Enig artikel:
Het college van burgemeester en schepenen beslist de notulen van de vergadering van 1 juli 2025 goed te keuren.
Jean-Christophe Clérin Nathalie Woitrin Marie-France Constant Bertrand Waucquez Elisabeth d'Ursel Françoise Devleeschouwer Nathalie Woitrin Marie-France Constant Bertrand Waucquez Elisabeth d'Ursel Françoise Devleeschouwer Marie-France Constant Nathalie Woitrin Bertrand Waucquez Elisabeth d'Ursel Françoise Devleeschouwer aantal voorstanders: 3 , aantal onthouders: 2 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Artikel 1:
Het college van burgemeester en schepenen neemt kennis van de aanbiedingsdossiers in het kader van het recht van voorkoop.
Artikel 2:
Het college van burgemeester en schepenen beslist zijn recht van voorkoop niet te laten gelden voor de volgende dossiers: 191834 en 191997.
Artikel 3:
Het college van burgemeester en schepenen beslist om de aanbieders van deze beslissing via het e-voorkooploket op de hoogte te brengen.
Jean-Christophe Clérin Nathalie Woitrin Marie-France Constant Bertrand Waucquez Elisabeth d'Ursel Françoise Devleeschouwer Nathalie Woitrin Marie-France Constant Bertrand Waucquez Elisabeth d'Ursel Françoise Devleeschouwer Nathalie Woitrin Marie-France Constant Françoise Devleeschouwer Bertrand Waucquez Elisabeth d'Ursel aantal voorstanders: 4 , aantal onthouders: 1 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Enig artikel:
Het college van burgemeester en schepenen beslist om een omgevingsvergunning met voorwaarden te verlenen voor de aanvraag ingediend door Johan Crijns namens ANIMA VLAANDEREN NV gevestigd te Zandvoortstraat 27 te 2800 Mechelen en namens VILLA 34 gevestigd Rue Wayez 34 te 1420 Eigenbrakel, voor het bouwen van een nieuw woonzorgcentrum gelegen Kruisveld z/n te 1950 Kraainem, kadastraal bekend als afdeling 1 sectie A nr. 93B met projectnummer OMV_2024163699. In navolging van de uiteenzetting en motivering wordt voorgesteld om volgende voorwaarden te koppelen aan deze vergunning:
Bijzondere milieuvoorwaarde
De volgende algemene en bijzondere milieuvoorwaarden moeten stipt worden nageleefd:
● De algemene en sectorale milieuvoorwaarden, zoals opgenomen in het Besluit van de Vlaamse Regering d.d. 01.06.1995 houdende algemene en sectorale bepalingen inzake milieuhygiëne.
● Bijzondere vergunningsvoorwaarden:
○ De afvalstoffen voortkomende van de inrichting moeten op geregelde tijdstippen worden opgehaald door gespecialiseerde firma’s en worden geregistreerd.
○ De afvalrecipiënten moeten zodanig worden afgesloten zodat ze niet toegankelijk zijn voor buitenstaanders, mogen geen overlast of geurhinder veroorzaken. Indien er ongedierte wordt aangetroffen dienen die op gepast wijze te worden bestreden.
○ Er mogen geen leveringen van goederen plaatsvinden tussen 22 uur en 7 uur.
○ Elementaire veiligheids- of functionele verlichting wordt zoveel als technisch mogelijk, gekoppeld aan bewegingsdetectoren zodat deze geen hinder kan vormen.
○ Er moet op enkele strategische locaties (bvb. terras, inkom,) een afvalrecipiënt worden geplaatst zodat zwerfvuil kan worden vermeden.
○ De vetvanger moet op geregelde tijdstippen worden gereinigd zodat zijn goede werking kan worden gewaarborgd.
Stedenbouwkundige voorwaarde
Binnen het jaar na ingebruikname van het woonzorgcentrum dient een evaluatie te worden uitgevoerd van het effectief gebruik van de fietsvoorzieningen en de parkeerbehoefte. Deze analyse heeft tot doel om, op basis van reële gebruiksgegevens, eventuele optimalisaties te identificeren die bijdragen aan een duurzamer mobiliteitsverhaal. Deze voorwaarde maakt de vergunning niet afhankelijk van een bijkomende beoordeling. De vergunning blijft geldig ongeacht de uitkomst van de analyse. De voorwaarde wordt opgelegd in het kader van het zorgvuldigheidsbeginsel en is proportioneel, gelet op de beperkte omvang van de huidige fietsvoorzieningen en de ruime beschikbaarheid van bijkomende ruimte op het projectterrein.
De aangevraagde publiciteitsinrichtingen (vlaggenmasten, gevelbelettering en totem) worden uit de vergunning uitgesloten, aangezien de aanvraag onvoldoende gegevens bevat om de overeenstemming met de gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake publiciteit te beoordelen. Een afzonderlijke aanvraag is vereist, waarin de conformiteit met de verordening wordt aangetoond aan de hand van detailplannen met maatvoering en situering.
In navolging van de natuurtoets moet de bouwheer de volgende bijzondere voorwaarden stipt naleven:
● Behoud en bescherming van de houtkant: de bestaande houtkant dient integraal behouden te blijven en tijdens de werffase fysiek te worden afgeschermd.
● Ecologisch verantwoorde kap van bomen: kap buiten de broedperiode (1 april tot 30 juni), of na voorafgaande nestcontrole door een deskundige.
● Verwijdering van Japanse duizendknoop vóór aanvang van de werken, inclusief wortelstokken, met afvoer naar erkende verwerker.
