerkingsovereenkomst en bijhorend addendum in het kader van MijnVerbouwBegeleiding, vervat als bijlage, goed.

Gemeente Kraainem

Zitting van 24 februari 2026

Van 19:00 uur tot 0:35 uur

Aanwezig:

Burgemeester:  Bertrand Waucquez

Schepenen:  Elisabeth d'Ursel, Marie-France Constant, Françoise Devleeschouwer, Vinciane Cardinael, Nathalie Woitrin

Raadsleden:  Olivier Joris, Bruno Vandersteen, Johan Forton, Carel Edwards, Alain Van Herck, Pierre Simon, Anja Vermeulen, Isabelle Fouarge, Carine Pin, Ludovica Massimo, Karina Putineanu, Sophie de Lichtervelde, Olivier De Veirman, Maxence Couplet, Olivier Neirynck, de Selliers de Moranville Sybille

Voorzitter:  Siska Hallemeesch

Algemeen directeur:  Sophie Mary

OPENBARE ZITTING

17. Openbare Werken - Principiële goedkeuring van de ontwerpplannen voor de heraanleg van de Molenstraat inclusief ontdubbelen van het rioleringsstelsel

OPENBARE ZITTING

17. OPENBARE WERKEN - PRINCIPIËLE GOEDKEURING VAN DE ONTWERPPLANNEN VOOR DE HERAANLEG VAN DE MOLENSTRAAT INCLUSIEF ONTDUBBELEN VAN HET RIOLERINGSSTELSEL

Feiten en context

●         Tijdens de vergadering van het college van burgemeester en schepenen van 10 februari 2026 werd er geen consensus bereikt over het agendapunt - Openbare Werken - Principiële goedkeuring van de ontwerpplannen voor de heraanleg van de Molenstraat inclusief ontdubbelen van het rioleringsstelsel.

●         Op 24 augustus 2021 heeft het college van burgemeester en schepenen de unieke verantwoordingsnota m.b.t de aanleg van de fietssnelweg F203 vanaf de R22 tot aan de Tramlaan (via de Molenstraat) in de gemeenten Kraainem en Zaventem goedgekeurd.

●         Het studiebureau Sweco heeft onderstaande ontwerpplannen opgemaakt m.b.t. het uitvoeren van riool-vernieuwingswerken in de Molenstraat in samenspraak met de gemeente Zaventem (zie bijlagen):

○      Nr.23.643-1-21-2-8.1/7;

○      Nr.23.643-1-21-2-8.2/5;

○      Nr.23.643-1-21-2-8.3/5;

○      Nr.23.643-1-21-2-8.4/5;

○      Nr.23.643-1-21-2-8.5/5.

●         Sweco heeft bij e-mail  aan de gemeenten Zaventem en Kraainem gevraagd om een formele en definitieve aanvaarding van de plannen o.a. voor wat betreft de aanpassingen aan de rioleringen.

●         Het college van burgemeester en schepenen van de gemeente Zaventem heeft op 12 januari 2026 bovenstaande plannen m.b.t. het uitvoeren van riool-wegvernieuwingswerken in de Molenstraat in samenwerking met de gemeente Kraainem goedgekeurd (zie bijlage).

Juridische gronden

●         De nieuwe gemeentewet, inzonderheid het artikel 107.

●         Het decreet over het lokaal bestuur, inzonderheid de artikelen 56 en 57..

●         De beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 15 juni 2021, betreffende het bovenlokaal functioneel fietsroutenetwerk - Molenstraat.

●         De beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 24 augustus 2021, waarbij de unieke verantwoordingsnota, m.b.t de aanleg van de fietssnelweg F203 vanaf de R22 tot aan de Tramlaan (via de Molenstraat) in de gemeenten Kraainem en Zaventem werd goedgekeurd.

Argumentatie

●         De unieke verantwoordingsnota werd reeds in 2021 goedgekeurd.

●         Vergaderingen met input van de verschillende diensten en beide gemeenten hebben plaatsgevonden.

●         De gemeente Zaventem heeft deze plannen goedgekeurd.

●         Goedkeuring van de dienst mobiliteit, de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 15 juni 2021, betreffende het bovenlokaal functioneel fietsroutenetwerk - Molenstraat.

●         Gunstig advies van de heer Erik Schrevers.

Financiële gevolgen

Geen financiële gevolgen.

