Gemeente Kraainem

Zitting van 28 maart 2023

Van 19:00 uur tot 21:00 uur

Aanwezig:

Voorzitter:  Luc Timmermans

Algemeen directeur:  Joëlle Eggermont

Burgemeester:  Bertrand Waucquez

Schepenen:  Elisabeth d'Ursel, Marie-France Constant, Véronique Caprasse, Anne-Charlotte Sala

Raadsleden:  Guillaume von Wintersdorff, Olivier Joris, Bruno Vandersteen, Carel Edwards, Françoise Devleeschouwer, Pierre Simon, Alain Van Herck, André Ivanszky, Vinciane De Meutter-Cardinael, Nathalie Woitrin, Anja Vermeulen, Christiaan Marichal, Sarra Crucifix - Kekli, Isabelle Fouarge, Bruno Schroeven, Carine Pin

Verontschuldigd:

Schepen:  Johan Forton

OPENBARE ZITTING

1. Goedkeuring notulen van de vergadering van de gemeenteraad van 28 februari 2023

OPENBARE ZITTING

1. GOEDKEURING NOTULEN VAN DE VERGADERING VAN DE GEMEENTERAAD VAN 28 FEBRUARI 2023

Feiten en context

●         De gemeenteraad dient de notulen van de vergadering van 28 februari  2023 goed te keuren.

Juridische gronden

●         Het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, inzonderheid artikelen 277 en 278.

Financiële gevolgen

Geen financiële gevolgen

Besluit

met 21 ja-stemmen (Bertrand Waucquez, Elisabeth d'Ursel, Marie-France Constant, Véronique Caprasse, Anne-Charlotte Sala, Guillaume von Wintersdorff, Bruno Vandersteen, Luc Timmermans, Carel Edwards, Françoise Devleeschouwer, Pierre Simon, Alain Van Herck, André Ivanszky, Vinciane De Meutter-Cardinael, Nathalie Woitrin, Anja Vermeulen, Christiaan Marichal, Sarra Crucifix - Kekli, Isabelle Fouarge, Bruno Schroeven en Carine Pin), 1 onthouding (Olivier Joris)

Enig artikel:

De gemeenteraad keurt de notulen van de vergadering van 28 februari 2023 goed.

Gemeente Kraainem

Zitting van 28 maart 2023

Van 19:00 uur tot 21:00 uur

Aanwezig:

Voorzitter:  Luc Timmermans

Algemeen directeur:  Joëlle Eggermont

Burgemeester:  Bertrand Waucquez

Schepenen:  Elisabeth d'Ursel, Marie-France Constant, Véronique Caprasse, Anne-Charlotte Sala

Raadsleden:  Guillaume von Wintersdorff, Olivier Joris, Bruno Vandersteen, Carel Edwards, Françoise Devleeschouwer, Pierre Simon, Alain Van Herck, André Ivanszky, Vinciane De Meutter-Cardinael, Nathalie Woitrin, Anja Vermeulen, Christiaan Marichal, Sarra Crucifix - Kekli, Isabelle Fouarge, Bruno Schroeven, Carine Pin

Verontschuldigd:

Schepen:  Johan Forton

OPENBARE ZITTING

2. Taalregistratie - Taalregister randgemeenten - antwoord op brief Minister Ben Weyts

OPENBARE ZITTING

2. TAALREGISTRATIE - TAALREGISTER RANDGEMEENTEN - ANTWOORD OP BRIEF MINISTER BEN WEYTS

Feiten en context

●         Op 8 november 2022 ontving de gemeente een schrijven van de Vlaamse minister van Vlaamse Rand, Ben Weyts, over het houden van taalregisters in de faciliteitengemeenten van de Vlaamse Rand.

●         De Vlaamse Regering vroeg juridisch advies omtrent de wettelijkheid van de taalregisters.

●         Het standpunt van de Vlaamse Regering is dat de taalregisters de omzendbrieven Peeters & Martens schenden en de daarin vervatte interpretatie van de bestuurstaalwetgeving. Ze gaan in tegen het principieel eentalig karakter van het taalgebied waartoe die gemeenten behoren. Zo schenden ze in de faciliteitengemeenten de voorrangsstatus van het Nederlands, die wordt gewaarborgd door artikel 4 van de Grondwet.

●         Uit het gevraagde advies van de Vlaamse Regering blijkt dat de registratie van de taalvoorkeur van inwoners nog om een andere reden juridisch ongeldig is. Ze maakt immers een verwerking van persoonsgegevens uit die binnen het toepassingsgebied van de algemene verordening persoonsgegevens (AVG) valt. Zo een taalregister mag bijgevolg enkel worden opgemaakt en bewaard in overeenstemming met de bepalingen van de AVG.

●         De Vlaamse Regering oordeelt dat er geen expliciete wettelijke grondslag die een verwerking van persoonsgegevens in het kader van een taalregister zou toelaten en die de essentiële elementen van de gegevensverwerking bepaalt. Daardoor is het voor gemeenten niet toegestaan om zo een register bij te houden.

●         Aangezien die wettelijke grondslag er niet is, voldoen de taalregisters niet aan de wettelijke vereisten en zijn ze bijgevolg ongeldig.

●         De Vlaamse Regering attendeert het lokaal bestuur op het gebrek aan rechtsgrond voor de aanleg en het gebruik van taalregisters en vraagt hiernaar in het heden en de toekomst ook te handelen.

●         Het college van burgemeester en schepenen vroeg advies aan advocatenkantoor Lallemand, Legros & Joyn omtrent de standpunten van de minister en om desgevallend een antwoord te formuleren.

●         Thans dient het college van burgemeester en schepenen het voorstel van antwoord opgesteld door advocatenkantoor Lallemand, Legros & Joyn goed te keuren.

●         Het college van burgemeester en schepenen bereikte over dit punt geen consensus en wordt door de burgemeester voorgelegd aan de gemeenteraad.

●         De fractie MR-Défi-Ind. diende een amendement in om het enig artikel te wijzigen van “de gemeenteraad beslist” naar “de gemeenteraad beslist de brief voorgesteld door de advocatenkantoor Lallemand, Legros & Joyn in zijn mail van 01.02.23 naar de Minister Ben Weyts te sturen.

●         Dit amendement werd met eenparigheid der stemmen goedgekeurd.

Juridische gronden

●         De nieuwe gemeentewet van 24 juni 1988, inzonderheid artikel 107.

●         Decreet over het lokaal bestuur, inzonderheid artikel 56 § 1.

Financiële gevolgen

Geen financiële gevolgen

Besluit

Amendement met eenparigheid der stemmen

Besluit met 11 ja-stemmen (Elisabeth d'Ursel, Véronique Caprasse, Anne-Charlotte Sala, Bruno Vandersteen, Françoise Devleeschouwer, Pierre Simon, Alain Van Herck, Christiaan Marichal, Sarra Crucifix - Kekli, Isabelle Fouarge en Bruno Schroeven), 11 nee-stemmen (Bertrand Waucquez, Marie-France Constant, Guillaume von Wintersdorff, Olivier Joris, Luc Timmermans, Carel Edwards, André Ivanszky, Vinciane De Meutter-Cardinael, Nathalie Woitrin, Anja Vermeulen en Carine Pin)

De gemeenteraad beslist het voorstel te verwerpen.

Enig artikel:

De gemeenteraad beslist de brief voorgesteld door het advocatenkantoor Lallemand, Legros & Joyn in zijn mail van 1 februari 2023 naar de Minister Ben Weyts te sturen.

Gemeente Kraainem

Zitting van 28 maart 2023

Van 19:00 uur tot 21:00 uur

Aanwezig:

Voorzitter:  Luc Timmermans

Algemeen directeur:  Joëlle Eggermont

Burgemeester:  Bertrand Waucquez

Schepenen:  Elisabeth d'Ursel, Marie-France Constant, Véronique Caprasse, Anne-Charlotte Sala

Raadsleden:  Guillaume von Wintersdorff, Olivier Joris, Bruno Vandersteen, Carel Edwards, Françoise Devleeschouwer, Pierre Simon, Alain Van Herck, André Ivanszky, Vinciane De Meutter-Cardinael, Nathalie Woitrin, Anja Vermeulen, Christiaan Marichal, Sarra Crucifix - Kekli, Isabelle Fouarge, Bruno Schroeven, Carine Pin

Verontschuldigd:

Schepen:  Johan Forton

OPENBARE ZITTING

3. Aanpassing beheersovereenkomst tussen gemeente en OCMW - Klokkenluiden

OPENBARE ZITTING

3. AANPASSING BEHEERSOVEREENKOMST TUSSEN GEMEENTE EN OCMW - KLOKKENLUIDEN

Feiten en context

●        Op 18 november 2022 bekrachtigde de Vlaamse Regering een wijziging aan het Bestuursdecreet die de klokkenluidersregeling verscherpt. Deze wijziging komt er in gevolge de omzetting van een Europese richtlijn in Vlaamse wetgeving.

●        De nieuwe klokkenluidersregeling heeft als doel om personen te beschermen als zij informatie uit hun werkomgeving over inbreuken op geldende regelgeving melden. Klokkenluiders moeten hiervoor terecht kunnen bij veilige meldingskanalen. Bij voorkeur is dat intern bij hun eigen organisatie. Ook meldingen bij het bevoegde externe meldingskanaal of openbaarmaking zijn mogelijk. Elke vorm van represaille naar aanleiding van een interne of externe melding, of openbaarmaking, is verboden.

●        De gemeente en het OCMW wensen een gezamenlijk meldpunt in te richten. Dit dient te worden voorzien in de beheersovereenkomst tussen beide bestuursorganen.

Juridische gronden

●         Decreet over het lokaal bestuur, inzonderheid artikel 41, tweede lid, 5°, artikel 78, tweede lid, 6°, artikel 196 en artikel 550.

●         Bestuursdecreet, inzonderheid artikel III.60/3 §§ 3 en 4.

●         Beslissing van de gemeenteraad van 25 juni 2019, houdende goedkeuring beheersovereenkomst gemeente-OCMW.

●        Beslissing van de raad voor maatschappelijk welzijn van 27 juni 2019, houdende goedkeuring beheersovereenkomst gemeente-OCMW.

Financiële gevolgen

Geen financiële gevolgen

Besluit

met eenparigheid der stemmen

Artikel 1:

De gemeenteraad beslist in de beheersovereenkomst tussen de gemeente en het OCMW, resp. goedgekeurd door de gemeenteraad op 25 juni 2019 en door de raad voor maatschappelijk welzijn op 27 juni 2019, volgend artikel 8 toe te voegen:

Artikel 8 - Klokkenluiden

De gemeente en het OCMW richten een gezamenlijk meldpunt in voor meldingen in het kader van de regeling voorzien in het Bestuursdecreet onder Titel III, Hoofdstuk 2, Afdeling 6.

Artikel 2:

De aanpassing van de beheersovereenkomst treedt pas in werking na goedkeuring van dezelfde aanvulling door de raad voor maatschappelijk welzijn.

Gemeente Kraainem

Zitting van 28 maart 2023

Van 19:00 uur tot 21:00 uur

Aanwezig:

Voorzitter:  Luc Timmermans

Algemeen directeur:  Joëlle Eggermont

Burgemeester:  Bertrand Waucquez

Schepenen:  Elisabeth d'Ursel, Marie-France Constant, Véronique Caprasse, Anne-Charlotte Sala

Raadsleden:  Guillaume von Wintersdorff, Olivier Joris, Bruno Vandersteen, Carel Edwards, Françoise Devleeschouwer, Pierre Simon, Alain Van Herck, André Ivanszky, Vinciane De Meutter-Cardinael, Nathalie Woitrin, Anja Vermeulen, Christiaan Marichal, Sarra Crucifix - Kekli, Isabelle Fouarge, Bruno Schroeven, Carine Pin

Verontschuldigd:

Schepen:  Johan Forton

OPENBARE ZITTING

4. De Kleine Eigenaar - Statutaire algemene vergadering -31 maart 2023

OPENBARE ZITTING

4. DE KLEINE EIGENAAR - STATUTAIRE ALGEMENE VERGADERING -31 MAART 2023

Feiten en context

●         De Kleine Eigenaar nodigt het gemeentebestuur uit per brief van 13 maart 2023 voor de statutaire algemene vergadering, die plaatsvindt om 18.30 uur in de maatschappelijke zetel, Ophaalbrugstraat 1 bus 2 te 1200 Brussel.

Juridische gronden

●         Decreet over het lokaal bestuur, artikelen 41, 20° en 432.

●         De beslissing van de gemeenteraad van 26 maart 2019 waarbij  mevrouw Nathalie Woitrin aangesteld werd als gemeentelijke vertegenwoordiger.

Financiële gevolgen

Geen financiële gevolgen

Besluit

met eenparigheid der stemmen

Artikel 1:

De gemeenteraad neemt kennis van de statutaire algemene vergadering van De Kleine Eigenaar die plaatsvindt op vrijdag 31 maart 2023 om 18.30 uur,  in de maatschappelijke zetel, Ophaalbrugstraat 1 bus 2 te 1200 Brussel.

Artikel 2:

De gemeenteraad bevestigt het mandaat van mevrouw Nathalie Woitrin als gemeentelijke vertegenwoordiger, zoals vastgelegd bij beslissing van de gemeenteraad van 26 maart 2019.

Artikel 3:

De gemeenteraad beslist zijn goedkeuring te hechten aan de agenda van de statutaire algemene vergadering van De Kleine Eigenaar van 31 maart 2023:

1. Jaarverslagen van de raad van bestuur en de commissaris-revisor;
2. Controle en goedkeuring van de jaarrekening per 31.12.2022;
3. Resultaatbestemming;
4. Kwijting verlenen aan de bestuurders voor hun beheer tijdens het boekjaar 2022 en aan de commissaris-revisor.

Artikel 4:

De gemeenteraat beslist mevrouw Woitrin op te dragen haar stem uit te brengen overeenkomstig artikel 3 van deze beslissing.

Gemeente Kraainem

Zitting van 28 maart 2023

Van 19:00 uur tot 21:00 uur

Aanwezig:

Voorzitter:  Luc Timmermans

Algemeen directeur:  Joëlle Eggermont

Burgemeester:  Bertrand Waucquez

Schepenen:  Elisabeth d'Ursel, Marie-France Constant, Véronique Caprasse, Anne-Charlotte Sala

Raadsleden:  Guillaume von Wintersdorff, Olivier Joris, Bruno Vandersteen, Carel Edwards, Françoise Devleeschouwer, Pierre Simon, Alain Van Herck, André Ivanszky, Vinciane De Meutter-Cardinael, Nathalie Woitrin, Anja Vermeulen, Christiaan Marichal, Sarra Crucifix - Kekli, Isabelle Fouarge, Bruno Schroeven, Carine Pin

Verontschuldigd:

Schepen:  Johan Forton

OPENBARE ZITTING

5. Commissie welzijn - Ontslag commissielid - akte van voordracht

OPENBARE ZITTING

5. COMMISSIE WELZIJN - ONTSLAG COMMISSIELID - AKTE VAN VOORDRACHT

Feiten en context

●         Per e-mail van 13 januari 2023 dient raadslid Bruno Schroeven zijn ontslag in als commissielid van de commissie welzijn.

●         De fractie DéFI+ MR+ Ind.  draagt Alain van Herck voor als vervanger van de heer Schroeven als lid van de commissie welzijn.

Juridische gronden

●         Decreet over het lokaal bestuur, inzonderheid artikel 37.

Besluit

Enig artikel:

De gemeenteraad neemt kennis van het ontslag van raadslid B. Schroeven als lid van de commissie welzijn en neemt kennis van zijn vervanging door Alain Van Herck ingevolge voordrachtsakte.

Gemeente Kraainem

Zitting van 28 maart 2023

Van 19:00 uur tot 21:00 uur

Aanwezig:

Voorzitter:  Luc Timmermans

Algemeen directeur:  Joëlle Eggermont

Burgemeester:  Bertrand Waucquez

Schepenen:  Elisabeth d'Ursel, Marie-France Constant, Véronique Caprasse, Anne-Charlotte Sala

Raadsleden:  Guillaume von Wintersdorff, Olivier Joris, Bruno Vandersteen, Carel Edwards, Françoise Devleeschouwer, Pierre Simon, Alain Van Herck, André Ivanszky, Vinciane De Meutter-Cardinael, Nathalie Woitrin, Anja Vermeulen, Christiaan Marichal, Sarra Crucifix - Kekli, Isabelle Fouarge, Bruno Schroeven, Carine Pin

Verontschuldigd:

Schepen:  Johan Forton

OPENBARE ZITTING

6. Commissie omgeving/patrimonium - Ontslag commissielid - akte van voordracht

OPENBARE ZITTING

6. COMMISSIE OMGEVING/PATRIMONIUM - ONTSLAG COMMISSIELID - AKTE VAN VOORDRACHT

Feiten en context

●         Per e-mail van 13 januari 2023 dient raadslid Bruno Schroeven zijn ontslag in als commissielid van de commissie omgeving/patrimonium.