● De bouwheer is ertoe gehouden te voorzien in een (her)aanplanting van:
○ zes inheemse hoogstammige bomen binnen het projectgebied, zoals voorgesteld in de aanvraag zelf, waarvan drie ter hoogte van de wadi links van de oprit;
○ elf bijkomende bomen conform het advies van de groendienst (2 uit lijst 1, 3 uit lijst 2, 6 uit algemene klimaatboomlijst).
De voorwaarden uit het advies van ASTRID (veiligheidscommissie), afgeleverd op 22 april 2025, moeten stipt worden nageleefd.
De voorwaarden uit het advies van FOD Mobiliteit en Vervoer – Directoraat-generaal Luchtvaart, afgeleverd op 25 april 2025, moeten stipt worden nageleefd.
De voorwaarden uit het advies van Fluvius, afgeleverd op 22 april 2025, moeten stipt worden nageleefd.
De voorwaarden uit het advies van de brandweer, afgeleverd op 10 mei 2025, moeten stipt worden nageleefd.
De voorwaarden uit het advies van Proximus, afgeleverd op 29 april 2025, moeten stipt worden nageleefd.
De voorwaarden uit het advies van Wyre, afgeleverd op 15 april 2025, moeten stipt worden nageleefd.
De voorwaarden uit het advies van De Watergroep, afgeleverd op 23 mei 2025, moeten stipt worden nageleefd.
De voorwaarden uit het advies van de Vlaamse Milieumaatschappij (VMM), afgeleverd op 2 juni 2025, moeten stipt worden nageleefd.
De voorwaarden uit het advies van de gemeente Zaventem, afgeleverd op 26 mei 2025 en met uitzondering van de stedenbouwkundige voorwaarde die betrekking heeft op de trage weg, moeten stipt worden nageleefd.
De voorwaarden van de volgende gemeentelijke diensten moeten stipt worden nageleefd:
● de volgende aanplantingsvoorwaarden uit het advies van de groendienst, afgeleverd op 23 april 2025:
○ 2 nieuwe klimaatbestendige hoogstammige bomen in plantmaat min. 14/16 uit de categorielijst 1;
○ 3 nieuwe klimaatbestendige hoogstammige bomen in plantmaat min. 14/16 uit de categorielijst 2;
○ 6 nieuwe klimaatbestendige hoogstammige bomen in plantmaat min. 14/16 uit de categorielijst 3;
○ De locatie van de bomen kan vrij worden gekozen in de tuin rekening houdende met de wettelijk voorgeschreven plantafstand van 2 meter tot elke perceelgrens;
○ De categorielijsten met de klimaatbestendige bomen zijn terug te vinden op de website www.kraainem.be onder de rubriek van de bomen.
● de volgende voorwaarden uit het advies van de dienst mobiliteit, afgeleverd op 3 juni 2025:
○ De fietsparkeerplaatsen gelegen naast parkeerplaats 23 wordt omgevormd tot een parkeerplaats voor 3 fietsen waarbij 1 fietsnietje wordt verwijderd. Zo ontstaat er een plaats voor een buitenmaatse fiets of brommer.
○ De ondergrondse parkeerplaatsen voor fietsers worden correct aangelegd conform het vademecum waarbij de afstand tussen een fietsnietje en een muur/obstakel minimaal 80cm bedraagt en de afstand tussen 2 fietsnietjes 100 cm bedraagt.
Het college van burgemeester en schepenen raadt het gebruik van ‘klassieke’ bovengrondse warmtepompsystemen (met bovengrondse buitenunits) af omwille van de potentiële geluidsoverlast t.a.v. de aanpalende eigendommen en de ruimere omgeving en geeft om die reden (en vrijblijvend) de voorkeur aan geothermische warmtepompsystemen (ondergronds). Het college van burgemeester en schepenen vraagt om deze optie minstens te onderzoeken en te overwegen in functie van nieuwbouwprojecten en renovatieprojecten. Dergelijke systemen zouden ook efficiënter zijn en een beter rendement hebben dan bovengrondse lucht warmtepompsystemen. De voorziene warmtepompen uit voorliggende aanvraag komen in aanmerking voor vergunning, hetzij onder voorwaarden. De voorziene maatregelen in de aanvraag (o.a. geluidsdempers en andere akoestische maatregelen ter inkapseling van het geluid) moeten daadwerkelijk uitgevoerd worden.
Enig artikel:
Het college van burgemeester en schepenen beslist een voorwaardelijk gunstig advies te verlenen voor de aanvraag ingediend door Kenneth Vanhoenacker namens het Ministerie van de Vlaamse Gemeenschap met als contactadres Havenlaan 88 bus 60 te 1000 Brussel, voor het renoveren van het bestaande dienstgebouw van de Vierarmentunnel gelegen Baron Albert d'Huartlaan 276 te 1950 Kraainem, kadastraal bekend als afdeling 1 sectie C nr. 73B10 met projectnummer OMV_2025060157. Het college van burgemeester en schepenen vraagt daarbij om volgende voorwaarden mee op te nemen bij een eventuele omgevingsvergunning:
● De noodstroomaggregaat (NSA) dient zodanig te worden uitgevoerd dat bijkomende geluidsemissies naar de omgeving worden vermeden. Indien nodig dient bijkomende geluidsdemping te worden voorzien.
● De aanvrager staat in voor het regelmatig onderhoud van de groendaken, gevelafwerking en verhardingen, zodat de visuele kwaliteit, waterdoorlatendheid en duurzaamheid van de materialen behouden blijven.
● Tijdens de uitvoering van de werken dienen maatregelen genomen te worden om hinder voor de omgeving te beperken (bv. stof, geluid, werfverkeer), conform de geldende milieuwetgeving.