Besluit

met 12 ja-stemmen (Bertrand Waucquez, Marie-France Constant, Vinciane Cardinael, Nathalie Woitrin, Johan Forton, Carel Edwards, Anja Vermeulen, Karina Putineanu, Sophie de Lichtervelde, Olivier De Veirman, Maxence Couplet en Siska Hallemeesch), 5 nee-stemmen (Françoise Devleeschouwer, Bruno Vandersteen, Alain Van Herck, Isabelle Fouarge en de Selliers de Moranville Sybille), 6 onthoudingen (Elisabeth d'Ursel, Olivier Joris, Pierre Simon, Carine Pin, Ludovica Massimo en Olivier Neirynck)Motivatie onthouding Elisabeth d'Ursel: Zij sluit zich aan bij dezelfde opmerking als die van raadslid Carine Pin.

Motivatie onthouding Pierre Simon: Hij sluit zich aan bij dezelfde opmerking als die van raadslid Carine Pin.

Motivatie onthouding Carine Pin: Zij geeft aan het moeilijk te vinden om voor dit voorstel te stemmen. Volgens haar moet dit dossier eerst in een commissie worden behandeld en pas nadien ter stemming aan de gemeenteraad worden voorgelegd.

Motivatie onthouding Olivier Neirynck: Hij gaat principieel akkoord, op voorwaarde dat er binnen de commissie mobiliteit een duidelijk debat wordt georganiseerd en dat ook de voorstelling die tijdens de gemeenteraad werd toegelicht, daar grondig kan worden besproken.

Enig artikel:

De gemeenteraad geeft een principieel akkoord op onderstaande ontwerpplannen, opgemaakt door Studiebureau Sweco m.b.t. het uitvoeren van riool-wegvernieuwingswerken in de Molenstaat i.s.m. de gemeente Zaventem, vervat als bijlage:

●         Nr.23.643-1-21-2-8.1/7;

●         Nr.23.643-1-21-2-8.2/5;

●         Nr.23.643-1-21-2-8.3/5;

●         Nr.23.643-1-21-2-8.4/5;

●         Nr.23.643-1-21-2-8.5/5.

Gemeente Kraainem

Zitting van 24 februari 2026

Van 19:00 uur tot 0:35 uur

Aanwezig:

Burgemeester:  Bertrand Waucquez

Schepenen:  Elisabeth d'Ursel, Marie-France Constant, Françoise Devleeschouwer, Vinciane Cardinael, Nathalie Woitrin

Raadsleden:  Olivier Joris, Bruno Vandersteen, Johan Forton, Carel Edwards, Alain Van Herck, Pierre Simon, Anja Vermeulen, Isabelle Fouarge, Carine Pin, Ludovica Massimo, Karina Putineanu, Sophie de Lichtervelde, Olivier De Veirman, Maxence Couplet, Olivier Neirynck, de Selliers de Moranville Sybille

Voorzitter:  Siska Hallemeesch

Algemeen directeur:  Sophie Mary

OPENBARE ZITTING

18. Verslag vergadering commissie openbare werken en mobiliteit van 27 januari 2026

OPENBARE ZITTING

18. VERSLAG VERGADERING COMMISSIE OPENBARE WERKEN EN MOBILITEIT VAN 27 JANUARI 2026

Feiten en context

●         Op 27 januari 2026 heeft de commissie openbare werken en mobiliteit een vergadering gehouden met als agenda:

○      Aanleg hoogspanningskabel Elia.

Juridische gronden

●         Het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad van 18 maart 2025, inzonderheid het artikel 42.

Besluit

Enig artikel:

De gemeenteraad neemt kennis van het verslag van de vergadering van de commissie openbare werken en mobiliteit van 27 januari 2026, vervat als bijlage.