●         De fractie DéFI+ MR+ Ind.  draagt Alain Van Herck voor als vervanger van de heer Schroeven als lid van de commissie omgeving/patrimonium

Juridische gronden

●         Decreet over het lokaal bestuur, inzonderheid artikel 37.

Besluit

Enig artikel:

De gemeenteraad neemt kennis van het ontslag van raadslid B. Schroeven als lid van de commissie omgeving/patrimonium en neemt kennis van zijn vervanging door Alain Van Herck, ingevolge voordrachtsakte.

Gemeente Kraainem

Zitting van 28 maart 2023

Van 19:00 uur tot 21:00 uur

Aanwezig:

Voorzitter:  Luc Timmermans

Algemeen directeur:  Joëlle Eggermont

Burgemeester:  Bertrand Waucquez

Schepenen:  Elisabeth d'Ursel, Marie-France Constant, Véronique Caprasse, Anne-Charlotte Sala

Raadsleden:  Guillaume von Wintersdorff, Olivier Joris, Bruno Vandersteen, Carel Edwards, Françoise Devleeschouwer, Pierre Simon, Alain Van Herck, André Ivanszky, Vinciane De Meutter-Cardinael, Nathalie Woitrin, Anja Vermeulen, Christiaan Marichal, Sarra Crucifix - Kekli, Isabelle Fouarge, Bruno Schroeven, Carine Pin

Verontschuldigd:

Schepen:  Johan Forton

OPENBARE ZITTING

7. Toetreding aankoopcentrale TMVS - Creat

OPENBARE ZITTING

7. TOETREDING AANKOOPCENTRALE TMVS - CREAT

Feiten en context

●         Het bestuur is onderworpen aan de wetgeving op overheidsopdrachten. Hierbij wordt het bestuur regelmatig geconfronteerd met complexere technisch-administratieve vraagstukken en worden meer en meer eisen gesteld op vlak van vakspecifieke kennis.

●         Samenwerken op vlak van overheidsopdrachten en/of aanbieden van facilitaire diensten kan positieve schaaleffecten en synergieën genereren.

●         TMVS (Tussengemeentelijke Maatschappij voor Services) is een dienstverlenende intergemeentelijke vereniging, opgericht in 2017.

●         Een aankoopcentrale is een aanbestedende overheid die gecentraliseerde aankoopactiviteiten en eventueel aanvullende aankoopactiviteiten verricht. De aanbestedende overheid die beroep doet op een aankoopcentrale is vrijgesteld van de verplichting om zelf een plaatsingsprocedure te organiseren.

●         De dienstverlening van TMVS kan enkel worden aangeboden aan deelnemers van TMVS.

●         Het toetredingsdossier wordt in bijlage toegevoegd.

●         De autonomie van de deelnemende partners wordt ten volle gerespecteerd, zoals te besluiten valt uit het toetredingsdossier.

●         De toetreding tot TMVS gebeurt door een kapitaalsinbreng én de voorgeschreven betalingsmodaliteiten zoals beschreven in het toetredingsdossier.

●         De beslissing om effectief beroep te doen op een aankoopcentrale komt toe aan de raad.

●         Het actuele aanbod van TMVS/Creat is te raadplegen op www.creat.be

●         De gemeente dient een vertegenwoordiger aan te duiden voor de algemene vergadering.

Juridische gronden

●         Het decreet over het lokaal bestuur,  inzonderheid artikel 40, §2.

●         De wet overheidsopdrachten van 17 juni 2016, inzonderheid artikelen 2, 6°- 8° en 47.

●         Het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen

Financiële gevolgen

Besluit

Artikel 2 - Vertegenwoordiger - Christiaan Marichal met 19 ja-stemmen, 3 nee-stemmen

Artikel 2 - Vertegenwoordiger - Carel Edwards met 3 ja-stemmen, 19 nee-stemmen

Artikel 1:

De gemeenteraad beslist met ingang van 1 april 2023 toe te treden tot TMVS, volgens de modaliteiten vastgelegd in de statuten van TMVS en volgens het toetredingsdossier dat als bijlage wordt toegevoegd.

Artikel 2:

De gemeenteraad beslist om met 19 ja-stemmen Dhr Marichal aan te duiden als vertegenwoordiger voor de algemene vergadering van TMVS.

Artikel 3:

De gemeenteraad beslist om deze beslissing mee te delen aan TMVS.

Artikel 4:

De gemeenteraad beslist om het benodigde krediet voor kapitaalinbreng te voorzien in de eerstvolgende wijziging van het meerjarenplan in juni 2023.

Gemeente Kraainem

Zitting van 28 maart 2023

Van 19:00 uur tot 21:00 uur

Aanwezig:

Voorzitter:  Luc Timmermans

Algemeen directeur:  Joëlle Eggermont

Burgemeester:  Bertrand Waucquez

Schepenen:  Elisabeth d'Ursel, Marie-France Constant, Véronique Caprasse, Anne-Charlotte Sala

Raadsleden:  Guillaume von Wintersdorff, Olivier Joris, Bruno Vandersteen, Carel Edwards, Françoise Devleeschouwer, Pierre Simon, Alain Van Herck, André Ivanszky, Vinciane De Meutter-Cardinael, Nathalie Woitrin, Anja Vermeulen, Christiaan Marichal, Sarra Crucifix - Kekli, Isabelle Fouarge, Bruno Schroeven, Carine Pin

Verontschuldigd:

Schepen:  Johan Forton

OPENBARE ZITTING

8. Organogram - wijziging

OPENBARE ZITTING

8. ORGANOGRAM - WIJZIGING

Feiten en context

●         Het organogram Kraainem 2.0 werd ter gelegenheid van de helft van de legislatuur geëvalueerd. Het managementteam werkte een wijzigingsvoorstel uit, aangepast aan de huidige behoeften en binnen de financiële mogelijkheden.

●         Het voorstel tot wijziging van het organogram werd voorgelegd aan het college van burgemeester en schepenen, aan het vast bureau, aan het overlegcomité gemeente-OCMW en aan de vakbondsafgevaardigden.

Juridische gronden

●         Het decreet over het lokaal bestuur, inzonderheid artikel 161.

●         De beslissing van de gemeenteraad van 29 juni 2021 tot wijziging van het organogram Kraainem 2.0 en latere wijzigingen.

●         De beslissing van de raad voor maatschappelijk welzijn van 24 juni 2021 tot wijziging van het organogram Kraainem 2.0 en latere wijzigingen.

Adviezen

●         Gunstig advies van het managementteam van 19 januari 2023 tot aanpassing van het organogram.

●         Gunstig advies van het overlegcomité gemeente-OCMW van 31 januari 2023.

●         Gunstig advies van het vakbondsoverleg van 13 februari 2023.

Financiële gevolgen

De financiële gevolgen worden berekend op basis van gemiddeldes met een anciënniteit van 10 jaar en aan de huidige index.

Door de wijziging van het organogram zijn er nog geen financiële gevolgen. Er is pas een financiële impact bij de indiensttreding of bevordering.

Deze financiële gevolgen zullen dus ook niet onmiddellijk zichtbaar zijn.

De financiële haalbaarheid van het organogram werd wel afgetoetst.

Besluit

met eenparigheid der stemmen

Enig artikel:

De gemeenteraad beslist om volgende wijzigingen aan te brengen aan het goedgekeurde organogram van juni 2021:

●         Team data:

○         naam team uitbreiden naar 'team data en innovatie';

○         1 administratief medewerker C1-3 toevoegen;

●         Team technische teams:

○         teamcoördinatoren C4-5 ipv C1-3;

○         coördinator logistiek C1-C3 vervangen door technisch medewerker C1-C3

○         coördinator technische teams B4-5 ipv C4-5;

○         verschuiving medewerker groen naar gebouwen;

○         Schrapping technisch medewerker Agora;

○         Schrapping 1 technisch medewerker sporthal;

●         Team omgeving:

○         1 administratie C1-3 omgeving toevoegen (één uitdovend);

●         Team openbaar domein en patrimonium

○         schrapping 2 stadswachten C1-3;

●         Team burgerzaken:

○         2 administratief medewerkers C1-3 toevoegen (één uitdovend);

○         naam functie deskundige burgerzaken wijzigen naar beleidsmedewerker burgerzaken;

○         naam functie administratief medewerker op niveau C4-C5 wijzigen naar administratief dossierbeheerder;

●         Team vrije tijd:

○         1 administratief medewerker C1-3 toevoegen (één uitdovend);

●         Team welzijn:

○         1 beleidsmedewerker A1a-A3a toevoegen;

●         Team maatschappelijke werking:

○         1 administratief medewerker C1-C3 toevoegen;

○         1 administratief medewerker B1-B3 toevoegen;

○         2 namen maatschappelijk werker wijzigen naar maatschappelijk werker/deskundige maatschappelijke werking.

Gemeente Kraainem

Zitting van 28 maart 2023

Van 19:00 uur tot 21:00 uur

Aanwezig:

Voorzitter:  Luc Timmermans

Algemeen directeur:  Joëlle Eggermont

Burgemeester:  Bertrand Waucquez

Schepenen:  Elisabeth d'Ursel, Marie-France Constant, Véronique Caprasse, Anne-Charlotte Sala

Raadsleden:  Guillaume von Wintersdorff, Olivier Joris, Bruno Vandersteen, Carel Edwards, Françoise Devleeschouwer, Pierre Simon, Alain Van Herck, André Ivanszky, Vinciane De Meutter-Cardinael, Nathalie Woitrin, Anja Vermeulen, Christiaan Marichal, Sarra Crucifix - Kekli, Isabelle Fouarge, Bruno Schroeven, Carine Pin

Verontschuldigd:

Schepen:  Johan Forton

OPENBARE ZITTING

9. Retributiereglement op afgifte van administratieve stukken

OPENBARE ZITTING

9. RETRIBUTIEREGLEMENT OP AFGIFTE VAN ADMINISTRATIEVE STUKKEN

Feiten en context

●         Het belastingsreglement afgifte op administratieve stukken dient opgeheven te worden en te worden vervangen door een retributiereglement.

●         Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om het retributiereglement op afgifte van administratieve stukken goed te keuren.

Juridische gronden

●         De grondwet, inzonderheid artikel 170 § 4

●         Het burgerlijk wetboek, inzonderheid artikel 165/1.

●         Het koninklijk besluit van 23 maart 1998 betreffende het rijbewijs.

●         Het decreet over het lokaal bestuur, inzonderheid artikelen 56 §1, 40 §3 en 41 tweede lid 14°. 

●         De beslissing van de gemeenteraad van 17 december 2019 houdende het belastingsreglement op de afgifte van administratieve stukken.

●        De beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 28 februari 2023 houdende het retributiereglement afgifte op administratieve stukken.

Financiële gevolgen

Geen financiële gevolgen

Besluit

met eenparigheid der stemmen

Artikel 1:

De gemeenteraad beslist om  het belastingsreglement op afgifte van administratieve stukken, goedgekeurd door de gemeenteraad op 17 december 2019 en gewijzigd bij de gemeenteraad op 25 mei 2021, op te heffen

Artikel 2:

De gemeenteraad beslist het retributiereglement op afgifte van administratieve stukken goed te keuren:

Retributiereglement op de afgifte van administratieve stukken
 

Deel I - Algemene bepalingen

Art. 1 Er wordt een retributie geheven op de ambtshalve of op verzoek afgeleverde administratieve stukken, zoals bepaald in dit reglement.

Art. 2  Het reglement verstaat onder de aanvrager; de natuurlijke persoon of rechtspersoon aan wie het administratief stuk wordt afgeleverd.

Deel II    - Retributies

Hoofdstuk I - Bevolking

Art. 3 Opdeafgiftevanidentiteitsbewijzenvoorniet-Belgenjongerdan12jaar wordt een retributie geheven van 2,00 euro.

Art. 4  OpdeafgiftevanelektronischeidentiteitskaartenaankinderenvanBelgische nationaliteit onder de 12 jaar, dekids-ID, wordt de volgende retributie per identiteitskaart geheven:

○         Gewoneprocedure:4,00euro

○         Dringendeprocedure:27,00euro

○         SuperdringendeproceduremetgecentraliseerdeleveringbijdeFODBinnenlandse zaken: 38,40 euro

Art. 5  Opdeafgiftevanelektronische biometrische identiteitskaartenvoorBelgenvanaf12jaar wordt de volgende retributie per identiteitskaart geheven:

○         Gewoneprocedure: 4,00euro

○         Dringendeprocedure: 29,00euro

○         SuperdringendeproceduremetgecentraliseerdeleveringbijdeFODBinnenlandse Zaken: 38,40 euro

Art. 6 Opdeafgiftevanelektronische biometrische verblijfskaarten voor niet-Belgen vanaf 12 jaar wordt de volgende retributie per verblijfskaart geheven:

○         Gewoneprocedure: 4,00euro

○         Dringendeprocedure: 29,00euro

Art. 7 De gemeentelijke retributies, op elektronische identiteitskaarten, vermeldt in de artikelen 3 tot en met 6, dienen verhoogd te worden met de kostprijs aangerekend door de FOD Binnenlandse Zaken.

Het totaalbedrag van de kaart na verhoging met de kostprijs aangerekend door de FOD Binnenlandse Zaken vormt steeds een naar boven afgerond geheel getal.

Art. 8 Opdeafgiftevanattestenvanimmatriculatie wordt een retributie geheven van 5,00 euro per attest.

Art. 9 OpdeafgiftevanBelgischepaspoortenvoorkinderenjongerdan12jaar wordt de volgende retributie per paspoort geheven:

○         Gewone procedure: 5,00 euro

○         Dringende procedure: 8,00 euro

○         Superdringende procedure:2,00 euro

Art. 10 OpdeafgiftevanBelgischepaspoortenvanaf12jaar wordt de volgende retributie per paspoort geheven:

○         Gewone procedure:– 10,00 euro

○         Dringende procedure: 21,00 euro

○         Superdringende procedure: 21,00 euro

Art. 11 Opdeafgiftevanpaspoortenaanvluchtelingenvoorkinderenjongerdan12jaar wordt de volgende retributie per paspoort geheven:

○         Gewone procedure: 5,00 euro

○         Dringende procedure: 8,00 euro

○         Superdringende procedure: 2,00 euro

Art. 12 Opdeafgiftevanpaspoortenaanvluchtelingenvanaf12jaar wordt de volgende retributie per paspoort geheven:

○         Gewone procedure: 10,00 euro

○         Dringende procedure: 21,00 euro

○         Superdringende procedure: 21,00 euro

Art. 13 De gemeentelijke retributies, op paspoorten, vermeldt in de artikelen 9 tot en met 12, dienen verhoogd te worden met de kostprijs aangerekend door de FOD Buitenlandse Zaken.

 Het totaalbedrag van de kaart na verhoging met de kostprijs aangerekend door de FOD Buitenlandse Zaken vormt steeds een naar boven afgerond geheel getal.

Art. 14 Opdeafgiftevanrijbewijzen wordt de volgende retributie per rijbewijs geheven:

○         Voorlopig rijbewijs: 5,00 euro

○         Permanente en/of beperkte rijbewijzen: 5,00

○         Internationale rijbewijzen: 4,00 euro

Art. 15 De gemeentelijke retributie, op rijbewijzen, vermeldt in de artikel 14 dienen verhoogd te               worden met de kostprijs aangerekend door de FOD Mobiliteit.

Het totaalbedrag van de kaart na verhoging met de kostprijs aangerekend door de FOD Mobiliteit vormt steeds een naar boven afgerond geheel getal.

Art. 16 Opdeafgiftevanuittrekselsuithetstrafregisterenvangetuigschriftenvanmoraliteit wordt geen retributie geheven.

Art. 17 Opdeafgiftevanalleanderdocumenten,getuigschriften,uittreksels,bewijsstukken en eensluidend verklaarde uittreksels wordt geen retributie geheven.

Art. 18 Opdelegalisatievanhandtekeningenwordtgeenretributiegeheven.

Art. 19 Op de afgifte van informatie uit de registers met het oog op genealogische, historische of andere wetenschappelijke doeleinden hetzij door middel van uittreksels, hetzijdoormiddelvanpersonenlijsten,nagoedkeuringvanhetcollegevanburgemeester en schepenen, wordt een retributie geheven van 20,00 euro per opzoeking.