● De geplande automatische verlichting dient zodanig te worden ingesteld dat lichtvervuiling naar de omgeving wordt beperkt, met respect voor de woonparkomgeving.
● De gemeente wijst erop dat de beoordeling van andere aspecten van het project (zoals hemelwaterverordening, technische vereisten, veiligheid, enz.) en de eventuele inwinning van bijkomende adviezen (AWV, waterbeheerder, erfgoed, natuur, ...) behoort tot de bevoegdheid van de vergunningverlenende overheid, zijnde de Vlaamse Overheid.
● Het perceel dient te worden omzoomd met een permanent groenscherm ten voordele van de groene inrichting van de buurt.
Artikel 1:
Het college van burgemeester en schepenen beslist om beroep te doen op de dienstverlenende vereniging Haviland Intercommunale IgSv als aankoopcentrale en toe te treden tot de raamovereenkomst voor fietsleasing en neemt deel in de kost voor de uitgeschreven opdracht (12 uur prestaties).
Artikel 2:
Het college van burgemeester en schepenen beslist dat bestellingen geplaatst kunnen worden bij de opdrachthouder van de raamovereenkomst van Haviland Intercommunale IgSv: CYCLOBILITY, Kerkstraat 14 te 9690 Kluisbergen.
Artikel 1:
Het college van burgemeester en schepenen beslist een opdracht uit te schrijven voor het aanstellen van een externe partner ter beoordeling van de managements- en leiderschapscapaciteiten voor de functie van coördinator P&O A1a-A3a.
Artikel 2:
De uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op 18 150 euro, incl. btw.
Artikel 3:
Het college van burgemeester en schepenen beslist deze opdracht uit te schrijven via onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking en aanvaarde factuur.
Artikel 4:
Het college van burgemeester en schepenen beslist om offertes op te vragen bij de volgende firma's:
● Ascento - Johannes.DeKesel@ascento.be;
● Bakker & Partners: ans.hanappe@bakker.be
● Valpeo - stefan.peetroons@valpeo.com; hester.vermeyen@valpeo.com.
Artikel 5:
Het college van burgemeester en schepenen beslist dat het online testingplatform aan volgende voorwaarden dient te voldoen:
● De partner begeleidt het volledige traject, van intake tot eindbeslissing, in samenspraak met de organisatie en de selectiecommissie. Dit wil niet zeggen de organisatie van het proces maar is wel betrokken bij het volledige traject en adviseert waar nodig.
● De selectieprocedure wordt voorafgegaan door een intakefase, waarin de context, de rolcomplexiteit, de gewenste organisatiecultuur en de strategische uitdagingen worden verkend. Deze intake vormt de basis voor de afstemming van de selectiecriteria en de interpretatie van de resultaten.
● De selectieprocedure bevat een geïntegreerde proef, gericht op het inschatten van leiderschaps- en managementcapaciteiten, afgestemd op de complexiteit van de functie. Deze proef moet verder gaan dan louter het toetsen van vaardigheden en dient inzicht te bieden in het toekomstig potentieel van de kandidaat. De aanpak vermijdt generieke vaardigheidsproeven of standaardtests. In plaats daarvan wordt gewerkt met een gecontextualiseerde en dynamische toetsing, in lijn met de vereisten van de functie en de strategische context van het bestuur.
● De gekozen methodiek laat toe om per kandidaat een objectieve en onderbouwde beoordeling te maken op minstens drie vlakken:
○ cognitieve afstemming op de complexiteit van de rol;
○ gedragsrepertoire in functie van de rolvereisten;
○ waardenoriëntatie en culturele inpasbaarheid.
● Het eindrapport bevat een eenduidig beslissingsadvies en ontwikkelingsgerichte aanbevelingen.
● De externe partner is beschikbaar voor inhoudelijke toelichting aan de selectiecommissie, zowel tijdens als na afloop van de selectie, inclusief optionele toelichting van eindrapporten, presentaties of integratie van business cases.
● De externe partner ondersteunt de selectiecommissie met input en verslaggeving in elke fase van het proces. De eindbeslissing wordt genomen door het lokaal bestuur op basis van objectieve rapporten en een gemotiveerd eindverslag, conform de rechtspositieregeling.
Enig artikel:
Het college van burgemeester en schepenen beslist om Jonny Vanden Balck, geboren op 12 oktober 1975, een vermindering van uurrooster toe te staan tot 30,4 uren met ingang van 6 september 2025 en dit voor onbepaalde duur, zonder gebruik te maken van een bepaald afwezigheidsstelsel.
Jean-Christophe Clérin Nathalie Woitrin Marie-France Constant Bertrand Waucquez Elisabeth d'Ursel Françoise Devleeschouwer Nathalie Woitrin Marie-France Constant Bertrand Waucquez Elisabeth d'Ursel Françoise Devleeschouwer Marie-France Constant Nathalie Woitrin Bertrand Waucquez Françoise Devleeschouwer Elisabeth d'Ursel aantal voorstanders: 3 , aantal onthouders: 1 , aantal tegenstanders: 1 Verworpen
Artikel 1:
Het college van burgemeester en schepenen beslist de precieze plek voor de plaatsing van het kunstwerk, zoals zichtbaar op het plan van Agora en tuin en aanbevolen door de technische dienst en de groendienst, goed te keuren.
Artikel 2:
Het college van burgemeester en schepenen beslist de aanbeveling van de technische dienst en de groendienst te volgen om tevens een zitbank te plaatsen zodat in alle rust het kunstwerk kan aanschouwd worden (bank eveneens aangeduid op het plan).
Artikel 3:
Het college van burgemeester en schepenen vraagt de technische dienst het kunstwerk te installeren op een betonnen plaat op de voorziene plek.