Gemeente Kraainem

Zitting van 24 februari 2026

Van 19:00 uur tot 0:35 uur

Aanwezig:

Burgemeester:  Bertrand Waucquez

Schepenen:  Elisabeth d'Ursel, Marie-France Constant, Françoise Devleeschouwer, Vinciane Cardinael, Nathalie Woitrin

Raadsleden:  Olivier Joris, Bruno Vandersteen, Johan Forton, Carel Edwards, Alain Van Herck, Pierre Simon, Anja Vermeulen, Isabelle Fouarge, Carine Pin, Ludovica Massimo, Karina Putineanu, Sophie de Lichtervelde, Olivier De Veirman, Maxence Couplet, Olivier Neirynck, de Selliers de Moranville Sybille

Voorzitter:  Siska Hallemeesch

Algemeen directeur:  Sophie Mary

OPENBARE ZITTING

19. Toerisme Vlaams Brabant - Verslag van de algemene vergadering van 2 december 2025

OPENBARE ZITTING

19. TOERISME VLAAMS BRABANT - VERSLAG VAN DE ALGEMENE VERGADERING VAN 2 DECEMBER 2025

Feiten en context

●         Mevrouw Nathalie Woitrin, gemeentelijke vertegenwoordiger in de algemene vergadering van Toerisme Vlaams-Brabant, legt het verslag van de algemene vergadering van 2 december 2025 ter kennisgeving voor aan de gemeenteraad.

●         Het verslag is toegevoegd als bijlage.

Besluit

Enig artikel:

De gemeenteraad neemt kennis van het verslag van de algemene vergadering van 2 december 2025 van Toerisme Vlaams-Brabant, vervat als bijlage.

Gemeente Kraainem

Zitting van 24 februari 2026

Van 19:00 uur tot 0:35 uur

Aanwezig:

Burgemeester:  Bertrand Waucquez

Schepenen:  Elisabeth d'Ursel, Marie-France Constant, Françoise Devleeschouwer, Vinciane Cardinael, Nathalie Woitrin

Raadsleden:  Olivier Joris, Bruno Vandersteen, Johan Forton, Carel Edwards, Alain Van Herck, Pierre Simon, Anja Vermeulen, Isabelle Fouarge, Carine Pin, Ludovica Massimo, Karina Putineanu, Sophie de Lichtervelde, Olivier De Veirman, Maxence Couplet, Olivier Neirynck, de Selliers de Moranville Sybille

Voorzitter:  Siska Hallemeesch

Algemeen directeur:  Sophie Mary

OPENBARE ZITTING

20. Haviland - Verslag van de algemene vergadering van 15 december 2025

OPENBARE ZITTING

20. HAVILAND - VERSLAG VAN DE ALGEMENE VERGADERING VAN 15 DECEMBER 2025

Feiten en context

●         Mevrouw Nathalie Woitrin, gemeentelijke vertegenwoordiger in de algemene vergadering van Haviland,  legt het verslag van de algemene vergadering van 15 december 2025 ter kennisgeving voor aan de gemeenteraad.

●         Het verslag is toegevoegd als bijlage.

Besluit

Enig artikel:

De gemeenteraad neemt kennis van het verslag van de algemene vergadering van 15 december 2025 van Haviland, vervat als bijlage.

Gemeente Kraainem

Zitting van 24 februari 2026

Van 19:00 uur tot 0:35 uur

Aanwezig:

Burgemeester:  Bertrand Waucquez

Schepenen:  Elisabeth d'Ursel, Marie-France Constant, Françoise Devleeschouwer, Vinciane Cardinael, Nathalie Woitrin

Raadsleden:  Olivier Joris, Bruno Vandersteen, Johan Forton, Carel Edwards, Alain Van Herck, Pierre Simon, Anja Vermeulen, Isabelle Fouarge, Carine Pin, Ludovica Massimo, Karina Putineanu, Sophie de Lichtervelde, Olivier De Veirman, Maxence Couplet, Olivier Neirynck, de Selliers de Moranville Sybille

Voorzitter:  Siska Hallemeesch

Algemeen directeur:  Sophie Mary

OPENBARE ZITTING

21. VVSG - Verslag van de algemene vergadering van 18 december 2025

OPENBARE ZITTING

21. VVSG - VERSLAG VAN DE ALGEMENE VERGADERING VAN 18 DECEMBER 2025

Feiten en context

●         Mevrouw Nathalie Woitrin, gemeentelijke vertegenwoordiger in de algemene vergadering van VVSG, legt het verslag van de algemene vergadering van 18 december 2025 ter kennisgeving voor aan de gemeenteraad.

●         Het verslag en het videoverslag zijn toegevoegd als bijlagen.

Besluit

Enig artikel:

De gemeenteraad neemt kennis van het verslag van de algemene vergadering van 18 december 2025 van VVSG, vervat als bijlage.