Art. 20 Op de afgifte van statistische lijsten of personenlijsten opgemaakt aan de hand van debevolkingsregistersnagoedkeuringvanhetcollegevanburgemeesterenschepenen, wordt een retributie geheven van 20,00 euro per opzoeking Burgerlijke stand.

Art. 21 Opdeafgiftevaneentoelatingvoorhetplaatsenvaneengrafsteen wordt een retributie geheven van 10,00 euro per toelating.

Art. 22 Opdeprocedurevanvoornaamswijziging wordt de volgende retributie geheven:

○         150,00 euro per procedure voor de eerste aanvraag;

○         200,00 euro per procedure voor de tweede en volgende aanvragen;

○         15,00 euro voor transgenders.

Art. 23 Opdeafgiftevanuittrekselsvanderegistersvandeburgerlijkestandwordtgeen retributie geheven.

Art. 24 Opdeafgiftevantrouwboekjes wordt een retributie geheven van 25 euro per trouwboekjes. Deze retributie is ook van toepassing op elk duplicaat.

Art. 25 Opdeafgiftevanstukkeninverbandmetwettelijkesamenwoning wordt een retributie geheven van 10,00 euro per verklaring en 10,00 euro per opzegging van de wettelijke samenwoont.

Hoofdstuk II - Ruimtelijke ontwikkeling

Art. 26 Opdeafgiftevanomgevingsvergunningen wordt een retributie geheven.

○         Omgevingsvergunning: eenvoudige procedure

○         Stedenbouwkundige handelingen: 100,00 euro

○         Ingedeelde inrichting/activiteit: 100,00 euro

○         Omgevingsvergunning: gewone procedure

 Stedenbouwkundige handelingen: 150,00 euro

 Ingedeelde inrichting/activiteit: 150,00 euro

○         Nieuwe verkaveling zonder wegenis: 150,00 euro

○         Nieuwe verkaveling met wegenis: 200,00 euro, per lot 25,00 euro

○         Wijziging van een goedgekeurde verkaveling: 100,00 euro

○         Digitaliseren van analoge omgevingsaanvragen: 100,00 euro

Art. 27 Op stedenbouwkundige attesten wordt een retributie geheven van 100,00 euro.

Art. 28 Op stedenbouwkundige inlichtingen wordt een retributie geheven van 100,00 euro.

Art. 29 Op conformiteitsattesten wordt de volgende retributie geheven:

○         Vooreenzelfstandigewoning: 90,00euro

○         Vooreenkamerwoning: : 90,00euro,verhoogdmet15,00europerkamer,meteen maximum van 1 775,00 euro per gebouw.

Art. 30  Op de afgifte van documenten in het kader van aanvragen van openbaarheid van bestuur wordt geen belasting geheven.

Art. 31 Voor de aanvraag van een advies bij Riopact wordt per advies een retributie geheven van 263,02 euro.

Deel III - Vrijstellingen en betaling

Art. 32 Wordenvanretributievrijgesteld:

○         De stukken die in uitvoering van een wet of van gelijk welk reglement van de administratieve overheid door het gemeentebestuur kosteloos moeten worden afgeleverd.

○         De stukken die afgeleverd worden aan de rechterlijke of administratieve overheden.

○         De stukken afgeleverd in het kader van activiteiten/evenementen/projecten ten voordele van de gemeente.

○         De Vlaamse Huisvestingsmaatschappijen en de door de Vlaamse Huisvestingsmaatschappijen erkende sociale huisvestingsmaatschappijen.

Art. 33 Deretributieisverschuldigddoordeaanvragerenwordtingevorderdbijdeaanvraagvan het administratief stuk.

Art. 34 De aanvrager kan een bezwaarschrift indienen bij het college van burgemeester enschepenen,diehandeltalsadministratieveoverheid.

Deprocedurediehierbijgevolgd wordt, is deze zoals bepaald bij decreet van 30 mei 2008 en latere wijzigingen, betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen.

Deel IV - Inwerkingstreding- en opheffingsbepalingen

Art. 35 Het belastingsreglement op de afgifte van administratieve stukken van 17 december 2019 wordt opgeheven.

Art. 36 Dit reglement treedt onmiddellijk in werking.

Gemeente Kraainem

Zitting van 28 maart 2023

Van 19:00 uur tot 21:00 uur

Aanwezig:

Voorzitter:  Luc Timmermans

Algemeen directeur:  Joëlle Eggermont

Burgemeester:  Bertrand Waucquez

Schepenen:  Elisabeth d'Ursel, Marie-France Constant, Véronique Caprasse, Anne-Charlotte Sala

Raadsleden:  Guillaume von Wintersdorff, Olivier Joris, Bruno Vandersteen, Carel Edwards, Françoise Devleeschouwer, Pierre Simon, Alain Van Herck, André Ivanszky, Vinciane De Meutter-Cardinael, Nathalie Woitrin, Anja Vermeulen, Christiaan Marichal, Sarra Crucifix - Kekli, Isabelle Fouarge, Bruno Schroeven, Carine Pin

Verontschuldigd:

Schepen:  Johan Forton

OPENBARE ZITTING

10. Aanpassing reglement huur materiaal of toestellen

OPENBARE ZITTING

10. AANPASSING REGLEMENT HUUR MATERIAAL OF TOESTELLEN

Feiten en context

●         De administratie wenst het reglement huur materiaal of toestellen aan te passen en te verduidelijken.

Juridische gronden

●         Decreet over het lokaal bestuur, inzonderheid artikelen 40 en 41.

●         Beslissing van de gemeenteraad van 30 december 2013 houdende het reglement huur materiaal of toestellen en wijzigingen van het reglement bij de beslissingen van de gemeenteraden op 26 september 2017, 23 april 2019 en 30 augustus 2022.

Financiële gevolgen

Geen financiële gevolgen

Besluit

met eenparigheid der stemmen

Enig artikel:

De gemeenteraad beslist om volgende aanpassingen in het reglement huur materiaal of toestellen goed te keuren:

○         In artikel 1 wordt de opsomming geschrapt en vervangen door onderstaande tabel:

○         Artikel 2:

■         "burgerinitiatieven en scholen" wordt weggelaten en vervangen door: "ouderraden van Kraainemse scholen en personeelsleden en mandatarissen van het gemeentebestuur en OCMW Kraainem".

■         Voor het gedeelte: "Bij aanvragen van meerdere ontleners is de datum van ontvangst van de aanvraag bepalend." wordt volgend zinsdeel toegevoegd: "waarna de dienst de gegevens en mogelijkheden voor verhuur controleert. Nadien wordt er een huurcontract opgemaakt met een vermelding van de te betalen waarborg en huurprijs."

○         Artikel 3:

■         "De tenten dienen" wordt vervangen door "Het gehuurde materiaal".

■         Volgend zinsdeel wordt weggelaten: "kan beroep gedaan worden op het reglement tarief op prestaties uitgevoerd door de gemeentediensten op aanvraag van particulieren" en wordt vervangen door: "kan er een aanvraag gedaan worden via vrijetijd@kraainem.be om beroep te doen op de prestaties van de gemeentelijke diensten."

■         Volgende alinea wordt weggelaten:

  "Bedragen voor het inzetten van materieel en personeel:

●         vast bedrag bijkomend aan te rekenen voor eender welke opdracht, behoudens ongeval

●         (wordt niet aangerekend voor erkende Kraainemse verenigingen) 110 euro

●         gewone vrachtwagen inbegrepen chauffeur per uur of deel van uur 55 euro

●         vrachtwagen met hijskraan inbegrepen chauffeur per uur of deel van uur 70 euro

●         bijkomend personeel per man en per uur of deel van een uur 50 euro

●         stelplaatsbeheerder en of werkleider per uur of deel van een uur 60 euro"

  en wordt vervangen door:

●         "Onderstaande prijzen worden bij levering én ophaling tijdens de reguliere uren in rekening gebracht:

○         Vrachtwagen / wagen met chauffeur: 65 euro

○         Vrachtwagen met hijskraan en chauffeur: 80 euro

○         Per extra personeelslid: 60 euro

  Onderstaande prijzen worden bij levering of ophaling buiten de reguliere uren in rekening gebracht:

○         Vrachtwagen / wagen met chauffeur: 130 euro

○         Vrachtwagen met hijskraan en chauffeur: 160 euro

○         Per extra personeelslid: 120 euro

  Onder de reguliere uren wordt verstaan:

  Maandag tot en met donderdag: 7.30 uur - 16.30 uur

  Vrijdag: 7.30 uur - 11.30 uur

  Deze prijzen zijn totaalprijzen (levering + ophaling).

  Erkende Kraainemse verenigingen, ouderraden van Kraainemse scholen en personeelsleden en mandatarissen van het gemeentebestuur en OCMW Kraainem verkrijgen een korting van 50% op bovengenoemde logistieke kosten."

○         Artikel 4:

■         Eerste alinea:

●         "De waarborg wordt betaald uiterlijk op de dag van de afhaling of tenzij anders afgesproken met de afgevaardigde van de gemeente." wordt weggelaten en vervangen door: "De waarborg dient binnen de twee weken na ontvangst van het huurcontract betaald te worden én minstens 2 weken voor de aanvang van de huurperiode. De factuur dient binnen de opgegeven termijn betaald te worden."

●         "Bij afhaling moet een bewijs van betaling worden voorgelegd en wordt een schriftelijke verklaring van ontvangst opgemaakt." wordt weggelaten.

●         "in het bijzijn van de ontlener" wordt weggelaten.

○         De datum in artikel 5 wordt aangepast:

■         "Dit reglement treedt in werking op 1 april 2023."

Gemeente Kraainem

Zitting van 28 maart 2023

Van 19:00 uur tot 21:00 uur

Aanwezig:

Voorzitter:  Luc Timmermans

Algemeen directeur:  Joëlle Eggermont

Burgemeester:  Bertrand Waucquez

Schepenen:  Elisabeth d'Ursel, Marie-France Constant, Véronique Caprasse, Anne-Charlotte Sala

Raadsleden:  Guillaume von Wintersdorff, Olivier Joris, Bruno Vandersteen, Carel Edwards, Françoise Devleeschouwer, Pierre Simon, Alain Van Herck, André Ivanszky, Vinciane De Meutter-Cardinael, Nathalie Woitrin, Anja Vermeulen, Christiaan Marichal, Sarra Crucifix - Kekli, Isabelle Fouarge, Bruno Schroeven, Carine Pin

Verontschuldigd:

Schepen:  Johan Forton

OPENBARE ZITTING

11. Stopzetting vrijetijdspas

OPENBARE ZITTING

11. STOPZETTING VRIJETIJDSPAS

Feiten en context

●         De vrijetijdspas werd uitgerold in november 2021 ter uitvoering van de actie 6-2-4 - Vrijetijdspas.

●         Na één jaar en twee maanden evalueerde de administratie het project. De evaluatie is ongunstig.

○         De volledige evaluatie kan teruggevonden worden in de bijlage.

○         De hoofdreden van de ongunstige evaluatie is dat de pas zeer weinig werd aangevraagd en zelfs niet werd gebruikt.

●         De administratie vraagt om het reglement betreffende de vrijetijdspas op te heffen en het project stop te zetten.

Juridische gronden

●         Het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, inzonderheid artikelen 40 en 41.

●         Het reglement van de vrijetijdspas, goedgekeurd door de gemeenteraad van 26 oktober 2021.

●         De beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 28 februari 2023 houdende de ongunstige evaluatie van de vrijetijdspas.

Argumentatie

●         De administratie kan onderzoek doen naar betere alternatieven voor de vrijetijdspas, zoals de UiTPAS en de Kansenpas.

Financiële gevolgen

Geen financiële gevolgen

Besluit

met eenparigheid der stemmen

Enig artikel:

De gemeenteraad beslist om het reglement van de vrijetijdspas op te heffen.

Gemeente Kraainem

Zitting van 28 maart 2023

Van 19:00 uur tot 21:00 uur

Aanwezig:

Voorzitter:  Luc Timmermans

Algemeen directeur:  Joëlle Eggermont

Burgemeester:  Bertrand Waucquez

Schepenen:  Elisabeth d'Ursel, Marie-France Constant, Véronique Caprasse, Anne-Charlotte Sala

Raadsleden:  Guillaume von Wintersdorff, Olivier Joris, Bruno Vandersteen, Carel Edwards, Françoise Devleeschouwer, Pierre Simon, Alain Van Herck, André Ivanszky, Vinciane De Meutter-Cardinael, Nathalie Woitrin, Anja Vermeulen, Christiaan Marichal, Sarra Crucifix - Kekli, Isabelle Fouarge, Bruno Schroeven, Carine Pin

Verontschuldigd:

Schepen:  Johan Forton

OPENBARE ZITTING

12. OMV/2022/130 - project Kruisveld (EZH en VMSW) - voorstel nieuw openbaar domein en aanpassing bestaande rooilijnen

OPENBARE ZITTING

12. OMV/2022/130 - PROJECT KRUISVELD (EZH EN VMSW) - VOORSTEL NIEUW OPENBAAR DOMEIN EN AANPASSING BESTAANDE ROOILIJNEN

Feiten en context

●         Projectnummer: OMV_2021009295

●         Intern nummer: OMV/2022/130

●         De aanvraag ingediend door Roel Moens namens Elk zijn Huis CVBA (EZH) gevestigd te Lindeboomstraat 116 te 3080 tervuren en Sarah De Smedt namens Vlaamse Maatschappij voor Sociaal Wonen (VMSW) gevestigd te Havenlaan 88/94 te 1000 stad brussel, werd per beveiligde zending verzonden op 5 september 2022.

●         Het betreft een dossier dat werd opgesteld in samenwerking met onder meer de gemeente Kraainem en Aquafin nv.

●         De aanvraag werd ontvankelijk en volledig verklaard op 8 november 2022.

●         Het eerste openbaar onderzoek werd gehouden door aanplakking op de gewone aanplakplaatsen, van 8 november 2022 tot 17 december 2022.

●         Het tweede openbaar onderzoek werd gehouden door aanplakking op de gewone aanplakplaatsen, van 6 februari 2023 tot 7 maart 2023.

●         De uiterste beslissingsdatum van het dossier is 22 april 2023.

●         Beschrijving van de plaats

○         De aanvraag heeft betrekking op een terrein, gelegen Kruisveld Onbekend te 1950 Kraainem, kadastraal bekend als afdeling 1 sectie A nrs. 93C, 93B en 94V.

○         Het betreft een groene residentiële omgeving in het noorden van de gemeente die voornamelijk gekenmerkt is door drie-gevelwoningen en woningen in gesloten verband.

○         Kruisveld en de Annecylaan bestaan beide uit een asfaltverharding, de berijdbare wegbreedte van Kruisveld is 6,00m. De berijdbare wegbreedte van de Annecylaan is 7,00m.

○         In zowel Kruisveld als de Annecylaan ligt aan beide kanten van de weg een gemengde riolering, diameter 400.

○         Kruisveld heeft een sterke helling vertrekkende vanop de hoek met de Annecylaan.

○         Het terrein is onbebouwd en braakliggend.

○         Het terrein is sterk hellend met een totaal niveauverschil van meer dan 4,50m dat het terrein ten westen van Kruisveld lager gelegen is dan de Annecylaan. Het niveauverschil op het laagste punt van Kruisveld bedraagt ongeveer 6,00m met de Annecylaan. Een bestaand talud halfweg het projectgebied vangt het niveauverschil tussen Annecylaan en Kruisveld op.

○         Ten westen aan Kruisveld ligt een pijpenkop in betonstraatstenen die opgebroken zal worden.

○         Ten noorden grenst het project aan een voetpad/kruiwagenpad dat de achtertuinen van de woningen aan de Amédé Brackestraat met elkaar verbindt.

●         Beschrijving voorliggend dossier voor de gemeenteraad:

○         Naast het opbreken van de pijpenkop en de ontharding van een deel van het Kruisveld wordt het project voorzien van een sociaal nieuwbouwproject met een buitenruimte die wordt overgedragen naar het openbaar domein.

○         Het nieuwbouwproject maakt zelf geen onderwerp uit van deze gemeenteraadsbeslissing, maar wordt verder behandeld in de omgevingsvergunningprocedure. Voorliggende gemeenteraadsbeslissing heeft dan ook enkel betrekking op het toekomstig openbaar domein en de wijziging van de rooilijnen binnen het projectgebied.

○         Het nieuwe projectgebied bestaat uit:

■         Drie bovengrondse gebouwvolumes (1-2-3) waarin sociale huisvesting is ondergebracht. In het totaal gaat het over 32 sociale huurwoningen (gebouw 1) en 10 woningen opgesplitst in 2 volumes (gebouw 2 en 3). Gebouw 1 beschikt over een parkeerlaag die deels op maaiveldniveau van Kruisveld zit en deels ondergronds.