Artikel 4:
Het college van burgemeester en schepenen neemt kennis van het aanbod van de vzw Discover Kraainem om op eigen kosten een naamplaatje te laten aanmaken.
Jean-Christophe Clérin Nathalie Woitrin Marie-France Constant Bertrand Waucquez Elisabeth d'Ursel Françoise Devleeschouwer Nathalie Woitrin Marie-France Constant Bertrand Waucquez Elisabeth d'Ursel Françoise Devleeschouwer Bertrand Waucquez Nathalie Woitrin Marie-France Constant Françoise Devleeschouwer Elisabeth d'Ursel aantal voorstanders: 3 , aantal onthouders: 2 , aantal tegenstanders: 0 Verworpen
Enig artikel:
Het college van burgemeester en schepenen beslist onderstaand standpunt te richten aan het Agentschap Binnenlands Bestuur i.v.m. zijn brief van 19 juni 2025 betreffende het besluit van de gemeenteraad van 20 mei 2025 tot goedkeuring van de overeenkomst in het kader van het PPS-dossier inzake het vredegerecht:
Geachte,
a) Inleiding.
De gemeente Kraainem heeft met aandacht kennis genomen van de klacht die de heer Pierre Simon op 18 juni 2025 heeft ingediend bij het Agentschap Binnenlands Bestuur.
De klacht is gericht tegen de gemeenteraadsbeslissing van 20 mei 2025 inzake de goedkeuring van de samenwerkingsovereenkomst PPS Vredegerecht.
Hierna wordt vooreerst geduid waarom de klacht volgens de gemeente onontvankelijk is.
Vervolgens worden de negen vermeende onregelmatigheden één voor één weerlegd.
Ten slotte stelt de gemeente Kraainem het integrale administratief dossier met betrekking tot dit project graag ter beschikking van het Agentschap Binnenlands Bestuur.
b) Inhoudelijke weerlegging
Voorafgaande opmerkingen
Het is bijzonder moeilijk om dan ook te begrijpen wat er vaak precies bedoeld wordt. Dit in feite onaanvaardbaar, want deze werkwijze laat niet toe om de vermeende tekortkomingen op een nauwkeurige wijze te weerleggen.
Om voorgaande reden is de klacht van 18 juni 2025, zoals afkomstig van de heer Pierre Simon, raadslid gemeente Kraainem, alleen al om deze reden onontvankelijk.
Om deze reden dient te worden vastgesteld dat het in casu gaat over een individuele klacht van raadslid Pierre Simon.
Vermeende tekortkoming 1
Er zou niet voldaan zijn aan de wetgeving overheidsopdrachten.
Weerlegging
Uit het administratief dossier blijkt dat de gemeente Kraainem voorliggend project heeft aanbesteed met een zorgvuldige toepassing van de wetgeving overheidsopdrachten.
Voor de start van het project heeft de gemeente daartoe een juridische begeleidingsopdracht uitgeschreven middels een onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking (zie in bijlage: documenten a tot en met d van het administratief dossier).
Het advocatenkantoor Rasschaert advocaten, dat o.a. gespecialiseerd is in het overheidsopdrachtenrecht, PPS en het vastgoedrecht werd vervolgens aangesteld. Dit kantoor heeft de gemeente geadviseerd bij elke stap van de plaatsingsprocedure alsook de redactie voor haar rekening genomen van alle officiële stukken van de plaatsingsprocedure, in het bijzonder de opdrachtdocumenten en de ontwerpen van alle college- en gemeenteraadsbeslissingen vanaf de opstart van de plaatsingsprocedure tot aan de gunning van het project.
Het “PPS project centrumontwikkeling site vredegerecht, private en publieke functies, gelegen in de gemeente Kraainem” (verder afgekort als PPS project site vredegerecht) is daarbij steeds aanzien geworden als zijnde een overheidsopdracht.
Het werd aanbesteed middels de organisatie van een mededingingsprocedure met onderhandeling met een nationale bekendmaking. Gezien het ontwerp mee onderwerp uitmaakte van deze plaatsingsprocedure mocht de gemeente deze procedure toepassen krachtens artikel 38, §1, 1°, b) en artikel 38, §1, 1°, c) Wet overheidsopdrachten (zie in bijlage: document g van het administratief dossier). Zowel in de selectieleidraad als in de gunningsleidraad werd het gebruik van deze plaatsingsprocedure verantwoord en geduid alsook bepaald dat de integrale opdracht onderworpen is aan de wetgeving inzake overheidsopdrachten.
Elke kritiek ter zake is dan ook volkomen onaanvaardbaar en ongegrond.
Vermeende tekortkoming 2
Bevooroordeeld concurrentie.
Weerlegging
Het is volkomen onduidelijk wat hiermee precies bedoeld wordt.
De enige kandidaat en inschrijver heeft een aanvraag tot deelneming en een offerte ingediend conform de selectie- en de gunningsleidraad, na kennisname van de wettelijke publicatie op e-Procurement. Op geen enkele wijze is deze kandidaat dan ook bevooroordeeld geweest.
Elke kritiek ter zake is dan ook volkomen onaanvaardbaar en ongegrond.
Vermeende tekortkoming 3
Onvoldoende concurrerende aanbesteding (een kandidatuur) als gevolg van te restrictievevoorwaarden;onvoldoendepubliciteitengebrekaanpubliciteitopEuropees niveau.
Weerlegging
1) Voorliggende opdracht is een niet-Europese opdracht.
De waarde van de opdracht werd berekend in functie van het te realiseren bouwvolume. Niettegenstaande in feite enkel de waarde van het publieke gedeelte dient in ogenschouw genomen te worden, werd daarbij desalniettemin de globale waarde van de integrale opdracht in ogenschouw genomen.