Gemeente Kraainem

Zitting van 24 februari 2026

Van 19:00 uur tot 0:35 uur

Aanwezig:

Burgemeester:  Bertrand Waucquez

Schepenen:  Elisabeth d'Ursel, Marie-France Constant, Françoise Devleeschouwer, Vinciane Cardinael, Nathalie Woitrin

Raadsleden:  Olivier Joris, Bruno Vandersteen, Johan Forton, Carel Edwards, Alain Van Herck, Pierre Simon, Anja Vermeulen, Isabelle Fouarge, Carine Pin, Ludovica Massimo, Karina Putineanu, Sophie de Lichtervelde, Olivier De Veirman, Maxence Couplet, Olivier Neirynck, de Selliers de Moranville Sybille

Voorzitter:  Siska Hallemeesch

Algemeen directeur:  Sophie Mary

OPENBARE ZITTING

22. Antwoord verzoekschrift 16 december 2025

OPENBARE ZITTING

22. ANTWOORD VERZOEKSCHRIFT 16 DECEMBER 2025

Feiten en context

●         De heer Lempereur vroeg per e-mail van 2 december 2025 om gehoord te worden tijdens de gemeenteraad.

●         De heer Lempreur kreeg het woord op de gemeenteraad van 16 december 2025. Naar aanleiding van zijn tussenkomst stuurde de heer Lempreur zijn vragen vanop de gemeenteraad schriftelijk door op 17 december 2025. Deze vragen luiden als volgt:

○      Hoeveel mensen hebben deze klachten ingediend?

■      De vraag gaat over klachten die aanleiding hebben gegeven tot het plaatsen van de witte bloembakken.

○      Waar klaagden ze over?

○      Kunt u de "gedetailleerde consultatie met de diensten van PZ WOKRA" overleggen die u noemt en waarvan u beweert dat februari 2025 voorafgaat?

■      De vraag gaat over klachten die aanleiding hebben gegeven tot het plaatsen van de witte bloembakken.

●         Een aantal vragen werden specifiek gericht aan de burgemeester:

○      Waarom duurt het tien maanden om een voorlopige maatregel van 6 maanden te evalueren terwijl deze zoveel flagrante negatieve effecten heeft veroorzaakt?

○      Aangezien de raad overweldigend tegen het onderhoud van deze gevaarlijke bloembakken heeft gestemd, WANNEER laat u ze verwijderen? We verwachten dat het deze week klaar is, niets staat in de weg.

○      Kunt u aantonen dat het niet vooral op verzoek van de leden, van mensen dicht bij uw partij of uzelf was dat u deze nutteloze en gevaarlijke ontwikkeling op de Witte Damenlaan wilde opleggen? Deze vraag geldt voor het dossier met de Witte Damenlaan evenals voor alle andere dossiers hierboven.

●         Overeenkomstig het artikel 52 §8 laatste lid van het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad dient een ontwerp van antwoord op dit verzoekschrift respectievelijk ter kennisname en goedkeuring geagendeerd te worden ten laatste op de dagorde van de tweede gemeenteraad na indiening van het verzoekschrift. Het antwoord wordt ondertekend door de algemeen directeur en de voorzitter van de gemeenteraad. Er wordt een kopij van dit antwoord bezorgd aan alle raadsleden.

●         De vragen van de heer Lempreur werden tot op heden niet behandeld door het verkeersoverleg. De administratie kon enkel een antwoord formuleren op die vragen waarover de informatie beschikbaar is:

○      Hoeveel mensen hebben deze klachten ingediend?

■      Antwoord: in de verslagen van het verkeersoverleg, dat toen heeft plaatsgevonden, is er niets terug te vinden over hoeveel personen klachten hebben ingediend die aanleiding hebben gegeven tot het plaatsen van de bloembakken.

○      Waar klaagden ze over?

■      Antwoord: de klachten gingen over geluidshinder omwille van de staat van het wegdek.

○      Kunt u de "gedetailleerde consultatie met de diensten van PZ WOKRA" overleggen die u noemt en waarvan u beweert dat februari 2025 voorafgaat?

■      Antwoord: deze stukken zijn niet terug te vinden in de verslagen van het verkeersoverleg, dat toen heeft plaatsgevonden.

●         Een aantal vragen werden specifiek gericht aan de burgemeester:

○      Waarom duurt het tien maanden om een voorlopige maatregel van 6 maanden te evalueren terwijl deze zoveel flagrante negatieve effecten heeft veroorzaakt?

■      Antwoord: de administratie kan deze vraag niet beantwoorden.