■         Het voetpad van de Annecylaan aan de projectzijde zal vernieuwd en verbreed worden.

■         Ten westen aan Kruisveld wordt een toegangsplein ontworpen, dat toegang geeft tot de parkeerlaag van gebouw 1. Vanaf dit plein wordt het bestaande Kruisveld deels opgebroken/versmald.

■         Het ontwerp van het publiek domein wordt gekenmerkt door een minimum aan verharde oppervlakte en sterke groenstructuren. Een aantal wadi’s zorgen voor de infiltratie- en buffercapaciteit die nodig is voor de aanleg van de verharde oppervlakte en voor de opvang van afstromend water vanuit de Annecylaan.

○         Het binnengebied zal aan verschillende kanten aansluiting maken met de bestaande Annecylaan en Kruisveld zo zal er op verschillende plaatsen ontsluiting zijn:

■         Een van de paden tot het binnengebied bevindt zich tussen gebouw 2 en 3 en maakt aansluiting met de Annecylaan. Aan de noordzijde sluit het pad aan op het kruiwagenpad dat de achtertuinen met elkaar verbind. Aan de zuidzijde gaat het voetpad langs de Annecylaan over in een pad dat door het binnengebied loopt. De paden zullen worden uitgevoerd in betonstraatstenen met verbede voeg waardoor gras kan groeien en deze waterpasserend zijn.

■         Het binnengebied ligt zoveel mogelijk vlak, op het niveau waarbij gelijkgrondse aansluitingen gemaakt kunnen worden met de Annecylaan en Kruisveld. Gebouw 1 zal met zijn ondergrondse parkeerlaag dienst doen als keermuur. Hierop maakt een daktuin deel uit van het binnengebied, dewelke hiermee ook één geheel vormt.

■         De noordelijke zone van het project wordt gekenmerkt door een bestaand talud, hier zal een belevingsruimte gecreëerd worden. Deze ruimte krijgt door het aanplanten van een speelbosje met bloemenmengsels een bio-diverse invulling. Een ondiepe wadi onderaan het talud vormt een natuurlijk speelelement, een extra speelbeleving wordt gemaakt door de aanleg van een vlonderpad. Dit vormt de connectie met de speelruimte aan de overkant van het Kruisveld. De wadi zal afstromend water en het water van de bestaande verharde oppervlakte opvangen en infiltreren.

■         De toegangszone van gebouw 1 wordt gekenmerkt door een betonplein dat mede dienst zal doen als een ontmoetingsruimte. De verharding watert af in de verlaagde groenzone in het midden van het plein en zal hier infiltreren.

■         Door Kruisveld te versmallen en doorgaand verkeer onmogelijk te maken zal er een veilige connectie gemaakt kunnen worden tussen het project en de bestaande speelruimte aan de overkant van Kruisveld.

○         Samengevat dient de gemeenteraad een besluit te nemen aangaande volgende onderdelen uit de geïntegreerde omgevingsvergunningaanvraag:

■         De totale grondafstand bedraagt 3.339 m². Tevens wordt er 200 m² van het openbaar domein ingenomen.

■         Concreet zullen de infrastructuur- en omgevingswerken in het project hoofdzakelijk onderstaande omvatten:

●         Rooien van beplanting.

●         Opbreken van bestrating, funderingen, kantopsluitingen, massieven, afsluitingen.

●         Grondverzet.

●         Aanleggen van onderfunderingen en funderingen.

●         Aanleggen van cementbetonverharding.

●         Aanleggen van betonstraatstenen.

●         Aansluitingen op de riolering.

●         Aanleggen van lijnvormige elementen.

●         Groenaanleg.

■         De groenaanleg zal bestaan uit het planten van bomen, hagen, heesters, vaste planten, bloembollen, bloemrijk hooiland en gras.

■         De paden doorheen de site worden grotendeels aangelegd in betonstraatstenen (220x110 – grijs – halfsteensverband). Naast deze paden wordt nog een strook waterdoorlatende betonstraatstenen aangelegd. Sommige paden worden volledig aangelegd met waterdoorlatende betonstraatstenen.

■         Verder is er op de site ook een brug/vlonderpad aanwezig.

●         Beschrijving van de omgevingsvergunningaanvraag (geen onderwerp van deze beslissing gezien de beslissingsbevoegdheid hiervan ligt bij het college van burgemeester en schepenen):

○         De aanvraag omvat stedenbouwkundige handelingen en de exploitatie van een of meerdere ingedeelde inrichtingen of activiteiten.

○         De aanvraag omvat het bouwen van:  32 sociale appartementen met een bovengrondse parking (gebouw 1), 5 Vlabinvest huurwoningen (gebouw 2) en 5 Vlabinvest koopwoningen (gebouw 3). Tevens omvat de aanvraag de omgevingsaanleg van dit perceel met bijhorende infrastructuurwerken.

○         De 10 Vlabinvest woningen worden langs de Annecylaan geplaatst. Dit in 2 volumes van telkens 5 woningen. Er wordt een pad aangelegd tussen de 2 volumes die vanop de Annecylaan toegang zal geven aan het binnengebied. Dit binnengebied ontstaat door de meergezinswoningen op het hoger gelegen perceeldeel in te planten. Er wordt een open parkeerlaag met groendak gecreeërd aansluiten aan het hogere perceelsgedeelte.

○         Er wordt voor iedere wooneenheid minstens 1 autostaanplaats voorzien op privaat domein. Voor bezoekers worden de 6 reeds ingerichte parkeerplaatsen in de straat Kruisveld aangeduid.

○         Een voetpad doorheen de site zorgt ervoor dat de appartementen en woningen met de Annecylaan, Kruisveld en Amedé Brackstraat verbonden zijn. De voetpaden hebben een minimale breedte van 1,5m. De ruimte tussen de gebouwen is openbaar en groen. Deze ruimte wordt opgenomen in het openbaar domein. De bestaande rooilijnen worden bijgevolg verlegd.

Juridische gronden

●        Geldende regelgeving:

○         Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO).

○         Besluit van de Vlaamse Regering betreffende de meldingsplichtige handelingen ter uitvoering van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening van 16 juli 2010.

○         Decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning.

○         Besluit van de Vlaamse Regering van 13 februari 2015 tot aanwijzing van de Vlaamse en Provinciale projecten in uitvoering van het decreet van 25 april 2014.

○         Decreet van 5 april 1995 houdende algemene bepalingen in zake milieubeleid (DABM).

○         Het besluit van 1 juni 1995 houdende algemene en sectorale bepalingen inzake milieuhygiëne en zijn latere wijzigingen.

○         De indelingslijst – bijlage 1 – bij het VLAREM II.

○         Gemeentewegendecreet van 3 mei 2019.

○         Decreet over het lokaal bestuur, inzonderheid artikelen 40 en 41.

●         Stedenbouwkundige basisgegevens volgens de plannen van aanleg:

○         De aanvraag is gelegen binnen de grenzen van de afbakeningslijn van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan VSGB. De aanvraag is niet gelegen in een herbestemd gebied en bijgevolg blijft het gewestplan Halle-Vilvoorde-Asse, vastgesteld bij KB van 7 maart 1977, van toepassing.

○         De aanvraag situeert zich in het bij koninklijk besluit van 7 maart 1977 vastgestelde Gewestplan Halle - Vilvoorde - Asse met bestemming woongebieden en agrarische gebieden.

■         De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving.

●         Ligging volgens verkaveling 

○         Niet gelegen in een goedgekeurde en niet-vervallen verkaveling.

●         Voorschriften die volgen uit stedenbouwkundige verordeningen

○         Gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake wegen voor voetgangersverkeer (29/04/1997)

○         Gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratie-voorzieningen en buffervoorzieningen (05/07/2013)

○         Gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake openluchtrecreatieve verblijven en de inrichting van gebieden voor dergelijke verblijven (08/07/2005)

○         Gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (10/06/2011)

○         Gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake Breedband (09/06/2017)

○         Provinciale stedenbouwkundige verordening met betrekking tot het overwelven van grachten en onbevaarbare waterlopen (19/12/2012)

○         Provinciale stedenbouwkundige verordening met betrekking tot verhardingen (12/09/2014)

○         De gemeentelijke bouwverordening inzake afsluitingen tussen eigendommen en inplanting van tennisterreinen en van de bomen goedgekeurd bij M.B. van 6 oktober 1995.

●         Historiek

○         Er zijn geen relevante voorgaande vergunningen gekend voor het perceel.

Openbaar onderzoek

●         De gemeenteraad kan zich enkel en alleen uitspreken over opmerkingen en bezwaren t.a.v. het toekomstig openbaar domein/de gewijzigde rooilijnen.

●         Een eerste openbaar onderzoek werd gehouden door aanplakking op de gewone aanplakplaatsen van 8 november 2022 tot 17 december 2022.

●         Resultaat: één petitielijst, één schriftelijk bezwaar, geen schriftelijke gebundelde bezwaren, geen mondelinge bezwaren en geen digitale bezwaren.

●         Behandeling van de bezwaren – gerelateerd aan het toekomstig openbaar domein - bij het eerste openbaar onderzoek:
 

●         Een tweede openbaar onderzoek werd gehouden door aanplakking op de gewone aanplakplaatsen, van 6 februari 2023 tot 7 maart 2023.

●         Reden van dit (extra) openbaar onderzoek:

○         Het wijzigingsverzoek wil tegemoet komen aan de gegeven adviezen, en geeft verduidelijking van het project ten opzichte van de bezwaren tijdens het eerste openbaar onderzoek.

○         De gewone procedure werd gevolgd voor de wegeniswerken waarbij de gemeenteraad beslissingsbevoegdheid heeft

●         Resultaat: geen petitielijst, geen schriftelijk bezwaar, geen schriftelijke gebundelde bezwaren, geen mondelinge bezwaren en één digitaal bezwaar.

●         Behandeling van de bezwaren – gerelateerd aan het toekomstig openbaar domein - bij het tweede openbaar onderzoek:

●         Bijkomend dient in alle redelijkheid te worden geoordeeld dat er ook rekening dient te worden gehouden met de ontvangen bezwaarschriften tijdens het eerste openbaar onderzoek.

Externe adviezen – eerste adviesronde

●         Gekoppeld aan het eerste openbaar onderzoek, werden tijdens de eerste adviesronde volgende adviezen ontvangen:

●         Het voorwaardelijk gunstig advies van De Watergroep afgeleverd op 16 december 2022, is als volgt gemotiveerd:

○         Advies Aftakkingen en Aansluitingen

Gedeeltelijk gunstig advies met voorwaarden

■         Voor de woningen 

●         Voor hogervermeld perceel is geen uitbreiding van het waterleidingnet nodig.

●         Iedere wooneenheid dient over een afzonderlijke watermeter te beschikken.

●         De plaats van de watermeter dient te beantwoorden aan de voorschriften van De Watergroep.

●         Bij het plaatsen van de energiebocht dient rekening gehouden te worden met de afmetingen van de drinkwateraftakking.

●         Elke aftakking moet in rechte lijn, haaks op de rijweg kunnen uitgevoerd worden.

●         De kosten van de nieuwe aftakking(en) zijn ten laste van de aanvrager(s).

■         Voor appartement

●         Er is een uitbreiding van de waterleiding noodzakelijk.

●         Door de beslissing van de Vlaamse regering op 8/04/2011 moet elke wooneenheid over een eigen watermeter te beschikken. De plaats van de watermeters moet beantwoorden aan de voorschriften van De Watergroep.

●         Het tellerlokaal moet een gemeenschappelijke ruimte zijn, groot en hoog genoeg voor de plaatsing van alle tellers. Het tellerlokaal moet grenzen aan de voorgevel of een bereikbare zijgevel van het gebouw.

●         Voor gemeenschappelijke ruimten geldt dat deze ruimte op elk moment voor elk van de gebruikers toegankelijk moet zijn.

●         De muurdoorgangen moeten bij voorkeur voorzien worden in de hoeken van de tellerruimte. De opening moet minsten 150mm bedragen. De afdichting van de doorgang is verantwoordelijkheid van de klant.

●         Automatische brandblusinstallaties mogen nooit rechtstreeks op het drinkwaternet aangesloten worden, enkel met tussenschakeling van een drukloos voorraadreservoir.

●         De kosten van de nieuwe aftakkingen zijn ten laste van de aanvragers.

●         Ter info:  in bijlage  kan u onze folder m.b.t. een appartementsaftakking terugvinden  met daarin onze voorwaarden . 

●         Er werd meer info gevraagd ivm het meterlokaal en de meters voor de woningen. zie mail in bijlage.

○         Advies Riopact

Volledig gunstig advies met voorwaarden:

■         Er worden twee septische putten voorzien van 7950 liter en 13 350 liter voor een totaalvolume van 21 300 liter. Een septische put is verplicht en wordt voorzien. De septische put werd echter niet correct gedimensioneerd. Er wordt zwart afvalwater (toilet) op de septische put aangesloten. Het nuttige volume van de septische put bedraagt minstens 2000 l of 300 l/inwoner (bij 10 of minder inwoners) en vanaf 11 inwoners bijkomend 225 l/extra inwoner. Het totaalvolume van de septische putten dient 22 800 liter te bedragen.

■         De inhoud van de septische putten voor de eengezinswoningen dient verduidelijkt te worden.

■         Er is een tuinzone voorzien boven het oostelijk deel van de parkeergarage. Deze heeft een gronddekking van 80 cm en watert af via drainagematten naar een drainageleiding. De drainageleiding dient aangesloten te worden op de infiltratievoorziening of te worden voorzien als infiltratieleiding. In geen enkel geval mag de drainageleiding aangesloten worden op het DWA-stelsel van de meergezinswoning. De afwatering van de drainageleiding dient verduidelijkt te worden.

■         Er dient voldaan te worden aan de algemene voorwaarden, zoals opgenomen in het advies van Riopact in bijlage.

●         Het voorwaardelijk gunstig advies van Proximus afgeleverd op 28 november 2022, is als volgt gemotiveerd:

○         Op basis van de informatie waarover wij momenteel beschikken, geven wij graag een gunstig advies indien u volgende voorwaarden opneemt in uw vergunning :

■         Een finale netwerkanalyse zal gebeuren na ontvangst van het vergunde plan.

■         Uitbreiding van de telecominfrastructuur van Proximus is ten laste van de aanvrager.

■         Van zodra vergund en minimaal 6 maanden voor oplevering dient de aanvrager zijn project kenbaar te maken bij Proximus door het formulier als bijlage ingevuld te versturen naar werf.a2@proximus.com.

■         De Proximus infrastructuur dient proactief voorzien te worden in het project. De technische documentatie hiervoor wordt ter beschikking gesteld na ontvangst van het vergunde plan.

■         Proximus wenst betrokken te worden bij alle coördinatievergaderingen via netwerkstudie.a22@proximus.com

○         Na de werken kunnen de bewoners eenvoudig aansluiten op de nutsvoorzieningen voor telefonie-, internet- en televisiediensten. Hiervoor kan de aanvrager terecht bij onze klantendienst op het gratis nummer 0800 22 800. Meer informatie op www.proximus.be/bouwen.

●         Het voorwaardelijk gunstig advies van Telenet nv afgeleverd op 9 november 2022, is als volgt gemotiveerd:

○         De kosten van deze uitbreiding zijn ten laste van de aanvrager. Het technisch ontwerp en de offerte kan de aanvrager verkrijgen bij: Telenet BVBA Coax Build Support Liersesteenweg 4 2800 Mechelen 015/33.20.90 CBS@telenetgroup.be.

○         Bij afbraak van gebouwen waarop Telenet kabels zijn bevestigd is het belangrijk om minstens 8 weken voor de start van de werken Telenet via 015/66.66.66 op de hoogte te brengen. 

○         Deze vaststelling omvat niet de aftak- en aansluitkosten van de abonnee. Deze worden met de latere abonnee verrekend.

●         Toegankelijkheidsadvies: geen bezwaar van Inter - Vlaams Expertisecentrum Toegankelijkheid en Universal design afgeleverd op 7 december 2022, is als volgt gemotiveerd:

○         Zie advies Inter in bijlage.

●         Mobiliteitsadvies: geen bezwaar van het Departement Mobiliteit en Openbare Werken afgeleverd op 15 december 2022, is als volgt gemotiveerd:

○         Zie advies in bijlage

●         Het voorwaardelijk gunstig advies van Eandis Netbeheerder Gas en Elektriciteit  Infrastructuurgebied LEUVEN afgeleverd op 8 december 2022, is als volgt gemotiveerd:

○         als bijlage kan u de adviesbrief van Fluvius terugvinden met hierin de voorwaarden tot aansluiting elektriciteit geformuleerd.