Gezien het bouwgedeelte in de totale kostprijs van het project zwaarder doorweegt dat de dienstverlening inzake architectuur of projectontwikkeling, werd de opdracht beschouwd als een opdracht voor werken.
Het Europese drempelbedrag voor overheidsopdrachten voor werken bedroeg in 2023 (jaar waarin het PPS project op de markt werd geplaatst) € 5.382.000 (exclusief btw).
Gezien het mogelijks realiseerbaar bouwvolume rekening houdende met de geldende regelgeving inzake RO, werd de opdracht geraamd beneden het Europese drempelbedrag.
Dit was een terechte keuze zo blijkt nu.
Uit de goedgekeurde offerte blijkt (zie in bijlage: pagina 12 van document t (goedgekeurde offerte) van het administratief dossier) dat het te realiseren integrale bouwvolume (privaat en publiek) minder dan 1.669 m² bedraagt. Indien men zou uitgaan van een gemiddelde bouwkost van 2.800 euro per m² exclusief btw (cfr. prijsvoorstel voor de casco ruimte voor de gemeente), vermeerderd met de ontwerpkost, de kosten voor de ondergrondse parking en de omgevingsaanleg, zal men nog steeds uitkomen bij een bedrag dat lager zit dan het Europees drempelbedrag.
2) De opdracht werd officieel gepubliceerd op e-Procurement op 13 juni 2023 (zie in bijlage: document h van het administratief dossier).
Ook voor de indiening van de aanvragen tot deelneming en de offertes werd gebruik gemaakt van e-Procurement, conform het wettelijk kader.
3) Wat betreft de selectie werd gebruik gemaakt van:
● de wettelijke uitsluitingsgronden;
● voorwaarden inzake de financiële en economische draagkracht van de projectontwikkelaar (laagdrempelig en in verhouding tot het project);
● 3 referenties in hoofde van de projectontwikkelaar en de architect (laagdrempelig en bijzonder in verhouding tot het project).
Er kan geenszins beweerd worden dat voormelde minimale selectie eisen niet marktconform of mededinging beperkend zouden geweest zijn. Het betrof daarenboven erg heldere en objectieve criteria.
Dat er slechts één aanvraag tot deelneming werd ingediend kan dan ook geenszins het gevolg geweest zijn van de wijze van publicatie of van de vereiste selectiecriteria.
Elke kritiek ter zake is dan ook volkomen onaanvaardbaar en ongegrond.
Vermeende tekortkoming 4
Onnauwkeurigheidinhetvoorwerpvanhetcontract.
Weerlegging
De samenwerkingsovereenkomst bevat de nodige afspraken inzake de realisatie van het project.
De samenwerkingsovereenkomst dient samen gelezen te worden met de bijlagen die dezelfde rechtskracht hebben (zie artikel 8 van de samenwerkingsovereenkomst, (zie in bijlage: document t van het administratief dossier).
De enige bijlage bij de samenwerkingsovereenkomst is het aangepaste offertevoorstel. Deze offerte is zeer gedetailleerd en nauwkeurig en bevat een uitvoerig technisch lastenboek waarin het project dient te voldoen.
Elke kritiek ter zake is dan ook volkomen onaanvaardbaar en ongegrond.
Vermeende tekortkoming 5
Substantiële wijziging van de voorwaarden waardoor de procedure overgedaan had moetenworden(verminderingvanmeerdan50%vandevoordegemeentegereserveerde oppervlakte,wijzigingvanhetgebruikvandezeoppervlakte).
Weerlegging
Het is volkomen fout te beweren dat de voorwaarden van de opdracht substantieel gewijzigd zouden zijn tijdens de onderhandelingsfase.
Het enige dat het nieuwe bestuur gewijzigd heeft ten opzichte van de gunningsleidraad is de zeer concrete bestemming van de publieke ruimte en de oppervlakte van de publieke ruimte die de gemeente afneemt.
Daar waar eerst voorzien was dat de door de gemeente aan te kopen casco ruimte op het gelijkvloers bestemd zou worden voor het Huis van het Kind, heeft het nieuwe bestuur besloten dat de casco ruimte op het gelijkvloers bestemd wordt als handelsruimte voor vrije beroepen. De gemeente zal deze ruimte aankopen en naderhand verhuren aan dienstverleners van algemeen belang in de (para-) medische sector.
De publieke bestemming van het publieke casco gedeelte is aldus nog steeds huisvesting voor dienstverlening van algemeen belang in de (para)medische sector.
Daar waar oorspronkelijk het volledige gelijkvloers bestemd werd voor deze functie (390m²) werd dit in het gewijzigde voorstel na onderhandelingen nog 162,73 m².
De vrijgekomen m² worden vervangen door extra m² private functies. Hierdoor wordt nu voorzien in 12 appartementen (gewijzigde onderhandelde offerte) i.p.v. 10 appartementen (offerte) en 20 ondergrondse parkeerplaatsen in plaats van 15 ondergrondse parkeerplaatsen.
De gemeente verkrijgt aldus een extra grondvergoeding door de verkoop van de grondschotel gekoppeld aan de extra appartementen. Hiervoor wordt dezelfde éénheidsprijs gehanteerd als in de oorspronkelijke offerte (met name 733 euro per private verkoopbare m²).
Aangezien noch de bestemming van het publiek vastgoed noch de bestemming van het privaat vastgoed wijzigden en de private ontwikkelaar dus ook nog steeds met een gedeelte commercieel risico blijft zitten voor het private deel en een gegarandeerde afname voor het publieke deel, blijft de aard van het project (mix publiek privaat programma) zeker behouden.