○      Aangezien de raad overweldigend tegen het onderhoud van deze gevaarlijke bloembakken heeft gestemd, WANNEER laat u ze verwijderen? We verwachten dat het deze week klaar is, niets staat in de weg.

■      Antwoord: de bloembakken werden normaal kort na de beslissing van de gemeenteraad weggehaald.

○      Kunt u aantonen dat het niet vooral op verzoek van de leden, van mensen dicht bij uw partij of uzelf was dat u deze nutteloze en gevaarlijke ontwikkeling op de Witte Damenlaan s wilde opleggen? Deze vraag geldt voor het dossier met de Witte Damenlaan evenals voor alle andere dossiers hierboven.

■      Antwoord: de administratie kan deze vraag niet beantwoorden.

●         Het voorstel wordt gestemd met 11 ja-stemmen, 11 neen-stemmen en 1 onthouding, wat resulteert in een staking der stemmen. Bij een staking der stemmen wordt het voorstel verworpen. Staking der stemmen betekent dat er evenveel stemmen vóór als tegen een voorstel zijn uitgebracht bij een stemming. Er is dus geen meerderheid om het voorstel goed te keuren.

Juridische gronden

●         Het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad, inzonderheid het artikel 53 §8 laatste lid.

Financiële gevolgen

Geen financiële gevolgen

Besluit

met 11 ja-stemmen (Bertrand Waucquez, Marie-France Constant, Nathalie Woitrin, Johan Forton, Carel Edwards, Anja Vermeulen, Karina Putineanu, Sophie de Lichtervelde, Olivier De Veirman, Maxence Couplet en Siska Hallemeesch), 11 nee-stemmen (Elisabeth d'Ursel, Françoise Devleeschouwer, Olivier Joris, Bruno Vandersteen, Alain Van Herck, Pierre Simon, Isabelle Fouarge, Carine Pin, Ludovica Massimo, Olivier Neirynck en de Selliers de Moranville Sybille), 1 onthouding (Vinciane Cardinael)

De gemeenteraad beslist het voorstel te verwerpen.

Enig artikel:

De gemeenteraad neemt kennis van het ontwerpantwoord op het verzoekschrift van de heer Lempreur en beslist het onderstaande antwoord goed te keuren:

"Beste meneer Lempreur

Naar aanleiding van uw tussenkomst op de gemeenteraad van 16 december 2025 formuleerde u een aantal vragen die u ook schriftelijk bezorgde op 17 december 2025. Overeenkomstig de bepalingen uit het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad artikel 52 kan u hieronder het antwoord van de gemeenteraad op uw verschillende vragen terugvinden:

Hoeveel mensen hebben deze klachten ingediend?

Antwoord: in de verslagen van het verkeersoverleg, dat toen heeft plaatsgevonden, is er niets terug te vinden over hoeveel personen klachten hebben ingediend die aanleiding hebben gegeven tot het plaatsen van de bloembakken.

Waar klaagden ze over?

Antwoord: de klachten gingen over geluidshinder omwille van de staat van het wegdek.

Kunt u de "gedetailleerde consultatie met de diensten van PZ WOKRA" overleggen die u noemt en waarvan u beweert dat februari 2025 voorafgaat?

Antwoord: deze stukken zijn niet terug te vinden in de verslagen van het verkeersoverleg, dat toen heeft plaatsgevonden.

Waarom duurt het tien maanden om een voorlopige maatregel van 6 maanden te evalueren terwijl deze zoveel flagrante negatieve effecten heeft veroorzaakt?

Antwoord: de administratie kan deze vraag niet beantwoorden.

Aangezien de raad overweldigend tegen het onderhoud van deze gevaarlijke bloembakken heeft gestemd, WANNEER laat u ze verwijderen? We verwachten dat het deze week klaar is, niets staat in de weg.

Antwoord: de bloembakken werden normaal kort na de beslissing van de gemeenteraad weggehaald.

Kunt u aantonen dat het niet vooral op verzoek van de leden, van mensen dicht bij uw partij of uzelf was dat u deze nutteloze en gevaarlijke ontwikkeling op de Witte Damenlaan wilde opleggen? Deze vraag geldt voor het dossier met de Witte Damenlaan evenals voor alle andere dossiers hierboven.

Antwoord: de administratie kan deze vraag niet beantwoorden.