●         Het gunstig advies van Federale Overheid ASTRID-RADIODEKKING afgeleverd op 22 november 2022, is als volgt gemotiveerd:

○         Zie advies in bijlage.

●         Het ongunstig advies van Vlaamse Milieumaatschappij (VMM) afgeleverd op 9 december 2022, is als volgt gemotiveerd:

○         het dossier werd ongunstig geadviseerd. Zie advies in bijlage.

●         Tijdens de eerste adviesronde werd geen advies van Brandweerzone Vlaams-Brabant West ontvangen.

●         Het gunstig advies van FLUXYS Gasmaatschappij afgeleverd op 30 januari 2023, is als volgt gemotiveerd:

○         Advies in bijlage.

●         Het advies van Vlaamse overheid Agentschap Onroerend Erfgoed Vlaams-Brabant afgeleverd op 9 november 2022 is geen advies:

○         Geen advies vereist. De archeologieregelgeving blijft van kracht.

Externe adviezen – tweede adviesronde

●         Gekoppeld aan het eerste openbaar onderzoek, werden tijdens de tweede adviesronde volgende adviezen ontvangen:

●         Het voorwaardelijk gunstig advies van Brandweerzone Vlaams-Brabant West afgeleverd op 21 februari 2023, is als volgt gemotiveerd:

○         Advies in bijlage.

●         Het voorwaardelijk gunstig advies van De Watergroep afgeleverd op 27 februari 2023, is als volgt gemotiveerd:

○         Advies Aftakkingen en Aansluitingen

Idem aan advies van 22 november 2022

○         Advies Riopact

Volledig gunstig advies met voorwaarden:

■         In het vorige ontwerp werd er geen overloop voorzien van de infiltratievoorziening naar de leiding in de straat. In het huidige ontwerp wordt er een overloop van de wadi’s richting de riolering in de straat voorzien. Er is geen gedetailleerd ontwerpplan van de wadi beschikbaar waarop de BOK van de overloop weergegeven is. Deze dient zich bovenaan het nuttige volume van de infiltratievoorziening te bevinden.

■         Het verloop van de overloopleiding van de infiltratievoorziening dient te worden verduidelijkt ter hoogte van gebouw 1. Bij het doorsteken van riolering door een gebouw dient er voldoende aandacht besteed te worden aan het verloop van de riolering.

■         Er dient voldaan te worden aan de algemene voorwaarden, zoals opgenomen in het advies van Riopact in bijlage (cfr. vorige advies).

●         Mobiliteitsadvies: er werd geen nieuw advies ontvangen het Departement Mobiliteit en Openbare Werken.

●         Van Eandis Netbeheerder Gas en Elektriciteit  Infrastructuurgebied LEUVEN werd geen nieuw advies ontvangen.

●         Het gunstig advies van Federale Overheid ASTRID-RADIODEKKING afgeleverd op 22 november 2022, is als volgt gemotiveerd:

○         Het advies van 22/11/2022 blijft behouden.

○         Motivatie en advies in bijlage.

●         Van FLUXYS Gasmaatschappij werd geen nieuw advies ontvangen.

●         Van Inter - Vlaams Expertisecentrum Toegankelijkheid en Universal design werd geen nieuw advies ontvangen.

●         Het voorwaardelijk gunstig advies van Proximus afgeleverd op 9 februari 2023, is als volgt gemotiveerd:

○         Op basis van de informatie waarover wij momenteel beschikken, geven wij graag een gunstig advies indien u volgende voorwaarden opneemt in uw vergunning:

■         Een finale netwerkanalyse zal gebeuren na ontvangst van het vergunde plan.

■         Uitbreiding van de telecominfrastructuur van Proximus is ten laste van de aanvrager.

■         Van zodra vergund en minimaal 6 maanden voor oplevering dient de aanvrager zijn project kenbaar te maken bij Proximus door het formulier als bijlage ingevuld te versturen naar werf.a2@proximus.com.

■         De Proximus infrastructuur dient proactief voorzien te worden in het project. De technische documentatie hiervoor wordt ter beschikking gesteld na ontvangst van het vergunde plan.

■         Proximus wenst betrokken te worden bij alle coördinatievergaderingen via netwerkstudie.a22@proximus.com

■         Na de werken kunnen de bewoners eenvoudig aansluiten op de nutsvoorzieningen voor telefonie-, internet- en televisiediensten. Hiervoor kan de aanvrager terecht bij onze klantendienst op het gratis nummer 0800 22 800. Meer informatie op www.proximus.be/bouwen.

●         Het voorwaardelijk gunstig advies van Telenet nv afgeleverd op 31 januari 2023, is als volgt gemotiveerd:

○         De kosten van deze uitbreiding zijn ten laste van de aanvrager. Het technisch ontwerp en de offerte kan de aanvrager verkrijgen bij: Telenet BVBA Coax Build Support Liersesteenweg 4 2800 Mechelen 015/33.20.90 CBS@telenetgroup.be.

○         Bij afbraak van gebouwen waarop Telenet kabels zijn bevestigd is het belangrijk om minstens 8 weken voor de start van de werken Telenet via 015/66.66.66 op de hoogte te brengen. 

○         Deze vaststelling omvat niet de aftak- en aansluitkosten van de abonnee. Deze worden met de latere abonnee verrekend.

●         Het gunstig advies van Vlaamse Milieumaatschappij (VMM) afgeleverd op 21 februari 2023, is als volgt gemotiveerd:

○         Naar aanleiding van hun eerste ongunstig advies werden de plannen aangepast.

○         De parkeerplaatsen in de voortuinen van de woningen zullen worden voorzien in grasbetonstenen.

○         Er werd ook verduidelijkt dat het het vloer van de overdekte terrassen en passerellen zijn die worden aangesloten op DWA. Het (groen)dak van het gebouw overdekt tevens de passerellen en terrassen, dit dak is aangesloten op RWA.

○         De infiltratievoorziening van het appartementsgebouw is van een ondergrondse infiltratie in gedeelte van het binnengebied aangepast naar een bovengrondse infiltratie in het volledige binnengebied naast het dak van de parkeergarage. Met een volume van 179,7 m³ en een infiltrerend oppervlak van 108,5 m² voldoet deze voorziening ruimschoots aan de strengere voorwaarden, geldend in het Woluwebekken.

○         De pas van het maaiveld aan de binnengevel west van appartementsgebouw is overal verlaagd naar -30cm onder de pas van de appartementen en de ondergrondse aansluitingen en leiding doorgangen worden waterdicht afgewerkt tot 30cm boven het maaiveld.

○         De tuinen van de woningen van gebouw 2 zullen verlaagd worden zodat deze aansluiten op bestaand niveau. In het binnengebied worden enkele beperkte terreinaanpassingen voorzien om een infiltratiekom (wadi) uit te werken. Het uitgegraven volume stemt hier overeen met het aangevulde volume.

○         We kunnen hiermee stellen dat er is voldaan aan al onze voorwaarden.

○         Voor de volledigheid herhalen we bijkomende aandachtspunten in het kader van de doelstellingen en beginselen van het decreet integraal waterbeleid:

■         Er geldt een verbod op het gebruik van pesticiden op alle terreinen in gebruik voor een openbare dienst.

■         Bij het plannen van de werkzaamheden moet rekening gehouden worden met de locatie van de infiltratievoorzieningen en deze dient vrij gehouden te worden van zware belastingen om bodemverdichting te vermijden en om de infiltratiecapaciteit van dit deel van het terrein maximaal te vrijwaren tijdens de werken.

○         Besluit

■         Het project wordt gunstig geadviseerd en is in overeenstemming met de doelstellingen en beginselen van de gecodificeerde decreten betreffende het integraal waterbeleid.

●         Het advies van Vlaamse overheid Agentschap Onroerend Erfgoed Vlaams-Brabant afgeleverd op 30 januari 2023 is geen advies:

○         Geen advies vereist. De archeologieregelgeving blijft van kracht.

Interne adviezen – gemeentelijke diensten

●         Het ongunstig advies van Gemeente Kraainem Dienst mobiliteit afgeleverd op 16 februari 2023, is als volgt gemotiveerd:

○         Uitgangspunten:

■         Beleidsplan Ruimte Vlaanderen:

●         Het Vlaams ruimtelijk beleid trekt een ambitieus veranderingstraject op gang om het bestaand ruimtebeslag steeds beter en intensiever te gebruiken en de druk op de open ruimte te verminderen zodat een belangrijk deel van de ruimte gevrijwaard blijft van ruimtebeslag. Het streven is uiteindelijk te komen tot een stabiel evenwicht tussen het aandeel bebouwde en onbebouwde ruimte.

●         Een verdere groei van linten en verspreide bebouwing is niet aanvaardbaar. De dynamiek die uitgaat van bestaande verspreide bebouwing mag de draagkracht van de open ruimte niet overschrijden. Woon- en werkfuncties in bestaande bebouwing in openruimtebestemmingen kunnen enkel toegelaten worden als dat de draagkracht van de open ruimte niet overschrijdt, geen onaanvaardbare mobiliteitsdruk genereert en geen noemenswaardige bijkomende verharding of ruimtebeslag tot gevolg heeft.

●         Een evolutie van voornamelijk automobiliteit naar een globaal structurerend vervoerssysteem is cruciaal in het goed kunnen bundelen en het tot haar recht laten komen binnen een knooppuntbenadering. De keuze voor ruimtezuinige mobiliteit genereert een hogere leefbaarheid en biedt grote kansen voor de ontwikkeling op collectieve vervoersknooppunten en rond voorzieningenconcentraties (= TOD, Transit Oriented Development). Een multimodaler vervoerssysteem is een belangrijke factor in het bekomen van meer ruimtelijk rendement.

■         OVG 5.5 (Onderzoek Verplaatsingsgedrag Vlaanderen) :

●         De Vlaming (vanaf 6 jaar) verplaatst zich gemiddeld 2,42 keer per dag. 65% van de verplaatsingen door de Vlaamse 6-plussers wordt met de auto gedaan, hetzij als bestuurder, hetzij als passagier. Voor de Grootstedelijk gebied randgemeenten bedraagt dit 47,58% als autobestuurder en 21,34% als autopassagier.

●         Hoewel het effect niet zo eenduidig is als bij opleidingsniveau, oefent het inkomen een zelfde soort invloed uit op het gemiddeld aantal verplaatsingen per dag, wat vanzelfsprekend is aangezien inkomen gerelateerd is aan het opleidingsniveau. Het aantal verplaatsingen van Vlamingen zonder diploma (lager onderwijs en niet afgewerkte studies) bedraagt 1,5 en 1,6 verplaatsingen per dag. Het project genereert sowieso extra mobiliteitsdruk op.

■         Modal shift:

●         Ondanks alle beleidsvoornemens treedt er tot nog toe (bijna) geen modal shift naar duurzame vervoermiddelen op. Het Vlaams Regeerakkoord 2019-2024 neemt een ambitieuze modal split op: 40% duurzame verplaatsingen (lees: te voet, met de fiets, met het openbaar vervoer of met collectief vervoer) in Vlaanderen en zelfs 50% in de vervoerregio’s Vlaamse Rand. Het project bevat geen autodeelsysteem en er zijn ook geen elektrische laadpalen voorzien.

○         Conclusie - Macro:

■         Door de geografische ligging van de gemeente, de tangentiële lijninfrastructuren, het aantal grote weginfrastructuren en het fijnmazig routenetwerk ligt de focus op de autobereikbaarheid. Met dit project is het niet anders.

■         De huidige files zijn een logisch gevolg van onze nonchalance inzake tijd-ruimte-gebruik. De auto gaf ons in de jaren 70 de mogelijkheid om herkomst en bestemming willekeurig te kiezen en toch snel van deur-tot-deur te reizen. Een enorme luxe en vrijheid. De gevolgen zijn nu voelbaar omdat het 50 jaar geleden om honderdduizenden auto’s ging. Nu staat de teller op 5,9 miljoen personenwagens, exclusief vrachtverkeer en transit. Het verkeerssysteem kan dat gewoon niet behappen, logisch. Er zijn grenzen. ‘The tragedy of the commons’: ons individueel voordeel op korte termijn gaat ten koste van het algemeen belang op lange termijn. Extra capaciteit activeert extra auto-vraag.

■         Nabijheid is de beste mobiliteit.

●         Het voorwaardelijk gunstig advies van Gemeente Kraainem Interne Groendienst afgeleverd op 28 februari 2023, is als volgt gemotiveerd:

○         Geluidshinder en trillingen:

De rubriek 16.3.2°a) (Koelinstallaties, luchtcompressoren, warmtepompen, airconditioninginstallaties, en andere installaties voor het fysisch behandelen van gassen) bedraagt in totaal 126 kw. Er wordt één individuele lucht-water warmtepomp, met een vermogen van 3kW, per woon-unit voorzien en deze worden op de platte daken geplaatst. Deze units kunnen bron zijn van trillingen en geluidhinder. Op de plannen zijn geen akoestische omkasting aangeduid.

○         Omgeving en groenaanleg:

Boven een deel van de parkeergarage wordt een daktuin aangelegd die deel zal uitmaken van het binnengebied. Op de bestaande talud, in de noordelijke zone van het project wordt een belevingsruimte (speelbosje) gecreëerd gecombineerd met een ondiepe wadi met een vlonderpad.

Voor de aanplantingen wordt geopteerd voor klimaatbestendige inheemse beplantingen en bomen, bloemenmengsels voor een bio-diverse invulling.

○         Hemelwaterbeheer:

De paden worden aangelegd in waterdoorlatende betonstraatstenen met brede voeg. Hemelwater en afstromend water van de verharde oppervlakte zal worden opvangen in wadi’s zodat het kan infiltreren.

○         Afval:

Op het niveau van de garages in gebouw 1 bevindt zich een gemeenschappelijk afvallokaal. Het afvallokaal heeft naast de binnendeur tevens een dubbel buitendeur. Dit laat toe om eventueel grote rolcontainers vlot te kunnen verplaatsen.

De appartement hebben ook elk een afzonderlijke kelder te hun beschikking.

Hierbij werden volgende voorwaarden voorgesteld: Er kan gesteld worden dat de risico's voor externe veiligheid, de hinder, de effecten op het leefmilieu, op de wateren, op de natuur en op de mens tot een aanvaardbaar niveau kunnen worden beperkt mits naleving voorwaarden.

Hierbij werden volgende voorwaarden voorgesteld: er kan gesteld worden dat de risico's voor externe veiligheid, de hinder, de effecten op het leefmilieu, op de wateren, op de natuur en op de mens tot een aanvaardbaar niveau kunnen worden beperkt, mits het koppelen van enkele (algemene) voorwaarden aan de omgevingsvergunning:

○         De algemene en sectorale milieuvoorwaarden, zoals opgenomen in het Besluit van de Vlaamse Regering d.d. 01.06.1995 houdende algemene en sectorale bepalingen inzake milieuhygiëne.

○         Bijzondere vergunningsvoorwaarden:  De lucht-water warmtepompen moeten worden uitgerust met een akoestische omkasting om de potentiële geluidshinder naar de omgeving te verhinderen.

Watertoets (Decreet Integraal Waterbeleid)

Hoofdstuk III, afdeling I, art. 1.3.1.1 van het decreet betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018, legt bepaalde verplichtingen op, die de watertoets worden genoemd. Deze watertoets houdt in dat de eventuele schadelijke effecten van het innemen van ruimte ten koste van de watersystemen worden ingeschat.

●         Op de voormalige watertoetskaart van overstromingsgevoelige gebieden (2017) wordt vastgesteld dat het betrokken goed grotendeels is gelegen binnen een (mogelijks) overstromingsgevoelige zone, waardoor er advies diende ingewonnen te worden van een waterbeheerder.

●         De betrokken percelen zijn niet gecategoriseerd als overstromingsgevoelig gebied voor zeeoverstromingen, noch voor fluviale overstromingen. In het noorden van het projectgebied wordt een beperkt deel wel als pluviaal-gevoelig gecategoriseerd, voornamelijk ter hoogte van de bestaande weg Kruisveld. Uit het overstromingsrapport blijkt dat het perceel een score ‘B’ krijgt wat wijst op een kleine kans op overstromingen onder klimaatverandering, in het bijzonder bij hevige neerslag.

●         De betrokken percelen zijn niet ingekleurd op de advieskaart. Desalniettemin werd de Vlaamse Milieumaatschappij, de waterbeheerder, om advies gevraagd. In eerste instantie werd een ongunstig advies ontvangen van de VMM (op projectinhoudversie 2). In navolging daarvan werden door de bouwheer planaanpassingen doorgevoerd en werd een nieuwe projectinhoudversie ingediend, projectinhoudversie 3. In navolging daarvan werd een gunstig advies ontvangen van de VMM. Hieruit blijkt dat het project de watertoets doorstaat.