Ook de inhoud en draagwijdte van de rechten en plichten werden in feite niet gewijzigd. Enkel werd er een beperkte verschuiving gerealiseerd van de verhouding tussen het aandeel publiek en privaat.
Er kan geenszins beweerd worden dat ingevolge deze beperkte wijzigingen een ander soort projectontwikkelaar zou geïnteresseerd geweest zijn in het project moest het gewijzigde programma van meet af aan gekend geweest zijn.
Ook de selectiecriteria zouden dezelfde geweest zijn.
Er is bijgevolg hiermee aangetoond dat de opdracht tijdens de onderhandelingen geenszins wezenlijk gewijzigd is conform de parameters ter zake zoals die blijken uit de Presse Texte leer
Elke kritiek ter zake is dan ook volkomen onaanvaardbaar en ongegrond.
Vermeende tekortkoming 6
Onnauwkeurigeafbakeningvandegrond(verschillendedocumentenmetverschillende waarden en oppervlakten).
Weerlegging
Er wordt volkomen ten onrechte gewag gemaakt van een vermeende onnauwkeurige afbakening van de grond.
De scope en randvoorwaarden van het project zijn steeds op een éénduidige wijze geformuleerd geweest. Eén en ander was reeds zeer duidelijk bepaald in de selectieleidraad opdat de vastgoedmarkt vanaf het begin een zeer transparant zicht had op de kenmerken en ambities van het project.
Op geen enkele wijze zou een kleine afwijking van de grondschotel een impact kunnen hebben op de contractuele afspraken tussen partijen aangezien deze zijn gesteund op een definitief en helder bepaald bouwprogramma dat niet meer zal wijzigen.
Op geen enkele wijze zal een iets grote of kleinere eigendomsafbakening dat bouwprogramma hypothekeren.
Elke kritiek ter zake is dan ook volkomen onaanvaardbaar en ongegrond.
Vermeende tekortkoming 7
Onnauwkeurige schattingvandewaarde van degrond(verkeerde vergelijkingspunten genomen doordelandmeters enkeuzevandezedoordebieder).
Weerlegging
Er werden door de gemeente twee officiële schattingsverslagen aangevraagd omtrent de waardering van de projectsite vredegerecht.
Deze schattingsverslagen werden opgesteld door twee beëdigde landmeter-experten in alle onafhankelijkheid van de gemeente, de projectontwikkelaar en elkaar.
Ze werden beiden officieel aangesteld door de gemeente Kraainem.
Het ene verslag werd opgemaakt door Land- Expert bv op 12 februari 2024. Het betreft een lokaal bureau uit Kortenberg.
Het tweede verslag werd opgemaakt door Landmeterskantoor Van Eester bv uit Vremde op 23 februari 2024.
De kritiek dat deze verslagen onnauwkeurig zouden zijn wordt geenszins gestaafd door feiten en dient dan ook niet verder weerlegd te worden.
Het betreft twee verslagen die door een professioneel en ervaren landmeterskantoor werden opgemaakt volgens de regels van de kunst zoals gangbaar in de sector.
De landmeter-experten hebben hun vergelijkingspunten in alle onafhankelijkheid volgens hun eigen inzicht bepaald.
In de kritiek wordt niet geduid waarom deze referentiepunten niet correct zouden zijn.
Noch de gemeente, noch de private ontwikkelaar die de opdracht heeft verkregen had inspraak in de keuze van de referenties.
Elke kritiek ter zake is dan ook volkomen onaanvaardbaar en ongegrond.
Vermeende tekortkoming 8
Onderhandelingen tussen de gemeente en de bieder werden geïnitieerd door één persoon die noch een statutaire, noch een contractuele werknemer was, maar was ingehuurd via een uitzendbureau.
Weerlegging
De heer Erik Schrevers en Rasschaert advocaten hebben de gemeente op elk ogenblik enkel ‘geadviseerd’ in het kader van de organisatie van de mededingingsprocedure met onderhandeling.
Uit de stukken van het administratief dossier blijkt overduidelijk dat enkel de gemeenteraad en het college van burgemeester en schepenen finaal beslist hebben, en dit elk binnen hun eigen wettelijke bevoegdheid overeenkomstig de geldende bepalingen van het Decreet over het Lokaal Bestuur.
Op geen enkele moment werden voormelde twee partijen gemandateerd om op eigen houtje onderhandelingen te voeren of eigengereid beslissingen te nemen. Er werd onderhandeld namens de gemeente binnen een duidelijk bepaald onderhandelingskader (zie in bijlage: document p van het administratief dossier), daarbij werden afspraken voorbereid die naderhand werden besproken en finaal goedgekeurd door het college van burgemeester en schepenen en de gemeenteraad.
Uiteraard is een lokaal bestuur gerechtigd een beroep te doen op de dienstverlening van externen bij gebreke aan eigen expertise in hoofde van het eigen personeel dat nu eenmaal niet gespecialiseerd kan zijn in alle expertises die vroeg of laat aan bod komen in de gemeentelijke werking.
Elke kritiek ter zake is dan ook volkomen onaanvaardbaar en ongegrond.
Vermeende tekortkoming 9
Bepaling van de waarde van het stuk grond aanzienlijk onder de werkelijke waarde, resulterendineenverliesvanminimum€1 000 000 voordegemeente(dezevaststelling gebaseerd op schattingen vanverschillende lokale makelaars).
Weerlegging
Opnieuw wordt een bewerking geponeerd door de klachtindiener zonder enige stavingstuk.
In het administratief dossier zijn twee onafhankelijke schattingsverslagen terug te vinden (als bijlage bij de samenwerkingsovereenkomst, zie stuk t van het administratief dossier).