Met vriendelijke groeten"

Gemeente Kraainem

Zitting van 24 februari 2026

Van 19:00 uur tot 0:35 uur

Aanwezig:

Burgemeester:  Bertrand Waucquez

Schepenen:  Elisabeth d'Ursel, Marie-France Constant, Françoise Devleeschouwer, Vinciane Cardinael, Nathalie Woitrin

Raadsleden:  Olivier Joris, Bruno Vandersteen, Johan Forton, Carel Edwards, Alain Van Herck, Pierre Simon, Anja Vermeulen, Isabelle Fouarge, Carine Pin, Ludovica Massimo, Karina Putineanu, Sophie de Lichtervelde, Olivier De Veirman, Maxence Couplet, Olivier Neirynck, de Selliers de Moranville Sybille

Voorzitter:  Siska Hallemeesch

Algemeen directeur:  Sophie Mary

OPENBARE ZITTING

23. Vraag ABB over fusie gemeenten

OPENBARE ZITTING

23. VRAAG ABB OVER FUSIE GEMEENTEN

Feiten en context

●         Schaalvergroting en bestuurskracht De Vlaamse overheid zet sterk in op schaalvergroting van lokale besturen om de bestuurskracht te verhogen. Uit evaluaties van eerdere fusies blijkt dat de grootste drijfveer hiervoor de nood aan kwaliteitsvolle dienstverlening en het oplossen van de kwetsbaarheid van kleine diensten is. Kraainem en Wezembeek-Oppem delen een vergelijkbaar sociologisch en geografisch profiel, en kampen met gelijkaardige uitdagingen door hun ligging in de Vlaamse Rand. Een fusie biedt opportuniteiten voor interne efficiëntiewinsten en een robuuster personeelskader. 

●         De Faciliteitengemeenten in de Brusselse Rand Het grootste obstakel voor een fusie in onze regio is traditioneel de bezorgdheid over de beperkingen aan de bevoegdheden van het Gewest inzake ondergeschikte besturen die in de Bijzondere Wet tot hervormingen der instellingen art. 6, VIII, 2° zijn opgenomen.  Hierdoor worden de zes faciliteitengemeenten in de Brusselse Rand, waaronder Kraainem en Wezembeek-Oppem, door hun specifiek statuut onttrokken aan de exclusieve bevoegdheid van het Vlaamse Gewest om gemeentegrenzen te wijzigen. 

●         Recent bestuurskundig onderzoek  Recent onderzoek van de Universiteit Gent en Prator Advocaten (2025) in opdracht van het Agentschap Binnenlands Bestuur (*) biedt echter nieuwe openingen. Deze studie toont aan dat een fusie van gemeenten met een specifieke taalstatus juridisch en bestuurlijk haalbaar is via het model van "meerdere plaatselijke diensten". In dit model worden de faciliteiten territoriaal verankerd. Dit betekent dat de specifieke faciliteitenregeling van Kraainem (grote faciliteiten) enkel van toepassing blijft op het grondgebied van het voormalige Kraainem, en die van Wezembeek-Oppem (kleine faciliteiten) op het grondgebied van het voormalige Wezembeek-Oppem. De studie concludeert dat de bestuurlijke complexiteit hiervan beheersbaar is. 

○      (*) https://www.vlaanderen.be/lokaal-bestuur/samenwerking-fusies-regiovorming-en-verzelfstandiging/onderzoek-en-evaluatie-fusies#studie-naar-fusies-met-taalgrensgemeenten 

●         Deze studie maakt meteen ook duidelijk dat de grenzen van de fusiegemeenten na de fusie functioneel blijven.  Dit opent perspectieven om te onderzoeken of deze logica bij analogie kan worden toegepast op de randgemeenten rond Brussel.  

●         Concreet wensen wij aan ABB te vragen om een nieuw onderzoek te doen, rond de vraag of een doorgedreven bestuurlijke eenmaking van twee randgemeenten mogelijk is.  We houden hierbij in gedachten dat de territoriale grenzen van deze randgemeenten formeel zouden blijven bestaan.  De vraag is ook of dit zou kunnen via een specifieke decretale regeling die de bestaande faciliteiten per deelgemeente garandeert dan wel of een omweg langs de federale overheid onoverkomelijk is. 

●         De vergadering wordt geschorst van 22.37u  tot 22.46 u.

Juridische gronden

●         Het decreet over het lokaal bestuur