Argumentatie

●         Planologische toets

○         Het ingediend project stemt overeen met de planologische voorschriften gevoegd bij het gewestplan Halle-Vilvoorde-Asse, in casu artikel 5 en 6 van het KB van 28 december 1972 betreffende de inrichting en de toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen.

●         Wegenis/aanleg openbare ruimte

○         Conform artikel 12 § 2 van het gemeentewegendecreet van 1 september 2019 volgt de wijziging van de rooilijnen de procedure van de omgevingsvergunning. Dit is een bevoegdheid van de gemeenteraad.

○         Het gemeentewegendecreet stelt éénduidig dat de bevoegdheid voor de behandeling van de gemeentewegenbeslissingen bij de gemeenteraad ligt. Artikel 12 van het gemeentewegendecreet laat dergelijke geïntegreerde procedure toe en verwijst daarvoor naar artikel 31 van het omgevingsvergunningsdecreet. Daaruit volgt dat het procedureverloop beperkt wordt tot één gemeenteraadszitting (in tegenstelling tot de autonome procedure) waarbij de gemeenteraad de doelstellingen en principes van het gemeentewegendecreet moet volgen in haar bespreking en beslissing.

○         Voorliggende aanvraag omvat een wegenisdossier/dossier openbaar domein (rooilijnenplan) gezien er aanpassingen worden doorgevoerd aan de bestaande rooilijnen én omdat er nieuw openbaar domein wordt voorzien om over te dragen aan de gemeente Kraainem:

■         Algemeen blijft de contour rondom om de site (incl. rooilijnen) grotendeels behouden.

■         De voornaamste rooilijnaanpassing situeert zich ter hoogte van de bestaande pijpenkop die gesupprimeerd wordt. Daarbij zal 200 m² van het openbaar domein worden ingenomen door het nieuwbouwproject (appartementen).

■         Maar uiteindelijk wordt een heel groot deel van het projectgebied, zijnde het publiek toegankelijk domein tussen de nieuw op te richten gebouwen, overgedragen naar het openbaar domein. Het betreft een grondafstand van 3.339 m².

■         Het nieuw openbaar domein omvat geen nieuwe gemeentewegen ten behoeve van gemotoriseerd verkeer. Het nieuw openbaar domein wordt ingericht ten behoeve dan de ontsluiting voor zachte weggebruikers van het nieuwe project, eveneens zal het projectgebied doorwaadbaar zijn voor derden. Er zijn aldus enkel trage wegen aanwezig in het gebied.

■         Het gemotoriseerd heeft enkel toegang tot de individuele kavels ter hoogte van de Annecylaan en via een inrit in het noorden naar de ondergrondse parkeergarage bij het appartementsgebouw.

○         Het ontwerp voorziet de aanleg van een nieuwe publieke ruimte en omvat hoofdzakelijk volgende werken:

■         Het onderhoud van de groenzones gedurende de waarborgperiode.

■         Rooien van beplanting.

■         Opbreken van bestrating, funderingen, kantopsluitingen, massieven, afsluitingen.

■         Grondverzet.

■         Aanleggen van onderfunderingen en funderingen.

■         Aanleggen van cementbetonverharding.

■         Aanleggen van betonstraatstenen.

■         Aansluitingen op de riolering.

■         Aanleggen van lijnvormige elementen.

■         Groenaanleg.

○         Het bestek verwijst naar het standaardbestek 250 voor de uitwerking van het toekomstig openbaar domein.

○         Er is een toegankelijkheidsnota toegevoegd. Deze moet integraal worden toegepast.

○         In het bestek wordt een beknopte beheersnota opgenomen. Hierin wordt voorzien in een onderhoudsperiode na voorlopige oplevering voor een termijn van 3 jaar.

○         Tot de datum van inlijving in het openbaar domein voert de ontwikkelaar alle herstellingen uit die nodig zijn om de werken in goede staat te houden en de veiligheid van alle (weg)gebruikers te vrijwaren.

○         De bouwheer staat in voor de nazorg (herstel, heraanplanting, …) op afgestorven en/of beschadigd plantgoed ten gevolge van schade door bouwwerken ter realisatie van de nieuwe gebouwen op de site. Deze verplichting tot nazorg komt te vervallen na overdracht van het openbaar domein én definitieve oplevering van de ruwbouwwerken van alle op te richten gebouwen in de projectsite.

○         Na overdracht en opname in het openbaar domein (cfr. de overeengekomen opleverformaliteiten) dragen de gemeente en de nutsmaatschappijen de verdere beheerskosten.

●         Project MER Screening

○         In navolging van het Besluit van de Vlaamse Regering van 1 maart 2013 (BS 29 april 2013) dient er voor de aanvraag geen project-m.e.r.-screening te gebeuren (bijlage III bij het project-m.e.r.-besluit). Een m.e.r.-evaluatie maakt deel uit van het aanvraagdossier. Hierbij werden de mogelijke effecten van het project op de omgeving onderzocht en gemotiveerd waarom deze niet aanzienlijk zijn.

●         Erfgoed-/archeologietoets

○         Een archeologienota maakt deel uit van het dossier. Van deze nota werd akte genomen door het Agentschap Onroerend Erfgoed: https://loket.onroerenderfgoed.be/archeologie/notas/notas/20475

○         Verder werd er een programma van maatregelen opgesteld.

○         De bouwheer is ertoe verplicht om het programma van maatregelen en eventuele (rand)voorwaarden/voorzorgsmaatregelen stipt na te leven.

○         De archeologiewetgeving blijft onverminderd geleden.

●         Mobiliteit – MOBER (transport en verkeersveiligheid)

○         Er werd voor de aanvraag geen MOBER opgesteld (niet verplicht). Dit onderdeel werd echter wel besproken in de MER-screeningsnota.

○         Tijdens de uitvoering van de werken zal het project een effect hebben op de mobiliteit. Om de veiligheid van automobilisten, fietsers en voetgangers te verzekeren gedurende de werken moeten er duidelijke afspraken gemaakt worden met de mobiliteitsdiensten van de gemeente, alsook met de politiezones.

○         Er wordt opgemerkt dat het aantal voorzien parkeerplaatsen laag is. Hieruit volgt van de gemeentelijke diensten dan ook een belangrijke bezorgdheid, zijnde een aannemelijke nadelige impact op de lokale parkeerdruk.

○         Er wordt voor iedere wooneenheid minimaal 1 parkeerplaats op privaat domein voorzien. Dit wordt als voldoende beschouwd.

○         De bezoekers dienen echter gebruik te maken van de reeds aanwezige parkeerplaatsen in de straat Kruisveld, zijnde 6 parkeerplaatsen in nabijheid van het project. Dit is bijzonder weinig. De motivering van de bouwheer wordt hier niet bijgetreden en de aannames in deze motivatie zijn onrealistisch.

○         Algemeen hanteert de gemeente bij nieuwe projecten een parkeernorm van 1,5 parkeerplaatsen per woongelegenheid. Voor dit project zou dat willen zeggen dat er (42 wooneenheden x 1,5 parkeerplaatsen) 63 parkeerplaatsen nodig zijn. In het projectgebied zelf zijn er echter maar 45 parkeerplaatsen voorzien (35 ondergronds en 10 bij de grondgebonden woningen). De bouwheer telt er daar nog 6 bestaande bij op openbaar domein (Kruisveld).

○         Echter strookt dit laatste niet met het principe dat de parkeerbehoefte van een project volledig op eigen terrein moet worden opgevangen en aldus niet mag worden afgewenteld naar het openbaar domein. Daarnaast blijft het totaal aantal parkeerplaatsen nog ruim onder de gemeentelijke norm van 63 parkeerplaatsen.

○         Net als in het bezwaarschrift dient dan ook de bezorgdheid te worden geuit t.a.v. het eerder lage aantal parkeerplaatsen in het project. Er wordt geoordeeld dat er een meer dan waarschijnlijke impact zal zijn op de lokale parkeerdruk, dit omwille van het ontoereikende aantal bezoekersparkeerplaatsen.

●         De volgende elementen zijn niet van toepassing op de aanvraag en worden bijgevolg niet behandeld bij de beoordeling ervan. Deze maken deel uit van de beoordeling die zal gebeuren bij de behandeling van het omgevingsvergunningdossier. De gemeenteraad is niet bevoegd om over deze aspecten te oordelen of een standpunt in te nemen. Dit is strijdig met de beoordelingsbevoegdheden van de gemeenteraad (vs. de beoordelingsbevoegdheden van het college van burgemeester en schepenen). Deze punten worden dan ook niet verder beschreven en of toegelicht.

○         Mer-screening

○         Natuurtoets

○         Decreet grond- en pandenbeleid

○         Scheidingsmuren

○         Toetsing aan de beoordelingsgronden van artikel 4.3.1. §2: functionele inpasbaarheid, mobiliteitsimpact, schaal, ruimtegebruik, bouwdichtheid, visueel-vormelijke elementen, cultuurhistorische aspecten, bodemreliëf, hinderaspecten, gezondheid, gebruiksgenot en veiligheid.

Advies: gunstig met voorwaarden:

●         om de veiligheid van automobilisten, fietsers en voetgangers te verzekeren gedurende de werken moeten er duidelijke afspraken gemaakt worden met de mobiliteitsdiensten van de gemeente, alsook met de politiezones.

●         tot de datum van inlijving in het openbaar domein voert de ontwikkelaar alle herstellingen uit die nodig zijn om de werken in goede staat te houden en de veiligheid van alle (weg)gebruikers te vrijwaren;

●         de bouwheer staat in voor de nazorg (herstel, heraanplanting, …) op afgestorven en/of beschadigd plantgoed ten gevolge van schade door bouwwerken ter realisatie van de nieuwe gebouwen op de site. Deze verplichting tot nazorg komt te vervallen na overdracht van het openbaar domein én definitieve oplevering van de ruwbouwwerken van alle op te richten gebouwen in de projectsite;

●         na de uitvoering van de werken en bij de definitieve oplevering zal een overdrachtsplan en overdrachtsakte overgemaakt worden aan de gemeente voor het over te dragen publiek/openbaar domein, conform de plannen horende bij deze beslissing;

●         pas na overdracht en opname in het openbaar domein (cfr. de overeengekomen opleverformaliteiten) dragen de gemeente en de nutsmaatschappijen de verdere beheerskosten.

Financiële gevolgen

Geen financiële gevolgen.

De bouwheer betaalt alle kosten gekoppeld aan het project, in het bijzonder de realisatie van het toekomstige openbaar domein (cfr. dossierstukken horende bij deze beslissing). Na overdracht en opname in het openbaar domein dragen de gemeente en de nutsmaatschappijen de verdere beheerskosten.

Besluit

met eenparigheid der stemmen

Artikel 1:

De gemeenteraad keurt de voorgestelde aanpassing van rooilijnen goed zoals aangegeven op het plan '2022 130_GR_rooilijn- en innemingsplan', horende bij deze beslissing.

Artikel 2:

De gemeenteraad gaat akkoord met het voorstel voor de aanleg van de publieke/openbare ruimte voorzien rondom het nieuwe woningbouwproject van Elk Zijn Huis/Vlaamse Maatschappij voor Sociale Woningbouw, zoals aangegeven op de in bijlage gevoegde plannen, bestekken en nota's. De gemeenteraad is akkoord om dit nieuwe publieke/openbare domein gratis op te nemen in het openbaar domein na definitieve oplevering van de werken en onder volgende voorwaarden:

●         om de veiligheid van automobilisten, fietsers en voetgangers te verzekeren gedurende de werken moeten er duidelijke afspraken gemaakt worden met de mobiliteitsdiensten van de gemeente, alsook met de politiezones.

●         tot de datum van inlijving in het openbaar domein voert de ontwikkelaar alle herstellingen uit die nodig zijn om de werken in goede staat te houden en de veiligheid van alle (weg)gebruikers te vrijwaren;

●         de bouwheer staat in voor de nazorg (herstel, heraanplanting, …) op afgestorven en/of beschadigd plantgoed ten gevolge van schade door bouwwerken ter realisatie van de nieuwe gebouwen op de site. Deze verplichting tot nazorg komt te vervallen na overdracht van het openbaar domein én definitieve oplevering van de ruwbouwwerken van alle op te richten gebouwen in de projectsite;

●         na de uitvoering van de werken en bij de definitieve oplevering zal een overdrachtsplan en overdrachtsakte overgemaakt worden aan de gemeente voor het over te dragen publiek/openbaar domein, conform de plannen horende bij deze beslissing;

●         pas na overdracht en opname in het openbaar domein (cfr. de overeengekomen opleverformaliteiten) dragen de gemeente en de nutsmaatschappijen de verdere beheerskosten.

Gemeente Kraainem

Zitting van 28 maart 2023

Van 19:00 uur tot 21:00 uur

Aanwezig:

Voorzitter:  Luc Timmermans

Algemeen directeur:  Joëlle Eggermont

Burgemeester:  Bertrand Waucquez

Schepenen:  Elisabeth d'Ursel, Marie-France Constant, Véronique Caprasse, Anne-Charlotte Sala

Raadsleden:  Guillaume von Wintersdorff, Olivier Joris, Bruno Vandersteen, Carel Edwards, Françoise Devleeschouwer, Pierre Simon, Alain Van Herck, André Ivanszky, Vinciane De Meutter-Cardinael, Nathalie Woitrin, Anja Vermeulen, Christiaan Marichal, Sarra Crucifix - Kekli, Isabelle Fouarge, Bruno Schroeven, Carine Pin

Verontschuldigd:

Schepen:  Johan Forton

OPENBARE ZITTING

13. Milieu – Interza – Campagne – Spandoek – toelating

OPENBARE ZITTING

13. MILIEU – INTERZA – CAMPAGNE – SPANDOEK – TOELATING

Feiten en context

●         De intercommunale Interza plaatste in het park Prinsenput een groot spandoek met de boodschap - Samen houden we de buurt proper.

●         Een buurtbewoner, die het spandoek ziet vanuit zijn woning, interpelleerde de schepen van milieu met de boodschap dat dit spandoek te groot en te opzichtig is.

●         Dit wordt voorgelegd aan de gemeenteraad omdat in zitting van het college van burgemeester en schepenen van 14 maart 2023 geen consensus werd bereikt.

Juridische gronden

●         De nieuwe gemeentewet, inzonderheid artikel 107.

●         Het decreet over het lokaal bestuur, inzonderheid artikel en 40 en 41.

●         Het decreet op de intergemeentelijke samenwerking.

●         Het samenwerkingsverband en statuten van de intercommunale Interza.

●         De beslissing van het college van burgemeester en schepen van 8 september 2020 houdende de prioriteiten 2020-2021 om in te zetten op misbruik van straatvuilnisbakken, hondenpoep en waaivuil.

●         De beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 14 maart 2023 houdende de kennisname milieu - Interza - campagne

●         De beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 14 maart 2023 houdende milieu -Interza -  campagne - toelating waarbij geen consensus werd bereikt.

Argumentatie

●         Naast de reguliere sluikstortwerking en handhaving zet Interza ook in op een integrale sensibilisatie campagne.

●         De prioriteiten 2020-2021 werden naderhand niet meer geactualiseerd of gewijzigd.

Financiële gevolgen

Geen financiële gevolgen

Besluit

met eenparigheid der stemmen

Enig artikel:

De gemeenteraad geeft toelating aan Interza om een groot spandoek met de boodschap 'Samen houden we de buurt proper' te plaatsen in het park Prinsenput.

Gemeente Kraainem

Zitting van 28 maart 2023

Van 19:00 uur tot 21:00 uur

Aanwezig:

Voorzitter:  Luc Timmermans

Algemeen directeur:  Joëlle Eggermont

Burgemeester:  Bertrand Waucquez

Schepenen:  Elisabeth d'Ursel, Marie-France Constant, Véronique Caprasse, Anne-Charlotte Sala

Raadsleden:  Guillaume von Wintersdorff, Olivier Joris, Bruno Vandersteen, Carel Edwards, Françoise Devleeschouwer, Pierre Simon, Alain Van Herck, André Ivanszky, Vinciane De Meutter-Cardinael, Nathalie Woitrin, Anja Vermeulen, Christiaan Marichal, Sarra Crucifix - Kekli, Isabelle Fouarge, Bruno Schroeven, Carine Pin

Verontschuldigd:

Schepen:  Johan Forton

OPENBARE ZITTING

14. Openbaar Domein - Reglement - Belasting op de inname van het openbaar domein

OPENBARE ZITTING

14. OPENBAAR DOMEIN - REGLEMENT - BELASTING OP DE INNAME VAN HET OPENBAAR DOMEIN

Feiten en context

●         De gemeente wenst de administratieve afhandeling van vergunningen inname openbaar domein te digitaliseren en te vereenvoudigen. Om dit te doen zullen alle aanvragen tot inname openbaar domein op korte termijn digitaal dienen te gebeuren.