In deze objectieve schattingsverslagen die werden opgesteld door landmeter-experten, blijkt dat de marktwaarde van de projectsite ‘beduidend lager’ ligt dan het bedrag dat de gemeente zal verkrijgen van de projectontwikkelaar, verhoogd met de waarde van de grondschotel die is verbonden met de casco ruimte die de gemeente aankoopt.
Elke kritiek ter zake is dan ook volkomen onaanvaardbaar en ongegrond.
Conclusie
Hierboven werd aangetoond dat geen enkele kritiek van de klacht gegrond zou kunnen zijn.
De gemeente heeft in voorliggend project steeds op een correcte en weldoordachte wijze gehandeld, met een degelijk en mooi project als resultaat.
c) Inventaris van het administratief dossier
Overheidsopdracht: patrimonium – leveren van juridisch advies bij de opmaak van PPS project – site vredegerecht – goedkeuring lastvoorwaarden, gunningswijze en uit te nodigen firma’s
Verzoek aanpassingen lastvoorwaarden & verdaging agendapunt
Overheidsopdracht: patrimonium – leveren van juridisch advies bij de opmaak van PPS project – site vredegerecht – goedkeuring lastvoorwaarden, gunningswijze en uit te nodigen firma’s
Goedkeuring lastvoorwaarden
Overheidsopdracht: patrimonium – leveren van juridisch advies bij de opmaak van PPS project – site vredegerecht – goedkeuring lastvoorwaarden, gunningswijze en uit te nodigen firma’s
Goedkeuring lastvoorwaarden
Overheidsopdracht: patrimonium – leveren van juridisch advies bij de opmaak van PPS project – site vredegerecht – goedkeuring gunning
Overheidsopdracht: patrimonium – goedkeuring lastvoorwaarden, selectieleidraad, gunningsleidraad PPS project centrumontwikkeling site vredegerecht, private en publieke functies, gelegen in de gemeente Kraainem
Vastlegging integrale dagorde gemeenteraad
Overheidsopdracht: patrimonium – goedkeuring lastvoorwaarden,
selectieleidraad, gunningsleidraad - PPS project centrumontwikkeling site vredegerecht, private en publieke functies, gelegen in de gemeente Kraainem
Patrimonium – PPS project centrumontwikkeling site vredegerecht private en publieke functies – kennisname publicatie
Patrimonium - PPS project centrumontwikkeling site vredegerecht
Goedkeuring gunninsbeslissing
Patrimonium – PPS project centrumontwikkeling site vredegerecht
Goedkeuring gunningsbeslissing
Overheidsopdracht: patrimonium – goedkeuring samenwerkingsovereenkomst - PPS project centrumontwikkeling site vredegerecht, private en publieke functies, gelegen in de gemeente Kraainem (Verdaging agendapunt)
Overheidsopdracht: patrimonium – PPS project centrumontwikkeling site vredegerecht, private en publieke functies, gelegen in de gemeente Kraainem – heronderhandeling publiek programma van eisen
Overheidsopdracht: patrimonium – PPS project centrumontwikkeling site vredegerecht, private en publieke functies, gelegen in de gemeente Kraainem – heronderhandeling publiek programma van eisen (verdaging)
Overheidsopdracht: patrimonium – PPS project centrumontwikkeling site vredegerecht, private en publieke functies, gelegen in de gemeente Kraainem – heronderhandeling publiek programma van eisen
Overheidsopdracht: patrimonium – PPS project centrumontwikkeling site vredegerecht, private en publieke functies, gelegen in de gemeente Kraainem – heronderhandeling publiek programma van eisen
Overheidsopdracht: patrimonium – PPS project centrumontwikkeling site vredegerecht, private en publieke functies, gelegen in de gemeente Kraainem – goedkeuring samenwerkingsovereenkomst
Met de meeste hoogachting,
Artikel 1:
Het college van burgemeester en schepenen beslist om de opdracht voor de uitbouw van een digitaal buurtnetwerk te gunnen aan Hoplr NV, Waterhoenweg 3, 9160 Lokeren met ondernemingsnummer BE0564.835.057 voor een jaarlicentiepakket 'Premium' ten bedrage van 8 712 euro, inclusief BTW.
Artikel 2:
Het college van burgemeester en schepenen beslist om de opdracht te financieren met het krediet voorzien in het meerjarenplan 2020-2025 onder de algemene rekening 61321000 'Huur- en onderhoudscontracten informatica', volgens beleidsitem 011903 'ICT' en actie 4-1-2 'Maximaal elektronisch aanbod en communicatie' en moet voorzien worden in het meerjarenplan 2026-2031.
Jean-Christophe Clérin Nathalie Woitrin Marie-France Constant Bertrand Waucquez Elisabeth d'Ursel Françoise Devleeschouwer Nathalie Woitrin Marie-France Constant Bertrand Waucquez Elisabeth d'Ursel Françoise Devleeschouwer Françoise Devleeschouwer Marie-France Constant Elisabeth d'Ursel Bertrand Waucquez Nathalie Woitrin aantal voorstanders: 4 , aantal onthouders: 1 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Enig artikel:
Het college van burgemeester en schepenen geeft toelating aan de vereniging voor de organisatie van vriendschappelijke wedstrijden in het park Jourdain, op de parking voor het clublokaal en de op binnenkoer van het kasteel Jourdain op volgende data:
● Zondag 10 augustus 2025 van 10 uur tot 20 uur (opbouw en afbraak inbegrepen);
● Zaterdag 13 september 2025 van 13.30 uur tot 18 uur (opbouw en afbraak inbegrepen).