●         Het innemen van het openbaar domein vergt inspanningen van de gemeentelijke diensten en de politiediensten. Zo wordt onder andere nagekeken of deze inname hinderlijk is voor de mobiliteit. Wanneer dit zo is, worden er maatregelen genomen. Er dient opgevolgd te worden dat de inname van het openbaar domein gebeurt conform de afspraken.

●         Wanneer het openbaar domein aangewend wordt voor private activiteiten, worden de vrijheden van de andere gebruikers van het openbaar domein ingeperkt. Dit vormt een last voor de maatschappij die door middel van dit reglement belast wordt. Een duidelijke en weloverwogen prijszetting zorgt ervoor dat de inname door de private persoon beperkt wordt in de tijd. Het is daarom logisch dat de belasting gekoppeld is aan de oppervlakte en de duurtijd van de inname.

●         De belasting komt het financieel evenwicht van de gemeente ten goede.

●         Op de vergadering van het college van burgemeester en schepenen van 13 december 2022 werd gevraagd om een prijsvergelijking te maken met naburige gemeenten.

●         Er gebeurde een prijsvergelijking (als bijlage) met volgende gemeenten:

○         Gemeente Tervuren

○         Gemeente Zaventem

○         Gemeente Wezembeek-Oppem

○         Gemeente Sint-Pieters-Woluwe

●         Raadslid Simon stelde de vraag om het voorstel te verdagen. Dit werd verworpen met 11 ja-stemmen en 11 neen-stemmen

Juridische gronden

●         De Grondwet, artikel 170 §4;

●         Het decreet over het lokaal bestuur, inzonderheid artikelen 40 §3 en 41, 14°;

●         De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen;

●         Het bestuursdecreet van 7 december 2018 betreffende de openbaarheid van bestuur;

●         Het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de

geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen;

●         De omzendbrief KB ABB 2019/2 van 15 februari 2019 betreffende de gemeentefiscaliteit.

Financiële gevolgen

Besluit

Voorstel tot verdaging - Raadslid Simon met 12 ja-stemmen (Elisabeth d'Ursel, Véronique Caprasse, Anne-Charlotte Sala, Bruno Vandersteen, Françoise Devleeschouwer, Pierre Simon, Alain Van Herck, André Ivanszky, Christiaan Marichal, Sarra Crucifix - Kekli, Isabelle Fouarge en Bruno Schroeven), 10 nee-stemmen (Bertrand Waucquez, Marie-France Constant, Guillaume von Wintersdorff, Olivier Joris, Luc Timmermans, Carel Edwards, Vinciane De Meutter-Cardinael, Nathalie Woitrin, Anja Vermeulen en Carine Pin)

Besluit met 11 ja-stemmen (Bertrand Waucquez, Marie-France Constant, Guillaume von Wintersdorff, Olivier Joris, Luc Timmermans, Carel Edwards, André Ivanszky, Vinciane De Meutter-Cardinael, Nathalie Woitrin, Anja Vermeulen en Carine Pin), 11 nee-stemmen (Elisabeth d'Ursel, Véronique Caprasse, Anne-Charlotte Sala, Bruno Vandersteen, Françoise Devleeschouwer, Pierre Simon, Alain Van Herck, Christiaan Marichal, Sarra Crucifix - Kekli, Isabelle Fouarge en Bruno Schroeven)

De gemeenteraad beslist het voorstel te verwerpen.

Enig artikel:

De gemeenteraad beslist om volgend reglement, houdende een belasting op de inname van het openbaar domein, goed te keuren.

 Belastbaar voorwerp of belastbaar feit

 Artikel 1:

 De gemeenteraad beslist om vanaf 1 april 2023 en voor een termijn eindigend op 31 december 2028 een belasting te heffen op de inname van het openbaar domein ten laste van diegenen die een deel van het openbaar domein afsluiten of laten afsluiten, tenzij anders contractueel afgesproken.

 Definities

           Artikel 2:

           Voor de toepassing van dit reglement wordt verstaan onder:

○         openbaar domein: de publiek toegankelijke ruimte in het bezit of in het beheer van de overheid; dit behelst onder meer:

■         de openbare weg, te weten de wegen of pleinen die openstaan voor alle verkeer, hetzij voetgangersverkeer of ander verkeer;

■         de groene ruimten, te weten de openbare plantsoenen, wandelplaatsen, parken, tuinen, pleinen, speelterreinen en alle stukken van de openbare ruimte buiten de openbare weg, die openstaan voor het verkeer van personen en in hoofdorde bestemd zijn voor wandelen en ontspanning.

○         de inname van het openbaar domein: elk privatief gebruik van de openbare ruimte ongeacht of dit gebruik onderworpen is aan een toelating of een vergunning, of aan een hogere wetgeving of een andere stedelijke reglementering, en ongeacht wat de oorzaak is van het gebruik of de wijze van het gebruik, zoals voor het plaatsen van schutsels, stellingen, werfketen, kranen, schuilhuisjes, containers, bouwmateriaal, werktuigen, enz. Deze opsomming is niet limitatief in zoverre het openbaar domein hiervoor wordt gebruikt.

○         nieuwe aanvraag: de vraag tot toelating van de inname openbaar domein of de verlenging van de toelating inname openbaar domein.

 Belastingplichtige

 Artikel 3:

 De gemeenteraad beslist dat de belasting verschuldigd is door de rechtspersoon of natuurlijke persoon die een nieuwe aanvraag indient voor een toelating van de

 inname van het openbaar domein of een verlenging aanvraagt van een toelating van

 de inname openbaar domein.

 Indien geen aanvraag werd ingediend zal de belasting ambtshalve gevestigd worden lastens de rechtspersoon of natuurlijke persoon die de openbare ruimte inneemt en als deze niet gekend is lastens de eigenaar(s) van het perceel waar de werken worden uitgevoerd. De bouwheer is hoofdelijk aansprakelijk voor de betaling van de belasting.

 Tarief

 Artikel 4:

 De bedragen van de belasting worden als volgt bepaald:

○         inname van het openbaar domein vanaf de eerste dag: 1 euro/m² per dag gedurende de eerste 12 maanden, met een minimum van 60 euro. Na deze twaalf maanden verhoogt het tarief naar 2 euro /m² per dag.

○         voor het afsluiten van het openbaar domein waardoor er geen doorgaand vervoer mogelijk is of het openbaar domein niet bereikbaar is, komt er 50 euro per dag bij dat er geen doorgaand verkeer mogelijk is of het openbaar domein niet bereikbaar is. Dit tarief is van toepassing vanaf dag 1.

○         de tarieven worden verdubbeld wanneer de belasting ambtshalve wordt vastgesteld voor de inname openbaar domein of de verlenging van de toelating.

○         De belasting wordt gebaseerd op het aantal aangevraagde dagen, terugbetaling van de belasting in verhouding tot het aantal niet gebruikte dagen is niet mogelijk.

○         Er is geen prijsverschil indien de parkeerverbodsborden wel of niet door de gemeente geleverd worden.

 Vrijstellingen

 Artikel 5:

 Van de belasting zijn vrijgesteld de inname van het openbaar domein ten gevolge

 van:

○         werken uitgevoerd door of in opdracht van de gemeente Kraainem.

○         het herbouwen van door brand vernielde of beschadigde gebouwen

○         werken uitgevoerd door of in opdracht van openbare besturen.

○         de wettelijke of statutair vrijgestelde organisaties/ondernemingen.

○         de voertuigen die belast werden overeenkomstig dit reglement worden niet aangesproken in de retributie op het parkeren in een blauwe zone of de retributie op het betalend parkeren.

 Wijze van inning

 Artikel 6:

 De belasting is contant betaalbaar door de aanvrager op het ogenblik van de   aanvraag voor de inname van het openbaar domein en voor de door de aanvrager

 opgegeven periode waarbij een deel van een dag als volle dag wordt beschouwd. Bij

 gebrek aan contante betaling zal van ambtswege overgegaan worden tot inkohiering.

 Administratieve geldboete

            Artikel 7:

 Bij vaststelling van een inname van het openbaar domein zonder vergunning, wordt er

 een administratieve boete van €100 aangerekend bovenop de vaste kosten van de

 inname.

 Inwerkingtreding

           Artikel 8:

 Dit belastingreglement treedt in werking onmiddellijk.

Gemeente Kraainem

Zitting van 28 maart 2023

Van 19:00 uur tot 21:00 uur

Aanwezig:

Voorzitter:  Luc Timmermans

Algemeen directeur:  Joëlle Eggermont

Burgemeester:  Bertrand Waucquez

Schepenen:  Elisabeth d'Ursel, Marie-France Constant, Véronique Caprasse, Anne-Charlotte Sala

Raadsleden:  Guillaume von Wintersdorff, Olivier Joris, Bruno Vandersteen, Carel Edwards, Françoise Devleeschouwer, Pierre Simon, Alain Van Herck, André Ivanszky, Vinciane De Meutter-Cardinael, Nathalie Woitrin, Anja Vermeulen, Christiaan Marichal, Sarra Crucifix - Kekli, Isabelle Fouarge, Bruno Schroeven, Carine Pin

Verontschuldigd:

Schepen:  Johan Forton

OPENBARE ZITTING

15. Mobiliteit - Aanvullend Reglement - Kruispunt Vinkenlaan - A. Dezangrélaan wijziging verkeerssituatie - vraag tot intrekking beslissing 31 jan 2023

OPENBARE ZITTING

15. MOBILITEIT - AANVULLEND REGLEMENT - KRUISPUNT VINKENLAAN - A. DEZANGRÉLAAN WIJZIGING VERKEERSSITUATIE - VRAAG TOT INTREKKING BESLISSING 31 JAN 2023

Feiten en context

●         Op 31 januari 2023 besliste het college van burgemeester en schepenen om de mening van de inwoners van de Vogeltjeswijk in te winnen vooraleer er een beslissing genomen wordt met betrekking tot het voorstel van de politiezone WOKRA om het standaardverkeerslicht, ter hoogte van het kruispunt A. Dezangrélaan-Vinkenlaan, te verwijderen.

●         Op de verkeerscommissie (WOKRA - dienst mobiliteit - burgemeester) werd het nut van een enquête in vraag gesteld.

●         De politiezone WOKRA wenst extra toelichting te geven met betrekking tot het voorstel om het verkeerslicht te verwijderen.

●         Het betreft gemeentewegen.

●         Deze wijzigingen vereisen een aanvullend reglement op de politie van het wegverkeer.

●         Het college van burgemeester en schepenen bereikte over dit punt geen consensus en wordt voorgelegd aan de gemeenteraad.

●         Er wordt een amendement ingediend door de fractie Défi-MR-Ind. Het amendement wordt verworpen met 11 ja-stemmen en 11 neen-stemmen.

Juridische gronden

●         De nieuwe gemeentewet, inzonderheid artikel 107.

●         De wetten betreffende de politie over het wegverkeer gecoördineerd door het Koninklijk Besluit van 16 maart 1968.

●         Het koninklijk besluit van 1 december 1975 houdende algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg.

●         Het ministerieel Besluit van 11 oktober 1976 waarbij de minimumafmetingen en de bijzondere plaatsingsvoorwaarden van de verkeerstekens worden bepaald.

●         Het decreet van 16 mei 2008 betreffende de aanvullende reglementen op het wegverkeer en de plaatsing en bekostiging van de verkeerstekens.

●         Het besluit van de Vlaamse Regering van 23 januari 2009 betreffende de aanvullende reglementen op het wegverkeer en de plaatsing en bekostiging van de verkeerstekens.

●         De nieuwe gemeentewet, namelijk artikelen 107,  119 en 135 §2.1°.

●         De omzendbrief MOB/2009/01 van 3 april 2009.

●         De beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 31 januari 2023 houdende de inwonersbevraging met betrekking tot de verwijdering van de verkeerslichten A. Dezangrélaan-Vinkenlaan.

Adviezen

●         Politiezone WOKRA;

●         Gunstig Advies;

●         Motivering:

○         De continuïteit is van belang in de Arthur Dezangrélaan (Stop streep) in alle aanpalende straten;

○         Het driekleurig verkeerslicht Vinkenlaan/Arthur Dezangrélaan heeft geen meerwaarde;

○         De lage verkeersdrukte in de Vinkenlaan;

○         Het driekleurig verkeerslicht zorgt voor verwarring bij de fietsers komende uit de richting van Sterrebeek.

●         18 januari 2023.

Argumentatie

●         Gunstig advies dienst mobiliteit om het verkeerslicht te verwijderen:

  Verkeerslichten - Plaatsingscriteria en- normen:

  Intensiteitscriterium:

  Het verkeer op een kruising is altijd gebonden aan voorrangsregels, hetzij voorrang aan

  rechts, hetzij door aan één van de wegen het statuut van voorrang te geven. Voor een

  voorrangsrichting of – weg is de wachttijd in principe onafhankelijk van de intensiteit van

  de zijstroom. Voor de zijrichting ontstaat wel een wachttijd die toeneemt met de

  intensiteit van de voorrangsweg. Wanneer de totale wachttijd kan worden verlaagd kan

  men een verkeersregeling toepassen. Let wel: de hoofdstroom of de voorrangsweg zal

  altijd te maken hebben met een toename van de wachttijd. Pas wanneer de wachttijd op

  de zijrichting groter is dan de extra wachttijd die een regeling op de hoofdrichting geeft,

  mag men verkeerslichten aanbrengen.

  Het verkeerslicht in de Vinkenlaan is een voertuigafhankelijke regeling, voertuigafhankelijke

  regelingen veronderstellen dat op elk moment de aanwezigheid van weggebruikers kan

  worden gedetecteerd.

  De intensiteitstellingen, die in de week van 3 februari 2023 in de Vinkenlaan hebben

  plaatsgevonden, tonen aan dat er een 320 tal voertuigen per dag langs het verkeerslicht

  rijden. 80% van deze voertuigen staat alleen opgesteld bij het licht, de groentijd + verliestijd

  (de optelsom van geeltijd + ontruimingstijd) bij detectie in de Vinkenlaan bedraagt 20

  seconden. Dit betekent dat de extra wachttijd op de hoofdrichting aanzienlijk verhoogt. De A.

  Dezangrélaan is een openbaar vervoersroute (De Lijn) waarin doorstroming primordiaal is.

  Capaciteitscriterium:

  Het is in principe denkbaar dat de hoofdrichting dermate druk is dat zelfs een gering

  verkeersaanbod op een zijrichting niet kan verwerkt worden. De capaciteit van de

  zijrichting wordt hierdoor dermate laag dat op de zijrichting vrij vlug filevorming zal

  optreden en lange wachttijden zullen ontstaan. Verkeerslichten mogen pas worden

  geplaatst wanneer de totale capaciteit wordt verbeterd en natuurlijk niet tot filevorming

  op de hoofdrichting leidt. Indien verkeerslichten worden geplaatst uit

  capaciteitsoverwegingen is een voertuigafhankelijke regeling in feite een vooraarde.

  Vermits het verkeersaanbod over de dag sterk verschilt, dient de groentijd steeds te

  worden aangepast, ook om nodeloos wachten op de drukke hoofdinrichting te

  voorkomen.

  Op het kruispunt wordt aan een voertuigafhankelijke verkeerslichtenregeling voldoen, evenwel

  met filevorming (ochtendspits volgens tellingen) op de hoofdrichting tot gevolg. Het aantal

  voertuigen komende van de Vinkenlaan wegen niet op tegen de verliestijd van de voertuigen

  in de A. Dezangrélaan.