De vereniging is ertoe gehouden om volgende voorwaarde na te leven:
● Op zaterdag 13 september 2025 vindt een evenement plaats in de serre-orangerie en op de benedenverdieping van het kasteel van 19 uur tot middernacht. Bijgevolg moeten de binnenkoer en de parking vrijgemaakt en opgeruimd zijn tegen 18 uur ten laatste.
Artikel 1:
Het college van burgemeester en schepenen geeft toelating aan de Scouts Saint-Dominique voor de organisatie van de fuif met barbecue van donderdag 31 juli 2025, 17 uur tot 23 uur, op basis van de ontvangen evenementaanvraag via Eaglebe.
Artikel 2:
Het college van burgemeester en schepenen beslist om een geluidsafwijking toe te staan van donderdag 31 juli 2025, 22 uur tot 23 uur, en vraagt aan de vereniging om tijdens het feest over een sonometer te beschikken. Er kan gratis een sonometer afgehaald worden bij de dienst milieu, waar de vereniging zelf een afspraak voor moet maken.
Artikel 3:
Het college van burgemeester en schepenen vraagt de organisators om de omwonenden in een straal van 250 meter schriftelijk, in het Nederlands en in het Frans op de hoogte te brengen dat er op donderdag 31 juli 2025 van 22 uur tot 23 uur, muziek zal spelen.
Enig artikel:
Het college van burgemeester en schepenen beslist om volgende aanvragen van bestuurderspassen stop te zetten gezien de aanvragers niet voldoen aan de wettelijke vereisten om een bestuurderspas te ontvangen:
● Sherpa Tenzing Tshering (32199);
● Ugur Kasgöz (32221);
● Abdil Kadir Bulduk (32825);
● Nazzal Ahmad (33055);
● Ahlihel Nabil (33463).
Enig artikel:
Het college van burgemeester en schepenen beslist om vergunningskaarten toe te kennen aan de onderneming Abritaxi met exploitatiezetel gelegen Kraaienweg 21 te 1950 Kraainem voor het taxivoertuig met kenteken TXAS660.
Enig artikel:
Het college van burgemeester en schepenen beslist dat de huurder een korting krijgt van 655 euro omwille van de volgende feiten:
● Eén van de wc's was verstopt en werd ontstopt door de traiteur van de huurder.
● De oven viel uit na 10 minuten gebruik:
○ De technische wachtdienst antwoordt niet op de oproepen van de huurders;
○ Na een grondige technische controle werd vastgesteld dat de oven buiten dienst was.
Artikel 1:
Het college van burgemeester en schepenen beslist om over te gaan tot de verkoop van de Ford Transit Connect met chassisnummer WF0SXXWPGSEM34783(01) met een instelprijs van 1 500 euro.
Artikel 2:
Het college van burgemeester en schepenen beslist dat de verkoop van het voertuig met een instelprijs van 1 500 euro wordt aangekondigd op de website van de gemeente gedurende twee weken en dat er twee bezoekmomenten worden voorzien voor potentiële kopers. Er zullen ook professionele opkopers worden gecontacteerd.
Artikel 1:
Het college van burgemeester en schepenen beslist om een signalisatievergunning toe te kennen ten gunste van de firma TECH-COM, Spieveldstraat 27 te 9160 Lokeren, om van 20 augustus 2025 tot en met 27 augustus 2025, ter hoogte van de Jozef Van Hovestraat 54 verkeerssignalisatie te plaatsen met betrekking tot de aanleg van een nutsleiding/LS.
Artikel 2:
Het college van burgemeester en schepenen beslist om deze wijzigingen te signaleren door middel van volgende verkeersborden: A31, B19, B21, C43 “30 km/h”, D1, E3 met bijhorende pijlen en F47.
Artikel 3:
Het college van burgemeester en schepenen beslist om de borden te plaatsen conform het plan, als bijlage bij deze beslissing gevoegd en er integraal deel van uitmakend.
Artikel 4:
Het college van burgemeester en schepenen vraagt dat de aannemer de omwonenden tijdig, en in het Nederland en het Frans, op de hoogte zal brengen van de voorziene werken.
Artikel 1:
Het college van burgemeester en schepenen beslist om volgende tijdelijke verkeersmaatregelen te nemen in het kader van een evenement in Kasteel Jourdain op 20 juli 2025, van 8 uur tot 22u:
● Parkeerverbod op de binnenplaats van Kasteel Jourdain.
● 3 parkeerplaatsen voor mindervaliden op de parking van Kasteel Jourdain.
Artikel 2:
Het college van burgemeester en schepenen beslist om deze wijzigingen te signaleren door middel van de verkeersborden E3 met bijhorende pijlen en E9a.
Artikel 3:
Het college van burgemeester en schepenen vraagt dat de aanvrager de omwonenden tijdig op de hoogte zal brengen van de mogelijke hinder, conform de taalwetgeving.
Publicatie LBLOD
De applicatie "Meeting.burger" helpt lokale besturen bij het aanmaken, annoteren en publiceren van agenda's, besluiten en notulen volgens het principe van gelinkte open data.
Wanneer een publicatie wordt uitgevoerd, wordt er een expliciete "bundel" van het document opgeslagen. Op dat moment is het document inhoudelijk niet meer aanpasbaar door de gebruiker. Deze "bundel" bestaat uit:
De inhoud van de publicatie op het moment dat deze werd uitgevoerd.
Een unieke identificatie van de gebruiker die de actie heeft uitgevoerd.
De tijdstempel waarop de actie werd uitgevoerd.
Al deze gegevens staan op een aparte publicatie omgeving die beveiligd toegankelijk is voor een beperkt aantal personen.