  Veiligheidscriterium:

  Soms kan het voorkomen dat op een kruispunt een specifiek ongevallenbeeld optreedt

  dat door verkeerslichten kan worden voorkomen. Ook bij drukke kruispunten kan het

  gebeuren dat door de kleinere hiaten meer risico’s worden genomen om het kruispunt

  over te steken. Wanneer er systematisch ongevallen gebeuren met zware afloop kunnen

  verkeerslichten een oplossing bieden. Typen ongevallen die voorkomen kunnen worden

  zijn bv:

○         Aanrijdingen van langzaam verkeer door rechtdoorgaande voertuigen

○         Botsingen onder een rechte hoek met hoge snelheid

 Het aantal ongevallen wordt zelden minder door het plaatsen van verkeerslichten, wel

 neemt meestal de ernst af. Typen ongevallen die meestal toenemen bij verkeerslichten

 zijn:

○         Kop-staart botsingen

○         Ongevallen tussen langzaam verkeer en afslaande voertuigen

○         Ongevallen tussen rechtdoorgaand en linksafslaand verkeer

  De laatste twee typen kunnen in principe worden geëlimineerd door het volledig

  conflictvrij regelen, maar dit kan weer leiden tot een te lage capaciteit. Verkeerslichten

  geven een gevoel van veiligheid, waardoor aandachtsverslapping kan optreden en de

  objectieve veiligheid negatief beïnvloed wordt. Ook kunnen beoordelingsfouten ontstaan

  door het zien van verkeerde lampen. Het spreekt vanzelf dat de algehele geometrie en

  verlichting van het kruispunt ook enorm belangrijk is. Te veel verlichting kan de

  zichtbaarheid van de verkeerslichten sterk doen dalen, met alle gevolgen van dien.

  De afgelopen 5 jaar werden er, door de poltiezone WOKRA, 5 ongevallen geregistreerd in de A.

  Dezangrélaan.

  De verkeerslichten in de A. Dezangrélaan staan momenteel zodanig opgesteld (helemaal

  rechts van de baan richting Sterrebeek) dat ze niet altijd zichtbaar zijn voor autobestuurders.

  Het verkeerslicht is regelmatig buiten gebruik, dit heeft geen impact op de verkeersafwikkeling

  van het kruispunt.

  Voorstel om de laatste twee parkeerplaatsen in de A. Dezangrélaan (richting Sterrebeek), net

  voor het kruispunt A. Dezangrélaan-Vinkenlaan, te arceren. Dit om het zicht op de rijbaan te

  verhogen.

  Conclusie:

  Afgaand op de plaatsingscriteria en-normen kan men concluderen dat een verkeerslicht t.h.v.

  het kruispunt A. Dezangrélaan-Vinkenlaan niet echt nodig is.

  Er zou een coherente, consequente situatie gecreëerd kunnen worden naar analogie van de

  andere zijstraten van de A. Dezangrélaan.

  Voorstel om de verkeerslichten buiten dienst te zetten vooraleer ze definitief te verwijderen.

Financiële gevolgen

Geen financiële gevolgen

Besluit

Amendement met 11 ja-stemmen (Elisabeth d'Ursel, Véronique Caprasse, Anne-Charlotte Sala, Bruno Vandersteen, Françoise Devleeschouwer, Pierre Simon, Alain Van Herck, Christiaan Marichal, Sarra Crucifix - Kekli, Isabelle Fouarge en Bruno Schroeven), 11 nee-stemmen (Bertrand Waucquez, Marie-France Constant, Guillaume von Wintersdorff, Olivier Joris, Luc Timmermans, Carel Edwards, André Ivanszky, Vinciane De Meutter-Cardinael, Nathalie Woitrin, Anja Vermeulen en Carine Pin)

Besluit met 20 nee-stemmen (Elisabeth d'Ursel, Marie-France Constant, Véronique Caprasse, Anne-Charlotte Sala, Guillaume von Wintersdorff, Olivier Joris, Bruno Vandersteen, Carel Edwards, Françoise Devleeschouwer, Pierre Simon, Alain Van Herck, André Ivanszky, Vinciane De Meutter-Cardinael, Nathalie Woitrin, Anja Vermeulen, Christiaan Marichal, Sarra Crucifix - Kekli, Isabelle Fouarge, Bruno Schroeven en Carine Pin), 2 onthoudingen (Bertrand Waucquez en Luc Timmermans)

De gemeenteraad beslist het voorstel te verwerpen.

Artikel 1:

De gemeenteraad beslist om de collegebeslissing van 31 januari 2023, houdende de inwonersbevraging met betrekking tot de verwijdering van de verkeerslichten A. Dezangrélaan-Vinkenlaan, in te trekken.

Artikel 2:

De gemeenteraad beslist om het bestaand aanvullend reglement van de politie op het wegverkeer, met betrekking tot de verkeerslichten op het kruispunt van de A. Dezangrélaan-Vinkenlaan, op te heffen (de verkeerslichten worden buiten gebruik gezet).

Artikel 3:

De gemeenteraad beslist om het aanvullend reglement van de politie op het wegverkeer - Het verwijderen van de verkeerslichten t.h.v. het kruispunt A. Dezangrélaan-Vinkenlaan - goed te keuren:

Reglement:

●         Op het kruispunt van de A. Dezangrélaan en de Vinkenlaan worden de verkeerslichten definitief buiten dienst gezet.

●         In de A. Dezangrélaan worden de stopstrepen, t.h.v. de huidige verkeerslichten, op het kruispunt van de A. Dezangrélaan en de Vinkenlaan verwijderd.

●         In de Vinkenlaan wordt de huidige stopstreep, t.h.v. het kruispunt met de A. Dezangrélaan, verwijderd. Er wordt een nieuwe stopstreep voorzien net voor de oversteekplaats.

●         In de Vinkenlaan wordt, t.h.v. de bovengenoemde stopstreep, net voor het kruispunt met de A. Dezangrélaan, het verkeerbord B5 (stopbord) voorzien.

●         In de A. Dezangrélaan (richting Sterrebeek) worden de laatste twee parkeerplaatsen, net voor het kruispunt A. Dezangrélaan-Vinkenlaan, gearceerd.

Artikel 4:

De gemeenteraad beslist om het aanvullend reglement ter kennisname over te maken aan het Departement Mobiliteit en Openbare Werken.

Gemeente Kraainem

Zitting van 28 maart 2023

Van 19:00 uur tot 21:00 uur

Aanwezig:

Voorzitter:  Luc Timmermans

Algemeen directeur:  Joëlle Eggermont

Burgemeester:  Bertrand Waucquez

Schepenen:  Elisabeth d'Ursel, Marie-France Constant, Véronique Caprasse, Anne-Charlotte Sala

Raadsleden:  Guillaume von Wintersdorff, Olivier Joris, Bruno Vandersteen, Carel Edwards, Françoise Devleeschouwer, Pierre Simon, Alain Van Herck, André Ivanszky, Vinciane De Meutter-Cardinael, Nathalie Woitrin, Anja Vermeulen, Christiaan Marichal, Sarra Crucifix - Kekli, Isabelle Fouarge, Bruno Schroeven, Carine Pin

Verontschuldigd:

Schepen:  Johan Forton

OPENBARE ZITTING

16. Motie - Blokkerende minderheid van Fluvius op Netco

OPENBARE ZITTING

16. MOTIE - BLOKKERENDE MINDERHEID VAN FLUVIUS OP NETCO

Feiten en context

●        Op 21 maart 2023 kondigde Liberty Global de lancering aan van een overnamebod op het resterende kapitaal van haar dochteronderneming Telenet.

●        Telenet is voor 58,9% in handen van Liberty Global, de rest is beursgenoteerd (TNET Euronext Brussels)

●        In juli 2022 sloten Telenet en Fluvius een bindende overeenkomst om samen de volgende stap te zetten in de realisatie van het "datanetwerk van de toekomst". De ambitie van beide bedrijven is om uiteindelijk snelheden van 10 Gbps te bieden over hun gehele geografische dekking, waarvoor een duidelijke roadmap bestaat. De twee bedrijven hebben een nieuw zelffinancierend onafhankelijk infrastructuurbedrijf ("NetCo") opgericht, waarin Telenet een belang van 66,8% zal hebben en Fluvius 33,2%.

●        Op 20 december 2022, na een amendement van burgemeester Bertrand Waucquez, stemde de gemeenteraad de volgende tekst:

○        Samenwerking tussen Fluvius (namens alle OV’s en gemeenten) en Telenet binnen gemeenschappelijk bedrijf ‘NetCo’, waarin 33.2% aandelenparticipatie voor Fluvius, en 66.8% voor Telenet. Telenet Group Holding NV is voor 58.9% eigendom van Liberty Global, de rest is beurs genoteerd (TNET Euronext Brussel). Het komt er dus op neer dat deze strategische activiteiten in privéhanden belanden. De gemeenteraad van Kraainem vraagt bevestiging van Intercommunale Iverlek dat Fluvius een blokkerende minderheid in Netco zal hebben en behouden.

●        Het amendement waarover op 20 december 2022 in de gemeenteraad werd gestemd, werd ingediend en formeel meegedeeld tijdens de vergadering van de Intercommunale Iverlek – Buitengewone Algemene Vergadering op 22 december 2022 (goedkeuring statuten, structuurwijzigingen).

Juridische gronden

●         Het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, inzonderheid artikels 23 en 41.

Argumentatie

●         De hoogdringdheid wordt als volgt beargumenteert: "Met het overnamebod van Libery Global op Telenet bestaat het risico dat de intercommunale Iverlek en Fluvius de blokkerende minderheid in Net Co verliest."

Financiële gevolgen

Geen financiële gevolgen

Besluit

Stemming acceptatie hoogdringend punt met eenparigheid der stemmen

met eenparigheid der stemmen

Artikel 1:

Zoals voorgesteld op de buitengewone algemene vergadering van 22 december 2022, vraagt de gemeenteraad aan de intercommunale Iverlek de bevestiging dat Fluvius een blokkerende minderheid in Net co. Behoudt.

Artikel 2:

De gemeenteraad vraagt het bestuur om deze motie naar Iverlek en Fluvius te sturen om het verzoek dat werd gedaan op de buitengewone algemene vergadering van 22 december 2022 kracht bij te zetten.

Gemeente Kraainem

Zitting van 28 maart 2023

Van 19:00 uur tot 21:00 uur

Aanwezig:

Voorzitter:  Luc Timmermans

Algemeen directeur:  Joëlle Eggermont

Burgemeester:  Bertrand Waucquez

Schepenen:  Elisabeth d'Ursel, Marie-France Constant, Véronique Caprasse, Anne-Charlotte Sala

Raadsleden:  Guillaume von Wintersdorff, Olivier Joris, Bruno Vandersteen, Carel Edwards, Françoise Devleeschouwer, Pierre Simon, Alain Van Herck, André Ivanszky, Vinciane De Meutter-Cardinael, Nathalie Woitrin, Anja Vermeulen, Christiaan Marichal, Sarra Crucifix - Kekli, Isabelle Fouarge, Bruno Schroeven, Carine Pin

Verontschuldigd:

Schepen:  Johan Forton

OPENBARE ZITTING

17. Bulletin der schriftelijke vragen

OPENBARE ZITTING

17. BULLETIN DER SCHRIFTELIJKE VRAGEN

Feiten en context

●         De beantwoorde schriftelijke vragen worden opgenomen in het bulletin tijdens de eerste volgende vergadering.

●         Tot op heden werden er geen schriftelijke vragen ontvangen.

Juridische gronden

●         De beslissing van de gemeenteraad van 29 september 2020 houdende huishoudelijk reglement, inzonderheid artikel 11, 2de alinea.

Besluit

Enig artikel:

De gemeenteraad neemt kennis dat er geen schriftelijke vragen ontvangen werden.

Gemeente Kraainem

Zitting van 28 maart 2023

Van 19:00 uur tot 21:00 uur

Aanwezig:

Voorzitter:  Luc Timmermans

Algemeen directeur:  Joëlle Eggermont

Burgemeester:  Bertrand Waucquez

Schepenen:  Elisabeth d'Ursel, Marie-France Constant, Véronique Caprasse, Anne-Charlotte Sala

Raadsleden:  Guillaume von Wintersdorff, Olivier Joris, Bruno Vandersteen, Carel Edwards, Françoise Devleeschouwer, Pierre Simon, Alain Van Herck, André Ivanszky, Vinciane De Meutter-Cardinael, Nathalie Woitrin, Anja Vermeulen, Christiaan Marichal, Sarra Crucifix - Kekli, Isabelle Fouarge, Bruno Schroeven, Carine Pin

Verontschuldigd:

Schepen:  Johan Forton

OPENBARE ZITTING

18. Behandeling mondelinge vragen vorige zitting

OPENBARE ZITTING

18. BEHANDELING MONDELINGE VRAGEN VORIGE ZITTING

Feiten en context

●         Als de burgemeester of de bevoegde schepenen niet in de mogelijkheid zijn om onmiddellijk te antwoorden op de gestelde mondelinge vragen tijdens de vergadering worden deze op de volgende vergadering beantwoord.

Juridische gronden

●         De beslissing van de gemeenteraad van 29 september 202 houdende huishoudelijk reglement, inzonderheid artikel 11, 3de alinea.

Besluit

Enig artikel:

De gemeenteraad neemt kennis dat de mondelinge vragen van de vorige vergadering van de gemeenteraad behandeld werden.

Gemeente Kraainem

Zitting van 28 maart 2023

Van 19:00 uur tot 21:00 uur

Aanwezig:

Voorzitter:  Luc Timmermans

Algemeen directeur:  Joëlle Eggermont

Burgemeester:  Bertrand Waucquez

Schepenen:  Elisabeth d'Ursel, Marie-France Constant, Véronique Caprasse, Anne-Charlotte Sala

Raadsleden:  Guillaume von Wintersdorff, Olivier Joris, Bruno Vandersteen, Carel Edwards, Françoise Devleeschouwer, Pierre Simon, Alain Van Herck, André Ivanszky, Vinciane De Meutter-Cardinael, Nathalie Woitrin, Anja Vermeulen, Christiaan Marichal, Sarra Crucifix - Kekli, Isabelle Fouarge, Bruno Schroeven, Carine Pin

Verontschuldigd:

Schepen:  Johan Forton

OPENBARE ZITTING

19. Mondelinge vragen

OPENBARE ZITTING

19. MONDELINGE VRAGEN

De gemeenteraad behandelt volgende mondelinge vragen:

1. Raadslid Vermeulen - livestreaming openbare zitting
   1. Wanneer mag men dit verwachten? De livestreaming zou helpen meer duidelijkheid te scheppen tussen de notulen en het zittingsverslag. Livestreaming maakt de zittingen ook laagdrempelig, er werden veel positieve reacties ontvangen.
   2. Schepen Constant antwoordt dat er inderdaad nood is aan een applicatie om te streamen. VERA heeft onlangs een nieuwe raamovereenkomst uitgeschreven met een perceel audio/visuele diensten, de gemeente is dit momenteel aan het onderzoeken. Het punt komt binnenkort op het college.
   3. de rest van het debat is terug te vinden in het audio-zittingsverslag.
2. Raadslid Marichal - verslagen commissies
   1. Zijn er nieuwe aanbevelingen op vlak van verslaggeving van de commissies? Het laatste verslag was namelijk zeer bondig.
   2. De voorzitter antwoordt dat dit best met de diensten bekeken wordt om in de toekomst te optimaliseren op vlak van zittingsverslag.
3. Raadslid Woitrin - nieuwe rondpunt Baron d'Huartlaan - inrichting
   1. Wat zal er geplant worden en wat is de timing?
   2. Schepen d'Ursel zegt dat de groendienst ermee bezig is. De beplantingen zijn gebeurd door de aannemer, het college vroeg de diensten een plan om zeker te zijn van de zichtbaarheid. Het zal dus voor volgende plantseizoen worden.
4. Raadslid Van Herck - status motie burgemeesters
   1. De burgemeester antwoordt dat de diensten er mee bezig zijn.
5. Raadslid Van Herck - klacht Fluvius
   1. Is de klacht ondertussen opgestuurd?
   2. De burgemeester antwoordt dat er geen klacht werd ingediend. Hij vroeg wel aan Fluvius wat de stand van zaken was, Fluvius antwoordde dat bijna 80% van de website reeds kwalitatief vertaald werd. De bijlagen dienen nu nog vertaald te worden evenals de resterende pagina's.
   3. Het ging niet over de website, het ging over het versturen van een eentalige flyer.
   4. de burgemeester antwoordt dat hij moeilijk kan Fluvius danken voor het werk en tegelijk een klacht indienen.
6. Raadslid Joris - parking Vredeplaats
   1. Wat is de stand van zaken?
   2. Schepen Constant heeft beslist om de plaatsen niet te compenseren wegens negatief advies van de diensten.
7. Schepen Constant - fietspremie - antwoord aan raadslid Van Herck
   1. Schepen Constant komt terug op de vraag van vorige zitting ivm de fietspremie. Ze zegt dat dit wordt opnieuw opgenomen in het infoblad van juni en dat een verlenging hiervan bekeken moet worden.
8. Raadslid De Meutter - uitnodiging commissie welzijn
   1. Raadslid De Meutter zegt dat de deadlines gerespecteerd worden, de uitnodiging wordt acht dagen op voorhand verstuurd. Dit gebeurde wel degelijk.